(福州大學經(jīng)濟與管理學院 福建福州 350116)

從巴西浙商談華僑華人促進中國對巴西公共外交的優(yōu)勢與對策

楊宏云

(福州大學經(jīng)濟與管理學院 福建福州 350116)

【摘要】21世紀以來，隨著中國的崛起，在國際舞臺上，中國的角色愈來愈重要，官方外交成效也愈發(fā)顯著。然而，公共外交，尤其是僑務公共外交潛力卻未得到充分彰顯，譬如中國在巴西的僑務公共外交。加強對巴西的公共外交，不僅是兩國之間友好合作和戰(zhàn)略支持的基礎，還能帶動中國與南美洲其他國家的互動，也會影響到中國的對臺戰(zhàn)略。因而，若能充分借助在巴西影響力深厚的浙江籍華商，挖掘其蘊含的公共外交潛力，將對中國在巴西公共外交大有裨益。但這需要各層面協(xié)調(diào)合作，并在經(jīng)濟、文化、輿論宣傳及華人參政方面采取一定對策，才能充分調(diào)動和釋放他們的僑務公共外交作用。

【關鍵詞】巴西；浙江籍華商；公共外交

巴西為南美大國，也是“金磚五國”成員之一，且與中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源分布上有著較大互補性。故21世紀以來，兩國在政治和經(jīng)貿(mào)領域有著緊密的互動與合作。目前，中國與巴西關系雖然已進入成熟穩(wěn)健的新時期，但兩國民間的交流與合作仍顯不足。而且，巴西國內(nèi)政治力量面臨洗牌、經(jīng)濟情勢稍顯動蕩，能否穩(wěn)定與中國現(xiàn)有的關系，不僅關乎兩國之間的友好合作與戰(zhàn)略支持，亦對中國與南美洲其他各國的密切往來帶來一定沖擊。某種程度上，它也會間接影響到我國對臺灣策略。因而，加強與巴西各層級的深度互動，拓展外交領域，構(gòu)筑與巴西全方位的友好關系十分必要。巴西的浙江籍華商群體，因長期在巴西生活、創(chuàng)業(yè)，憑借非凡的經(jīng)濟成就和無私的公益貢獻，在巴西的政治、經(jīng)濟、文化等領域累積了豐富的社會協(xié)調(diào)性資源。如何挖掘他們的潛力和優(yōu)勢，發(fā)揮他們的公共外交能量是意義重大的環(huán)節(jié)。

一、公共外交及僑務公共外交概述

公共外交，目前已被公認為一國總體外交的重要組成部分，也是一國在國際社會中確定其正當性和認同度的一條重要路徑。[1]1近幾十年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)提升，全球資訊媒體的廣泛鋪陳，公民社會在現(xiàn)代外交中的重要性和能動性迅速崛起，公共外交抑或民間外交作為官方外交的一種輔佐，扮演著一種提升國家形象和國際影響力的重要外交形態(tài)。

進入21世紀以來，中國在國際舞臺上的積極作用愈發(fā)重要，對現(xiàn)有國際秩序的沖擊力也十分明顯，公共外交的軟實力輔助也日益受到重視。2009 年7月17日，在第十一次駐外使節(jié)會議上，胡錦濤明確指出，中國“要加強公共外交和人文外交，開展各種形式的對外文化交流，扎實傳播中華優(yōu)秀文化”。[2]2012年11月，中共十八大報告也著重提出了“將扎實推進公共外交和人文交流，維護我國的海外合法權(quán)益”的宣言。我國政府將發(fā)展“公共外交”提上了議事日程，國家相關機構(gòu)和學術(shù)理論界對“公共外交”進行了各種討論，“公共外交”至今仍是熱點話題。與此同時，在各界著力推進公共外交的進程中，如何發(fā)揮海外華僑華人的建設性作用，(即“僑務公共外交”)也受到了高度重視。

所謂“僑務公共外交”，是指我國有關政府、社團和民眾通過信息傳播、文化交流等手段，與華僑華人進行接觸和溝通，引導和鼓勵他們向居住國公眾和政府介紹中國的基本國情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策、治國理念、歷史文化和價值觀念，以消除誤解、傳播信息、塑造價值，進而樹立中國良好的國家形象，提升中國軟實力。[3]66而海外華僑華人因在居住國長期的生活與拼搏，經(jīng)濟獲得不菲成績同時，社會地位也日益提高，已逐漸獲得主流社會認可，實現(xiàn)了文化融合。而且，因其深入所在國的經(jīng)營活動，對當?shù)氐纳鐣晳T、政治法律也有著透徹的了解。因而，他們?nèi)裟馨l(fā)揮宣傳示范和溝通協(xié)調(diào)的積極作用，不僅有助于所在國政府、民眾加深對中國的認識和了解，而且透過他們的言傳身教，亦能將真實、生動的中國國家形象準確、清晰地向所在國各界呈現(xiàn)出來，起到傳播、構(gòu)建當代中國認知的積極作用。這對當代中國官方外交來說，是一項富有價值且需要著力推進的新事業(yè)。

