李興忠

摘 要 情報(bào)與智庫是推動(dòng)我國科技創(chuàng)新的重要力量，二者之間相互依存相互發(fā)展，相對來說，情報(bào)與智庫不同的是，情報(bào)具備嚴(yán)謹(jǐn)性，而智庫更加開放。情報(bào)工作是智庫運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分，能夠?yàn)橹菐斓慕ㄔO(shè)和工作的開展提供保障，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，科技情況報(bào)要能夠?yàn)樘峁┳稍?、?chuàng)新和決策服務(wù)，從而推動(dòng)智庫的建設(shè)。本文從科技情報(bào)的角度思考了智庫的建設(shè)問題，希望能夠?yàn)樾滦偷闹菐旖ㄔO(shè)提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞 科技情報(bào)；智庫；建設(shè)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2018）204-0171-02

近年來，智庫受到我國政府的高度關(guān)注和重視。2015年中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的提出，在我國掀起了一場智庫建設(shè)的熱潮，情報(bào)研究作為智庫的重要組成部分，在智庫的建設(shè)中能夠發(fā)揮出重要的作用。

科技情報(bào)視角下的智庫建設(shè)研究具有現(xiàn)實(shí)意義，以下從智庫的功能和科技情報(bào)的功能出發(fā)，具體探討科技情報(bào)在智庫建設(shè)中能夠發(fā)揮的作用。

1 智庫的功能特點(diǎn)

目前智庫在政府決策和社會(huì)發(fā)展發(fā)面都有著重要的影響，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等領(lǐng)域?yàn)閲覜Q策提供重要基礎(chǔ)。綜合國內(nèi)外學(xué)者的眾多觀點(diǎn)，智庫應(yīng)該具有以下幾種功能特點(diǎn)：

首先，要有獨(dú)立性，從而在中立的角度提出相應(yīng)的觀點(diǎn)和建議，堅(jiān)決不能存在任何的利益關(guān)系。其次，要有科學(xué)性，能夠使用科學(xué)的手段進(jìn)行跨學(xué)科的研究，從而為復(fù)雜的問題提出客觀、科學(xué)的智力產(chǎn)品。

再次，智庫要有針對性，能夠根據(jù)不同的政策和戰(zhàn)略，有針對性地提出建議的方案，進(jìn)而影響最終的決策。

最后，智庫要有建設(shè)性，要經(jīng)過長期的研究和積累之后，形成新的思想和主張，進(jìn)而使決策者能夠采納意見[1]。

2 科技情報(bào)的功能特點(diǎn)

科技情報(bào)的研究包括情報(bào)信息的搜集、存儲(chǔ)、分析、研究、交流和服務(wù)等等，簡單來說，科技情報(bào)就是在客觀公正的角度，把獲取的情報(bào)信息通過專業(yè)的理論和方法來為不同的問題提供信息支持，從大量的信息中，挖掘出其中隱含的規(guī)律，從而得出能夠?qū)Q策起到作用的有效情報(bào)，也就是一個(gè)有針對性的知識(shí)再生產(chǎn)的過程。

3 情報(bào)的來源

隨著社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜和多變，政府對決策信息提出了更高的要求，智庫的影響力取決于情報(bào)的資源，專利情報(bào)、輿論情報(bào)、競爭情報(bào)、戰(zhàn)略情報(bào)等等都是智庫的情報(bào)員，但是我國在智庫建設(shè)的過程中，情報(bào)的保障能力明顯不足，因此情報(bào)的來源通道能夠滿足智庫建設(shè)所需要資源[2]。一直以來，情報(bào)獲取的重要載體就是文獻(xiàn)信息，一些大型的圖書館、信息研究所等機(jī)構(gòu)都是為智庫服務(wù)提供重要支持的平臺(tái)。但是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些大數(shù)據(jù)的新聞?lì)愋畔⒛軌驗(yàn)橹菐焯峁└哔|(zhì)量的服務(wù)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，情報(bào)的來源更加分散，網(wǎng)絡(luò)新聞、以及編輯出版企業(yè)等新聞編輯出版的刊物，在經(jīng)過摘取關(guān)鍵信息，高度濃壓縮內(nèi)容之后，能夠?yàn)闆Q策提供超前的參考信息。以經(jīng)濟(jì)智庫產(chǎn)品為例，對于經(jīng)濟(jì)新聞的龐大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度的挖掘，能夠了解市場的動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，預(yù)測經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，從而多維度、多層次的發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。

