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(沈陽醫(yī)學(xué)院)

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》對(duì)高校黨組織建設(shè)提出了總要求，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，高校黨組織應(yīng)把服務(wù)作為價(jià)值取向和功能定位，把服務(wù)師生作為自覺追求和基本職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)核心任務(wù)搞好服務(wù)，推動(dòng)基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的本質(zhì)與功能

(一)加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的本質(zhì)

加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，其本質(zhì)就是提升黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)力和服務(wù)發(fā)展的執(zhí)政能力，充分將黨的宗旨與高校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，時(shí)刻把握高校改革、科學(xué)發(fā)展方向，增強(qiáng)黨組織在高校的服務(wù)育人功能。從而，確保高校基層黨組織在政治方向上保障高校的發(fā)展；綜合管理上保障高校的和諧；意識(shí)形態(tài)上保障高校的穩(wěn)定；政策措施上保障高校的民主。

(二)高校服務(wù)型基層黨組織的功能和作用

從組織功能和作用上看，高校服務(wù)型黨組織有組織領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)示范、教育培養(yǎng)、權(quán)利保障、幫助幫扶、政策宣傳等六個(gè)功能和作用，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要發(fā)揮并強(qiáng)化這些功能和作用。

二、加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的基本要素

(一)以更新服務(wù)理念為關(guān)鍵

健康的思想理念是正確行為的先導(dǎo)。高?；鶎狱h組織應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)黨員基本政治理論的學(xué)習(xí)教育，才能使廣大黨員和師生不斷將服務(wù)意識(shí)內(nèi)化為思想理念和服務(wù)行為的根本動(dòng)力，進(jìn)而在“服務(wù)”中更好地踐行黨的根本宗旨。

(二)以拓展服務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)

為誰服務(wù)，服務(wù)什么，怎樣服務(wù)，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織要明確的基本問題。高?；鶎狱h組織處于高校發(fā)展建設(shè)的第一線，應(yīng)深入基層群眾，充分掌握廣大師生的基本訴求，廣泛征求師生意愿，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，幫助廣大師生解決實(shí)際問題和困難，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

(三)以提升服務(wù)能力為目標(biāo)

高校基層黨組織要定期開展黨員的專題理論和實(shí)踐培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的綜合素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不斷提高其處理實(shí)際問題的能力和本領(lǐng)，密切加強(qiáng)與基層廣大師生的溝通和交流，深入了解他們的實(shí)際需求，多提供對(duì)群眾需求有針對(duì)性的服務(wù)，并注重服務(wù)質(zhì)量和效果。

(四)以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為核心

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源，高?；鶎狱h組織的根本任務(wù)就是要扎根基層，充分掌握廣大師生的實(shí)際情況和需求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)好廣大師生的根本利益，才能受到廣大師生的擁戴。

(五)以建立健全服務(wù)制度為保障

高?；鶎狱h組織要健全服務(wù)機(jī)制體制，將群眾對(duì)黨員干部和基層黨組織的評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核黨員和基層組織的重要指標(biāo)；定期開展組織生活會(huì)，聽取廣大師生的意見，并將結(jié)果反饋給黨員和基層組織，從而推動(dòng)基層黨組織和黨員的服務(wù)能力建設(shè)。

三、加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)應(yīng)將高校一切工作的核心落于人才培養(yǎng)這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)，才能更好地服務(wù)學(xué)生成長成才、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)高校科學(xué)發(fā)展。

(一)思想政治教育是高校黨組織最關(guān)鍵的服務(wù)環(huán)節(jié)

思想政治教育是高校學(xué)生培養(yǎng)的首要任務(wù)，是高校人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，是學(xué)生成長成才的前提要素。高校黨組織要將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于教育教學(xué)的全過程，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育深入高校課堂、深入社會(huì)實(shí)踐、深入校園文化活動(dòng)，使大學(xué)生將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)化于心、外化于行。高校要開展“課程思政”“專業(yè)思政”教學(xué)設(shè)計(jì)，做到專業(yè)課與思政課同向同行，將立德樹人貫穿于教育教學(xué)全過程，進(jìn)一步健全高校全員、全過程、全方位“三全育人”機(jī)制。高校黨組織要定期開展大學(xué)生理想信念教育、愛國主義教育、國際國內(nèi)形勢(shì)政策教育、黨史國史教育，培養(yǎng)大學(xué)生知國情、懂黨史，不斷引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一個(gè)人的三觀能否正確形成和建立，將直接決定其將來的發(fā)展方向和命運(yùn)，因此，思想政治教育是高校人才培養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)，是高?；鶎狱h組織最關(guān)鍵的服務(wù)環(huán)節(jié)，更是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的首要指標(biāo)。

(二)以“立德樹人”為中心，建設(shè)“三全育人”教師隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)是高?；鶎狱h組織服務(wù)功能建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，是決定高校未來科學(xué)發(fā)展的重要要素，高?；鶎狱h組織隊(duì)伍質(zhì)量的好壞將直接決定高校服務(wù)工作開展的情況。高校要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，就要推進(jìn)“四個(gè)回歸”，把人才培養(yǎng)質(zhì)量和立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。將思想政治教育工作貫穿教育教學(xué)全過程，將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育融入“三全育人”體系，建設(shè)一支“德高”“學(xué)高”“藝高”的“三全育人”教師隊(duì)伍。高校黨組織具有培養(yǎng)、教育、選拔干部的職能和責(zé)任，要培養(yǎng)一批理想信念堅(jiān)定、專業(yè)本領(lǐng)過硬、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的青年黨員干部作為后備人才資源；選拔一批具有較強(qiáng)組織管理能力、較高服務(wù)熱情、較強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)和綜合素質(zhì)的黨員加入到服務(wù)型基層黨組織隊(duì)伍中。對(duì)于高層次人才來說，高校黨組織要建立健全思想上引領(lǐng)、事業(yè)上激勵(lì)、發(fā)展上助力、生活上關(guān)心的工作服務(wù)機(jī)制，為他們創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)生活條件。高校黨組織要鼓勵(lì)青年教師提高教學(xué)水平和科研能力，多創(chuàng)造和提供教學(xué)科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的培訓(xùn)平臺(tái)，通過機(jī)制體制改革，激發(fā)青年教師積極參與教學(xué)大賽和科研項(xiàng)目的熱情，將具備較高教學(xué)水平和較強(qiáng)科研能力的青年教師列為學(xué)科建設(shè)人才庫的重要后備人選。

(三)建立健全高校師生民主評(píng)議結(jié)果反饋與整改機(jī)制

高?；鶎狱h組織的服務(wù)對(duì)象是廣大師生，只有廣大師生滿意度測(cè)評(píng)高的高?；鶎狱h組織，其服務(wù)育人功能才能發(fā)揮的好，高校的改革發(fā)展才會(huì)穩(wěn)定，廣大師生的利益需求才會(huì)得到尊重，這樣的黨組織才能得到廣大師生的支持和擁護(hù)，高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量才能得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，高校應(yīng)該將師生對(duì)黨員干部和基層黨組織的民主評(píng)議工作落到實(shí)處，將評(píng)議結(jié)果公示并反饋給基層黨組織和個(gè)人，規(guī)定整改期限、督查整改效果，切實(shí)將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)和指導(dǎo)基層黨建服務(wù)工作的重要客觀指標(biāo)。