“僑務公共外交”的這一提法，始于2011年的全國僑務工作會議上國務院僑辦主任李海峰的大會發(fā)言。繼之，國務院印發(fā)的《國家僑務工作發(fā)展綱要(2011—2015年)》又特別指出：海外華僑是中國公共外交的重要抓手，僑務公共外交有巨大優(yōu)勢，加強僑務公共外交研究十分迫切。[4]因而，“拓展僑務公共外交”成為我國僑務工作未來重要任務之一。僑務公共外交也逐漸引起公共外交、華僑華人研究者的重視。尤其是2013年黨中央提出“一帶一路”建設戰(zhàn)略以來，為推動對外人文交流，促進“一帶一路”沿線國家“民心相通”的戰(zhàn)略需要，海外華僑華人不可或缺的作用更加凸顯，僑務公共外交的價值也得到進一步認可，必須大力挖掘和強化海外華僑華人潛力的認知也獲得廣泛共識。其中，國僑辦原副主任何亞非也強調(diào)：“民心相通”對推進“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要地位，而華僑華人是最好的中國故事講述者，能用居住國人民聽得懂的語言和方式講中國故事，使中國的發(fā)展能夠為周邊國家所接受。[5]229-235因此，在“一帶一路”倡議的宏圖大略中，海外華僑華人助力人文交流，扮演民間外交的建設性力量，成為世界了解中國的一扇窗口，已越來越重要，愈發(fā)不可替代。相應地，僑務公共外交，也愈益得到學界重視。

二、巴西浙商推進中國公共外交的優(yōu)勢

生活在巴西的華僑華人在異國他鄉(xiāng)辛勤打拼、創(chuàng)業(yè)，并在政治、經(jīng)濟及社會活動中取得不俗的成績。其中，尤以巴西浙江籍華商，成就更為顯著。

(一)巴西浙江籍華人移民概況

綜合巴西學者關于早期中國人來巴西的線索和前駐巴西大使館工作人員陳太榮、《巴西僑網(wǎng)》發(fā)表《華人移民巴西二百周年簡史》的作者袁一平的說法，華人移居巴西已有200多年的歷史，其進入時間大致可分為3個階段：19世紀初，大量華人以“賣豬仔”的方式進入巴西，主要從事開礦、修鐵路、種茶、種棉等艱苦工作。其中以廣東、臺灣和浙江等地移民最多。這一批華工獲得自由后，他們大多在當?shù)匾宰呓执镓溬u小商品或者開辦中式餐飲業(yè)為生。二戰(zhàn)結(jié)束后，因非洲戰(zhàn)亂以及美國等地排華迫害等影響，一部分華僑華人漸遷居巴西。與此同時，20世紀六七十年代，又有一部分中國香港、中國臺灣來的華人移民，也因各種原因來到巴西。由此形成華僑華人移民巴西的一個小高潮。相較于早期“賣豬仔”的華人勞工移民，這些二戰(zhàn)后遷居巴西的華僑華人具有一定的經(jīng)濟實力，有些還接受過較高的教育，能夠積極主動融入巴西社會，并迅速在當?shù)亓⒆愣螳@得較高成就。到20世紀70年代末，巴西經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)奇跡，工人缺乏，政府采取鼓勵外國人移民巴西的態(tài)度。因而，適逢改革開放的華人新移民，主要來自廣東、浙江、福建、上海、北京等地，陸續(xù)以各種身份遷入，形成中國人移民的又一個高潮。這些最新到來的華僑華人雖然多數(shù)文化程度不高，但其中一部分也有文化、有資金、有專長、有現(xiàn)代化商業(yè)知識。他們開始進入巴西各行各業(yè)，諸如商人、律師、醫(yī)生、政府官員等，[6]并憑借個人的經(jīng)濟實力和社會活動能力，成為具有一定社會影響力的人物，至今仍非?；钴S。

在巴西，較早的華人移民大部分來自廣東。他們在此繁衍生息，沿襲至今多為第四或第五代。這些人已經(jīng)徹底融入了巴西的主流社會。目前活躍在商業(yè)貿(mào)易領域的華人新移民，多數(shù)源自浙江(其中溫州和青田籍居主導，并多以“連鎖移民”方式遷入)、福建等地。另外還有一些北京、上海以及中國大公司來巴西投資的專業(yè)技術(shù)人員等，從而構(gòu)成當代巴西華人的生態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2010年，在巴西生活的華僑華人大約在 20-25萬之間，其中90%生活在圣保羅。[7]66另外，里約熱內(nèi)盧和累西腓等地也分布有一些華僑華人。而據(jù)巴西華人協(xié)會會長、前華裔女議員李少玉的估計，巴西的華僑華人總數(shù)可能已經(jīng)超過30萬人。[8]當然，現(xiàn)今這些巴西華人已不同于早期“豬仔”“苦力”的形象。許多還是受巴西政府系列投資優(yōu)惠政策吸引，帶著資本而來，并有著經(jīng)營商業(yè)的能力和素養(yǎng)。因而，他們的發(fā)展基礎較于早期的巴西華人移民有著顯著的不同。他們以經(jīng)商為主，并利用自身經(jīng)濟基礎和經(jīng)營能力，滲透到巴西的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及貿(mào)易等各種經(jīng)濟領域，并迅速崛起，且已發(fā)展為一個新的華僑華人經(jīng)濟中心。從結(jié)構(gòu)上來看，巴西華人80%從事商業(yè)經(jīng)營，其次為工礦企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)。近年來，華人從事的進出口貿(mào)易規(guī)模也在逐步增大。在工商實業(yè)界，魏書祺、林明訓、畢務國、李群等杰出華人令人矚目。[9]22