4 科技情報(bào)在智庫建設(shè)中的作用

4.1 有助于推動(dòng)智庫的籌建和發(fā)展

隨著智庫的發(fā)展和時(shí)代的變化，對我國智庫建設(shè)提出了更高的要求，但是與其他著名的智庫相比，我國的智庫建設(shè)還比較落后，在很多方面都存在著不足，例如對新型智庫的管理和組織還在探索階段、資源比較分散、資金和人才相對匱乏、政策研究能力不足、缺少與國際智庫機(jī)構(gòu)的合作等等。因此，從科技情報(bào)的視角，能夠充分發(fā)揮出情報(bào)的優(yōu)勢，從而促進(jìn)新型智庫的建設(shè)。首先可以通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等方式對發(fā)達(dá)國家的智庫發(fā)展、運(yùn)行和管理進(jìn)行調(diào)研，從而對比和分析我國存在的不足，在我國基本國情下，吸取發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀智庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。其次可以通過研究文獻(xiàn)資源，提取出具有參考價(jià)值的智庫建設(shè)理論，為智庫建設(shè)提供一些思想和方法。最后要多關(guān)注國際新聞，各國政府的焦點(diǎn)和在全球范圍內(nèi)具有重要影響力的問題，這些新聞能夠指導(dǎo)我國智庫的研究選題，例如氣候變化問題、能源消耗問題等等，都是現(xiàn)階段以及未來一段時(shí)間內(nèi)國際智庫研究的重點(diǎn)內(nèi)容。除此之外，還要密切關(guān)注國內(nèi)的時(shí)事新聞，改革方案、重大政策以及政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展趨勢，從而提取出國家在各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求[3]。

4.2 有助于支撐智庫的核心工作

智庫的核心工作就是要開展咨詢和研究，進(jìn)而影響決策，情報(bào)則是對智庫核心工作的有效支撐，一方面能夠指導(dǎo)信息的建設(shè)，另一方面能夠?qū)⑿畔⒓せ睢１娝苤?，智庫需要大量的信息和?shù)據(jù)來支持研究的開展，但是我國對大數(shù)據(jù)的分析意識(shí)不足，缺少長期對專題數(shù)據(jù)的積累，大多依靠外部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，限制了我國智庫的整體發(fā)展。因此根據(jù)情報(bào)搜集的需求，能夠指導(dǎo)信息的建設(shè)，一是原始數(shù)據(jù)和信息的積累建設(shè)，二是中間數(shù)據(jù)和信息的積累建設(shè)，三是研究成果的存儲(chǔ)和共享。除了指導(dǎo)信息建設(shè)之外，情報(bào)研究有助于信息的激活，能夠挖掘出原始數(shù)據(jù)的隱含信息，形成分析和調(diào)研報(bào)告，從而為智庫開展咨詢研究提供事實(shí)依據(jù)，因此首先要提高工作人員的理論水平和洞察能力，對新聞事件有極高的敏銳性，能夠準(zhǔn)確把握國際發(fā)展的態(tài)勢以及國家的發(fā)展需求和急需解決的重大問題，從科技情報(bào)的角度，把握信息背后的規(guī)律[4]。除此之外，還要針對不同的信息和數(shù)據(jù)，采取不同的方法，從而獲得更加準(zhǔn)確的結(jié)果，當(dāng)前使用的情報(bào)分析方法和平臺(tái)大多是國外引進(jìn)的，對建設(shè)具有我國特色的智庫有很大的局限性，因此還要注重在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下開發(fā)適合我國的情報(bào)分析技術(shù)和工具。

4.3 有助于監(jiān)督智庫的研究成果

對智庫研究成果的后期監(jiān)督和評(píng)價(jià)也是至關(guān)重要的，公平客觀的評(píng)價(jià)能夠推動(dòng)智庫朝著更加專業(yè)的客觀大的方向發(fā)展，也有助于建立智庫的社會(huì)信譽(yù)。但是如何監(jiān)督智庫的研究成果是一個(gè)比較困難的問題，國內(nèi)很多媒體對智庫的報(bào)道是不準(zhǔn)確的，要么泛化了其社會(huì)功能，要么就是夸大了功能[5]。情報(bào)研究能夠在智庫監(jiān)督和評(píng)價(jià)方面發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，利用在平時(shí)分析和比較重積累的經(jīng)驗(yàn)和方法，通過對不同智庫的不同研究成果進(jìn)行多樣化、多層次的評(píng)價(jià)。例如建立定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，從而評(píng)估智庫建設(shè)的成效，智庫產(chǎn)品的產(chǎn)出量能夠評(píng)價(jià)智庫的產(chǎn)出規(guī)模、智庫成果的被引用次數(shù)和點(diǎn)擊率能夠評(píng)價(jià)成果的影響力。另外，智庫成果是否參與重要決策以及成果的受關(guān)注情況、智庫結(jié)果給出的觀點(diǎn)和政策是否符合客觀事實(shí)等等，都可以作為檢驗(yàn)智庫成果是否科學(xué)、可信的重要途徑，所以情報(bào)對智庫研究成果的評(píng)價(jià)和監(jiān)督有重要作用。

5 結(jié)論

總而言之，隨著我國特色新型智庫建設(shè)的開展，將科技情報(bào)融入到智庫建設(shè)中，不但能夠?yàn)橹菐斓慕ㄔO(shè)提供基礎(chǔ)的支持，還能夠推動(dòng)智庫的咨詢和研究工作，對智庫成果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。因此，從科技情報(bào)視角來看，需要結(jié)合我國實(shí)際情況，關(guān)注國內(nèi)和國際的重點(diǎn)新聞，在龐大的新聞信息中，提取出關(guān)鍵信息，分析發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢，從而為決策提供超前的參考。

參考文獻(xiàn)

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[4]馮長根.中國科技智庫建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，16（4）：1-7.

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