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在巴西生活、且經(jīng)濟成就斐然的華僑華人，很大一部分來自中國浙江省。這其中尤以浙江青田人為多。目前比較活躍的“闖蕩巴西的浙江人，大都是20世紀50年代來到巴西的。與廣東商人比，浙江人的起步晚，但他們勤勉大氣，懂得舍小利取大利，在整個僑界的影響力上升很快”。[10]巴西華人協(xié)會會長吳耀宙(浙江青田籍)說：“在巴西的浙商共有4-5萬人，僅次于臺灣和廣東商人。其中圣保羅有3-4萬人，里約有1萬多人。浙商中以青田人和溫州人為最多，最近兩年也多了不少杭州人。早年的浙商在巴西基本上做輕工業(yè)制品，而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)入利潤更高的汽車配件、輕工機械等?！盵11]這些改革開放后為謀求更好發(fā)展的浙江籍華人，長期受本土區(qū)域文化涵養(yǎng)，早已形成有浙商標志性的吃苦耐勞精神和高度敏銳的商業(yè)頭腦。他們利用自身對市場的靈敏性，依托互通有無的商業(yè)模式，已在當?shù)厣鐣餍袠I(yè)中闖出了一片天地。這些經(jīng)濟成就不凡的浙商群體，不僅經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，社會影響力也逐年增加，并通過持續(xù)地回饋社會的公益慈善舉動，踐行了企業(yè)家的社會責任，贏得了巴西社會各界的尊重。這不僅為巴西的經(jīng)濟與社會發(fā)展做出有益貢獻，也為自身融入巴西社會、創(chuàng)造生存立足的包容環(huán)境提供了可能。某種程度上，它也為中國與巴西之間的友好互動、各自的正面形象建設助益良多。

(二)踐行中國公共外交中巴西浙商的優(yōu)勢

浙商群體長期在巴西生活與創(chuàng)業(yè)，并通過自身的努力和積極作為，在社會各個層面獲得了正面肯定和認可，并有著不可忽視的直接或間接影響力。這使得他們在踐行中國公共外交方面具有不可忽視的優(yōu)勢和潛力。

1.早期移居巴西的浙江籍華商積累的社會資本是不可忽視的優(yōu)勢

早期巴西浙江籍華商一直在致力于經(jīng)濟發(fā)展，為巴西社會貢獻卓著。與此同時，他們也能積極主動地融入所在社會，且又十分注重社會公益建設，踐行企業(yè)家的社會責任，從而為巴西浙商乃至華僑華人在當?shù)氐某掷m(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。如華商林訓明，以一己之力，秉持百折不撓的意志，推動了巴西黃豆種植業(yè)的落地與大發(fā)展，從而造就了20世紀下半葉巴西黃豆種植業(yè)的盛景。他也因致力于黃豆種植業(yè)的重大改革行為，被稱譽為巴西“農(nóng)業(yè)的革命性事件”。由此受到巴西總統(tǒng)蓋澤爾的嘉獎，并被賦予巴西“黃豆大王”的稱號。20世紀90年代，林訓明轉(zhuǎn)向石化企業(yè)。作為巴西一項開創(chuàng)性的事業(yè)，他創(chuàng)建的石化企業(yè)在巴西境內(nèi)外也迅猛發(fā)展，成就顯著。公司生產(chǎn)的無紡布產(chǎn)量居全巴西第一位，躋身巴西大企業(yè)行列。由此，林訓明又獲得了巴西“石化巨子”的美譽。[12]11作為一位成功的實業(yè)家、種植業(yè)革命家，林訓明因此被譽為巴西乃至全球華人的楷模。他的杰出事跡被美國《時代》周刊、香港《資本家》雜志、《巴西僑報》、巴西電視臺等大眾媒體廣為報道。媒體盛贊他對巴西經(jīng)濟做出的貢獻，稱他是“巴西華人大企業(yè)先鋒”“華人在異邦白手興家的杰出樣板”。[13]巴西前總統(tǒng)伊塔馬爾佛朗哥會見他時，特別頒令嘉獎他對巴西經(jīng)濟發(fā)展做出的杰出貢獻；南大河州當局則授予他“榮譽證書”；圣羅莎市和愉港市正式接受他為“榮譽市民”。[12]11連續(xù)多年期間，林訓明都被邀請與總統(tǒng)出國訪問。

此外，許多新時期的浙商也因經(jīng)濟成就與社會貢獻而獲巴西社會的各種稱譽。這既是對他們在巴西社會貢獻度的認可與獎勵，亦是對他們社會影響力的加持。如黃海澄于2006年10月3日成為首位獲圣保羅市“榮譽市民”的華人。2007年12月15日，巴西里約熱內(nèi)盧州議會向巴西華人文化交流協(xié)會主席尹霄敏頒發(fā)了“榮譽市民”證書。2010年9月，巴西華人協(xié)會主席孫特英女士被里約州州議會授予“追求巴西獨立民族英雄勛章”，即蒂拉登特斯勛章(蒂拉登特斯勛章由里約州議會于1989年開始設立，旨在表彰在公益事業(yè)上做出突出貢獻的人士)，成為被授予該榮譽的第一位華人女性。[14]212012年，林非凡因突出的經(jīng)濟貢獻和慈善成績獲得了里約市政廳頒發(fā)的“榮譽市民”勛章；2016年11月，林非凡任會長的巴西里約中國和平統(tǒng)一促進會還被巴西軍事獎章協(xié)會授予了“友好協(xié)會勛章”。2012年5月25日，為紀念華人移民巴西兩百年，巴西圣保羅州議會特別為12名杰出巴西華人頒獎，其中浙商李凌、朱定光獲此榮譽。2013年4月25日，李碎燕，因擔任巴西中華婦女聯(lián)合會常務副會長、巴西華人協(xié)會副會長、巴西溫州同鄉(xiāng)人聯(lián)誼會副會長期間，為華社及巴西社會貢獻卓著，被圣保羅州兄弟城市協(xié)會授予安年比圣十字勛章和證書。自2012年以來，葉康妙先后擔任的巴西青田同鄉(xiāng)總會、巴中國際發(fā)展商會，巴西華人協(xié)會等10多個華人社團重要職務，且對圣保羅城市發(fā)展作出重要貢獻而被聘請為州議員協(xié)會成員。2016年10月，他又榮獲大本鐘獎“全球十大杰出華人青年”稱號。2017年3月，圣保羅市議會授予葉康妙“巴中文化交流特別貢獻獎”。這些浙商所體現(xiàn)的正能量和集聚的社會資本，是巴西浙商發(fā)揮間接影響力的潛在優(yōu)勢資本，值得挖掘和靈活借用。

2.溫州籍華商在圣保羅“25街”積聚的經(jīng)濟實力有著潛在的社會影響力

目前，華人大多聚居于巴西第一大商業(yè)城市圣保羅，匯聚于“25街”——一個類似唐人街的商業(yè)區(qū)，也是巴西最大的批發(fā)市場及百貨集散地之一，街區(qū)由橫豎幾條街道組成。按照巴西著名僑領、巴西中國經(jīng)濟文化發(fā)展協(xié)會會長郭京良所言：“25街”區(qū)域現(xiàn)有店鋪將近4000余家，其中華人店鋪現(xiàn)已超過3000家。[15]這里店鋪鱗次櫛比，貨物琳瑯滿目，各式各樣的首飾、小商品、小電器等貨物被批發(fā)到圣保羅各處，甚至巴西各州，乃至南美各國。巴西的一項調(diào)查也顯示：“25街”已成為巴西高薪階層心目中的購物天堂，前往“25街”的消費者中，有58%屬于中產(chǎn)階級以上階層。[7]67

最重要的，這里聚集著全巴西最多的浙江籍華商，其中溫州籍最多。它是溫州籍華商在巴西建立的第一個境外中國商城所在地。[16]如今在巴西商界和華社赫赫有名的浙江籍華商，大多曾經(jīng)委身于這里，并掘得事業(yè)的第一桶金。如李海飚，在此創(chuàng)業(yè)成功后，成為巴西最大的國內(nèi)手機批發(fā)商，目前每年營業(yè)額達到幾億元人民幣。王文捷，巴西美凱眼鏡公司老板，從這里起步而贏得巴西“眼鏡大王”稱譽。孫華凱，從做中國軸承進口生意開始，逐步多元化經(jīng)營，獲得“中國軸承老大”“節(jié)能燈大王”的美譽。黃海澄，在“25街”掛起亞洲電子有限公司的牌子，從中國及美國、日本和韓國進口電器產(chǎn)品，銷售擴散至巴西各地，獲得“電子大王”的稱號。孫特英從“提包”生意起家，逐漸發(fā)展成為中國輪胎銷售大王，等等。他們因非凡的商業(yè)成就，逐漸躍升為巴西經(jīng)濟界聲名卓著的華人，為巴西經(jīng)濟發(fā)展和勞工就業(yè)做出巨大貢獻，社會影響力不容小覷。

3.華人在巴西積極、正面的公益形象建設為浙商推動公共外交奠定深厚基礎

華商在巴西當?shù)氐纳a(chǎn)生活，早期就十分注重與主流社會的融合，并力所能及地回饋巴西社會，因而贏得政府和民間社會的廣泛認可。如林訓明，因從事黃豆種植業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)以及石化工業(yè)為巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)進步帶來巨大的經(jīng)濟利益。同時，他還利用創(chuàng)業(yè)所得盈余盡力地推動巴西社會公益建設，并由此被巴西政府和人民授予極高的榮譽。另外，他為改善和增強巴西兒童營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)并提倡飲用“豆奶”；他還購地造林致力于巴西環(huán)境保護，為生態(tài)和諧社會建設不遺余力；他也慷慨解囊，大力捐贈建立慈善醫(yī)院，資助巴西婦女防癌協(xié)會和其他社會文化團體等，為巴西社會發(fā)展盡心盡力。當然，這也為浙商居多的華商在巴西正面、積極的形象建構(gòu)中奠定了深厚的基礎。

新時期的浙商群體，在經(jīng)濟活動同時，也竭盡所能地回饋巴西社會，履行社會責任。他們積極開展捐款賑災、救濟貧民等社會慈善活動，不僅推動了華人社區(qū)建設的和諧和團結(jié)，也贏得了巴西政府和民眾的尊重。如捐款賑災方面，2008年，圣卡塔林那州發(fā)生水災，巴西不同的浙商社團組織紛紛奉獻愛心，捐款捐物，援助災區(qū)；2010年，巴西里約州遭遇40年不遇的暴雨，導致泥石流災害，巴西華人文化交流協(xié)會領導浙商群體快速向受災民眾捐贈了500多份食物，總價多達一萬亞雷爾(巴西貨幣)。2016年11月，巴西圣保羅紅房子商場遭遇火災，巴西青田同鄉(xiāng)總會除及時向受災群眾送去關懷和慰問外，也及時聯(lián)合巴西青田慈善基金會與巴西華人協(xié)會的華助中心，展開了愛心捐款活動。救濟貧民方面，2007年歲末，巴西中國和平統(tǒng)一促進會將近3萬公斤的糖、米、油、鹽、豆、面、薯等食物，送到巴西最大的貧民區(qū)ROCINHA；2009年年底，巴西里約華人聯(lián)誼會募捐善款和物品，送交給INCATE老人孤兒院；[7]682017年12月，巴西中國商會向CASA NINHO癌癥貧困兒童輔助治療中心無償捐贈日用品物資，可供該治療分支機構(gòu)三個月運營所需。此外，黃河會長領導的巴中慈善總會，更是多年高頻次向教會、醫(yī)院、貧民捐贈食物、日用品及玩具等；尹霄敏領導的巴西華人文化交流協(xié)會每到圣誕節(jié)、兒童節(jié)，都會帶禮物去慰問巴西貧民窟中的民眾。

總之，浙商群體創(chuàng)建或主導的各類型華人社團，始終堅持服務與回饋巴西社會，致力于巴西社會的公益建設，如慈善捐贈、賑災濟貧等，贏得了巴西民眾的廣泛認同和贊譽，影響力也越來越突出。為此，巴西政府曾多次給予這些社團領袖榮譽性獎勵。它也為以浙商為主體的華人發(fā)揮公共外交職能提供了堅實基礎。

4.浙商為代表的商業(yè)文化影響力愈來愈趨正面

隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步，浙商為代表的巴西華商為應對外在形勢變化，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和商業(yè)模式，主動擺脫低品質(zhì)、廉價商品提供者的刻板形象，轉(zhuǎn)而向優(yōu)質(zhì)價廉，品質(zhì)品牌美譽度高的商業(yè)模式努力，且規(guī)模呈逐漸擴大趨勢。高品質(zhì)、高品牌的商業(yè)文化逐漸成為巴西華商的共識。巴西華商的正面、積極、踐行企業(yè)責任的商業(yè)文化影響力也漸趨提升。

巴西著名的“箱包大王”吳堅、李凌夫婦是代表之一。他們早期以代理銷售國內(nèi)箱包為主，利潤微薄，但隨著產(chǎn)品市場成熟，巴西人消費升級，夫妻二人意識到品質(zhì)品牌的重要性，遂自創(chuàng)品牌“SANTINO”，不僅在巴西站穩(wěn)了腳跟，且成為了當?shù)叵浒执袌鋈笾放浦弧17]尹霄敏領導的巴西尹氏集團，則重金聘請多名巴西知名設計師，精心設計出“此包只應尹氏有”的箱包精品，從而打造出了頗具中國傳統(tǒng)文化色彩的品牌——尹氏(YIN’S)箱包，主攻中高檔消費者。朱蘇中特別請來巴西設計師精心設計，創(chuàng)立了“CLEAN”鞋、包與服裝品牌，以高端、小眾、時尚為標準，打造了巴西設計、中國制造，引領時尚的系列產(chǎn)品。青田籍企業(yè)家周海軍，自選擇織布和服裝業(yè)后就決定要創(chuàng)建自己的品牌，搶占高檔市場的制高點。他高薪聘請了三名服裝界名人，共同參與服裝設計和產(chǎn)品推廣、展示，并創(chuàng)建了BLACK WEST服裝品牌。這些新服裝不斷推陳出新，如今已達到數(shù)千個品種，加上花色，品種則多達2萬余種，并在圣保羅最高檔的六家商城里開有直銷店。吳玲軍自2007之始，聘請巴西專業(yè)服裝設計師，根據(jù)當?shù)厥袌隽餍械目钍皆O計服裝，然后在中國下訂單加工生產(chǎn)。他的貿(mào)易公司也因此成為了華人服裝業(yè)的知名品牌和企業(yè)。其他還有方激代理經(jīng)營的中國品牌醫(yī)療教學設備，因其品質(zhì)、品牌的高標準，贏得巴西市場的認可，等等。諸多新時期的浙商，隨著意識提高，面對巴西人消費升級的追求，正努力打造優(yōu)質(zhì)、品牌和美譽度高的商業(yè)文化。這對浙商在巴西經(jīng)濟中的正面、積極的建設性印象大有裨益，也為華商社會資本增添力量。

此外，巴西華商，尤其是浙商長期浸潤中華文化形成的勤儉、認真的工作態(tài)度，注重家庭倫理、重視子女教育等傳統(tǒng)美德，也給巴西民眾留下了不可磨滅的良好印象。為此，巴西總統(tǒng)盧拉還曾贊揚到：“華僑華人已經(jīng)成為巴西進步的因素之一?！盵18]

三、依托浙商優(yōu)勢推進中國在巴西公共外交的對策

根據(jù)公共外交的定義：它是由政府主導、社會各界普遍參與，借助傳播和交流等手段，向國外公眾介紹中國國情和政策理念，向國內(nèi)公眾介紹中國外交方針政策和相關舉措，旨在促進國內(nèi)外公眾的理解和認同，展現(xiàn)國家和政府的良好形象，提升國家軟權(quán)力，維護和促進國家根本利益。[19]華僑華人因在當?shù)厣畹膬?yōu)勢，在消除誤解、傳播信息、塑造價值，進而樹立中國良好的國家形象等方面能發(fā)揮直接或間接的作用。因此，調(diào)動華僑華人力量促進中國公共外交，已成為政府和學界共識。

對于中國在巴西的公共外交，巴西浙商因自身積淀所擁有的經(jīng)濟優(yōu)勢和社會資本十分豐沛，有關各方若能采取有效對策，必將助力中國對巴西的公共外交。

1.借助巴西浙商的經(jīng)濟影響力，增強中國在巴西的經(jīng)濟正面影響

中國經(jīng)濟的崛起，使得企業(yè)積累了巨大的財富、知識和技術(shù)優(yōu)勢，許多國有中資龍頭企業(yè)在“一帶一路”建設的態(tài)勢下，積極推動制造業(yè)和工程承包領域的優(yōu)勢行業(yè)走出去。另有大量民營企業(yè)也紛紛利用巴西寬松的投資環(huán)境和優(yōu)惠的政策，在巴西興建企業(yè)，投資銀行、電信、重工機械、汽車等領域；也有部分中國企業(yè)在巴西購買土地，興建農(nóng)場供給中國市場，掀起了中國企業(yè)進軍巴西發(fā)展的浪潮。相應地，中國快速地發(fā)展為巴西最大的海外直接投資來源國之一。由此引起部分巴西精英人士的警覺。一部分人士認為中國的投資是一種威脅；還有部分批評中國投資是一種新殖民主義；更有甚者，夸大中國與巴西合作的負面影響，認為巴西的工業(yè)體系被“中國制造”摧毀，使巴西陷入了對中國人的“制造業(yè)依賴”之中，巴西現(xiàn)在面臨著“中國震撼”的影響等等。另有一些人受歐美輿論蠱惑，人云亦云地認為，中國人在巴西購買土地、建立企業(yè)這種行為不完全是出于商業(yè)考慮，懷疑背后有戰(zhàn)略上的考慮。如巴西前外長就說，中國已經(jīng)買走了非洲，現(xiàn)在開始要買巴西。[20]更有甚者，巴西發(fā)行量最大的報紙《圣保羅頁報》不僅發(fā)表有刺眼的標題文章如《被中國制造改變的巴西：工業(yè)體系被毀淪原材料產(chǎn)地》，還多次連續(xù)刊登有關巴中貿(mào)易引發(fā)巴西社會、環(huán)境問題的警示文章。這讓我們更加意識到加大對巴西公共外交、強化中國軟實力的必要性。

事實上，十多年以來，中國企業(yè)在巴西的大量投資，兩國之間快速增長的貿(mào)易，不僅給巴西帶來了實實在在的實惠，也給了巴西發(fā)展的機遇。但受西方的一些輿論蠱惑，中國在巴西正常的經(jīng)濟合作被賦予了各種負面的形象，僅獲得一部分巴西精英的認可。由此需要透過政府和民間兩個層面著手化解。政府層面在此不必贅言。民間方面，相關部門應重視巴西華僑華人，尤其是巴西浙商的潛在優(yōu)勢，以主動姿態(tài)為他們提供援助，并揚長避短，充分調(diào)動已有的經(jīng)濟影響力和社會正能量，為中國在巴西的和平、共贏及建設性經(jīng)濟形象助益。具體措施為：一是突出宣傳在巴西形象正面、杰出的浙江籍企業(yè)家，如林訓明、孫特英、李碎燕、王文捷、孫華凱、葉康妙等，甚至官方層面對其正面作為予以支持，從而凸顯他們的正能量；塑造一些對巴西經(jīng)濟、社會貢獻大的企業(yè)，強化它們在巴西的卓越貢獻。二是大力支持溫州地方政府在巴西舉辦溫州出口商品(巴西)博覽會，突出中國經(jīng)濟的實力和中國制造業(yè)的美譽度。三是如果條件具備，可以通過某種手段，借助巴西浙商集中的“25街”的已有基礎，依托互聯(lián)網(wǎng)科技，提供資金和機構(gòu)支持，將其打造為巴西知名、南美各國有影響力的中國高質(zhì)量產(chǎn)品集聚地、中國面向巴西跨境電商的物流倉，為巴西華商的經(jīng)營形象加分，為中國產(chǎn)品的質(zhì)量信譽提升助力。

2.發(fā)揮巴西杰出浙商的語言和宣導優(yōu)勢，加大中國對巴西輿論的政策宣導

一直以來，歐美為主的大國外交是我國的外交中心，對中小國家的關注和了解嚴重不足。小語種語言的教育也十分缺乏，導致相關人才匱乏。故面向以巴西為主的葡語國家宣傳、傳播和交流能力也不夠，這不能不說是嚴重的缺憾。而華商因長期立足巴西經(jīng)商、生活，能熟練掌握當?shù)氐恼Z言，對巴西民眾的心理訴求、民間文化了解甚深。他們能換位思考，用貼近巴西民眾的語言方式與他們溝通和交流，這對增強中國在巴西的輿論宣傳，加強話語權(quán)有所助益。而中國外交宣傳并不缺少好文本，但卻始終無法貼近當?shù)孛癖娦睦恚蚓褪遣荒苡媒拥貧獾恼Z言有針對性地對外宣傳。因此，我們應充分重視和利用巴西華商的語言優(yōu)勢，調(diào)動他們輿論宣傳的主動性和積極性，使其能夠服務于中國對巴西的公共外交需要。為此，中國政府應與巴西華商通力合作，使其傳遞和傳播中國政策的話語更具草根性，更有滲透力；加強他們對中國政策和發(fā)展模式的宣講和認知，提升華商自身對中國的正面認知，以使其能運用當?shù)卣Z言準確傳達中國政策。由此提升浙商為代表的巴西華商形象，推進中國公共外交的精準性是目前很重要的一環(huán)。

3.通過巴西浙商為代表的華僑華人的文化呈現(xiàn)，增強中國在巴西的文化軟實力

約瑟夫·奈說，一國影響另一國，除了硬實力外，軟實力也格外重要，尤其是文化軟實力，能起到潤物無聲的效果。

中國文化博大精深，深受巴西人喜愛。雖然在巴西能看到不少的中國文化元素和代表性人物，如中國針灸、中國舞獅、中國武術(shù)、中國電視劇，以及周潤發(fā)、李連杰、成龍等人。但因巴西人對中國的歷史發(fā)展缺乏了解，對中國新時代的文化發(fā)展與文化建設亦不熟悉，從而對塑造中國的正面形象十分不利。近年來，雖然中國政府在巴西舉辦了各種文化交流活動，但主要是針對華人群體，而巴西普通民眾的接觸和參與度并不高，且這種交流因缺乏長效機制和整體策略，效果不彰。因此，中國政府應透過華僑華人，加強在巴西的中國文化展示和宣傳，尤其是自身已經(jīng)具備優(yōu)質(zhì)文化潛力的巴西浙商若能發(fā)揮典范作用，更具說服力。因此，中國政府應主動聯(lián)系巴西華商，尤其是與杰出浙商群體的密切互動，充分借助他們的示范效應，增強中國文化軟實力的宣導。并依托他們力倡的巴西“中國移民日”(每年的8月15日)舞臺，加強華人文化、在地融合文化、中國傳統(tǒng)文化，以及中國現(xiàn)代文化等軟實力要素的宣傳；與此同時，聯(lián)合華商力量，借助巴西每年一度的嘉年華、中國春節(jié)等重大節(jié)日活動，把中華民族悠久的歷史文化，如書法藝術(shù)、歌舞表演、多元飲食、南北武術(shù)等加以展現(xiàn)；把日新月異的中國當代科技文化、商業(yè)文化、文娛體育文化及流行文化等，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的“新四大發(fā)明”等重點凸顯，從而讓巴西民眾全方位認識和了解中國歷史文化、當代文化，實現(xiàn)以浙商為代表的華僑華人與中國公共外交的互利共贏。

4.利用浙商的個人政治影響力，增信釋疑，化解分歧

經(jīng)過幾十年打拼，中國移民已開始在巴西社會建立起良好的聲譽，具有了一定的社會影響力，譬如巴西華商總會會長葉康妙，巴西和平統(tǒng)一促進會會長尹楚平等。此外，一些華僑華人在巴西創(chuàng)業(yè)而建立的企業(yè)，因經(jīng)營有成而累積了不容小覷的經(jīng)濟實力。甚至有些知名的浙江籍華商因經(jīng)濟事業(yè)舉足輕重而獲得巴西總統(tǒng)的重視和青睞，體現(xiàn)出他們對巴西政治和經(jīng)濟的不可忽視的影響力。當然，參與政治，通過主流渠道推進中國在巴西公共外交更應是合法、有效的路徑。而且，華僑華人參與政治亦是自身融入巴西的象征。借助參政的渠道，華僑華人更能發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動兩國之間的友好互動，增信釋疑，從而服務于兩國人民。[21]38由此，為使華僑華人更好立足巴西社會，維護和保障他們權(quán)益，同時助力中國面向巴西的公共外交策略，中國政府、巴西華社應精誠合作，為巴西華人參政議政創(chuàng)設各種機遇和平臺。如積極呼吁華社杰出人士踴躍參政議政，協(xié)調(diào)華社代表參與政治競選，大力支持對華人及中國友好代表的競選人活動等等。同時，華文媒體也應加大輿論的鼓與呼，利用互聯(lián)網(wǎng)媒體喚醒華人沉寂的參政意識，使華社把維護自身權(quán)益的迫切需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的從政與參政意識。只有多渠道、多層面地參與巴西政治活動，華人在巴西的良好形象才能夠真正樹立起來，才能從根本上創(chuàng)造有利于中巴(西)友好的外交格局，并使兩國的友好外交長盛不衰，那么中國在巴西公共外交也才能有機推進。

結(jié)語

公共外交的目的是傳播文化，加強彼此了解，增進互信，希望在其他國家民眾心中樹立一個積極、正面、富有建設性作用的友好國家形象，從而提高本國有形和無形的影響力。而僑務公共外交則冀圖依恃海外華僑華人的力量，完成國家文化傳播、友好形象建設、提升國家影響力的使命。這對當前中國政府著力推動的“一帶一路”建設尤為重要。因而，合理引導，發(fā)揮巴西華僑華人的橋梁、紐帶和民間機制的建設性作用，將有力推動中國面向巴西的公共外交。與此同時，我們也應正視巴西華商所代表的民間公共外交力量的局限性，輔佐相關措施以趨利避害。這不僅有助于華僑華人全方位融入當?shù)厣鐣?，也有利于華商發(fā)揮公共外交的巨大潛力，實現(xiàn)中國政府、華商及所在國三方的共贏。

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TheRoleofOverseasChineseinPromotingChinesePublicDiplomacyfromZhejiangEntrepreneursinBrazil

YANG Hong-yun

(School of Economics & Management,Fuzhou University, Fuzhou 350116,Fujian，China)

Abstract:Since the 21st century, China has played an increasingly important role in the international arena with the rise of China. And it has become more pronounced for the effectiveness of official diplomacy. However,the public diplomacy, especially the diplomatic potential of overseas Chinese affairs, has not been fully demonstrated. For example, it is the same as the Public Diplomacy of Overseas Chinese Affairs in Brazil. It is not only the basis for friendly cooperation and strategic support between the two countries, but also the interaction between China and other countries in South America by Strengthening public diplomacy in Brazil .To a certain extent, it will also affect the China’s strategy toward Taiwan. Therefore, if we can fully leverage the influential Zhejiang’s Entrepreneurs in Brazil and tap their potential for the public diplomacy, it will greatly benefit to the China’s public diplomacy in Brazil. However, this requires coordination and cooperation at all levels. In particular, we must adopt the certain countermeasures in economic, cultural, media publicity and Chinese participation in politics in order to fully mobilize and release their public diplomacy role in overseas Chinese affairs.

Keywords:Brazil; Zhejiang Entrepreneurs; Public Diplomacy for China

【中圖分類號】D912.15

A

1672-4860(2018)03-0001-8

2017-08-21

楊宏云(1975-)，男，漢族，湖北孝昌人，副教授，碩士生導師。研究方向：華商創(chuàng)業(yè)，公共外交。

本論文為2016年國家教育部規(guī)劃項目課題《21世紀海上絲綢之路建設與東南亞華僑華人的文化新使命——以印尼為例》(項目批準號：16YJAGJW004)階段性成果，并獲國家社科基金重大項目《海外華人社區(qū)中華文化傳承研究》(項目批準號：16ZDA220)子項目《華人社團與中華文化傳承研究》基金資助。