夏侯洪軍,王海麗
(臨沂市華方工程造價咨詢有限公司,山東 臨沂 276000)
伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的工程造價管理制度也在發(fā)展中不斷地進行完善,并且社會各界對工程造價審計工作的重視程度也在逐漸增加,這也使得對建筑工程造價審計工作的審核要求不斷增加,從而有效地控制了投資成本,這對我國的經(jīng)濟發(fā)展來說具有非常重要的意義。
這些因素對建筑工程造價審計工作的開展具有較大的影響。通過對當(dāng)前我國的工程造價審計工作進行研究可以得知,其問題主要集中在以下幾個方面:
1.1 招投標(biāo)對造價的影響
絕大部分的建筑工程施工,采用招標(biāo)的方式選擇施工單位。而在招標(biāo)文件中,其對工程的施工成本等都進行了大致的計算。但其中的工程變更費用卻沒有按照雙方簽訂合同時的比例進行下浮,甚至一些工程項目在竣工后,其實際結(jié)算方式與招標(biāo)文件中的工程款結(jié)算方式也存在著較大的差別。這些情況都嚴(yán)重限制著我國工程造價行業(yè)的發(fā)展,工程施工質(zhì)量也無法得到有效的保證。一些施工單位為能提高自身的收益,投標(biāo)的價格過高,這使得工程造價與實際投入成本之間存在著較大的差異,影響業(yè)主的經(jīng)濟效益。
1.2 施工過程中資料收集對造價的影響
我國當(dāng)前的很多企業(yè)在進行施工過程中,需要進行一些現(xiàn)場簽證工作,但由于雙方就簽證問題沒有達成一致,導(dǎo)致簽證存在著不合理等現(xiàn)象。一是在簽證過程中存在著內(nèi)容不齊全,而有關(guān)的工作人員卻對其沒有進行正常監(jiān)督;二是雙方在進行簽證時,對于工程的工程量進行了簽證,而對于其價格沒有進行簽證,這使得簽證的經(jīng)濟性缺失。
1.3 造價人員對圖紙的了解對造價的影響
工程造價審計人員對工程的施工圖紙和竣工圖紙不了解,導(dǎo)致將這兩種圖紙弄混淆,不僅影響了工程造價審計工作的開展,而且還影響了工程造價審計工作的客觀公正性?;üこ添椖繉嵤┲饕譃榭尚行匝芯?、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和工程施工四個階段,其中設(shè)計階段對工程造價的影響程度占75%以上。設(shè)計圖是造價部門編制工程造價的主要依據(jù),圖紙的經(jīng)濟性、技術(shù)性、完整性、準(zhǔn)確性直接影響工程總投資。筆者在基層審計中發(fā)現(xiàn),目前基層單位往往是重視施工預(yù)、結(jié)算審計,而忽略了對施工設(shè)計圖的審計。通過審計可發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題很多,因此,審計人員要事先介入初步設(shè)計及施工圖的設(shè)計:一是通過熟悉圖紙了解整個工程情況,根據(jù)投資預(yù)算及立項批復(fù),加強對影響投資的建筑面積、層高等因素進行審計,提出優(yōu)化圖紙設(shè)計意見;二是參加施工圖會審,提出審計意見,對存在明顯缺陷的施工圖紙,要求設(shè)計單位進行修改;三是要盡量全面了解圖紙中有關(guān)計價的內(nèi)容,確定是否可以完成準(zhǔn)確計價,對圖紙中表述不清的或未做表述的,要及時與設(shè)計單位聯(lián)系進行糾正和補充。
2.1 對于工程造價審計工作,其無法直接參與到施工單位的正常施工中,大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對工程造價進行審計工作,這是一種間接性的監(jiān)督工作。對于一些自覺性不足的施工單位,其對造價審計工作具有一個錯誤的認識。因此在進行數(shù)據(jù)和資料提供時,往往只提供對自身有利的數(shù)據(jù),這使得造價審計工作的開展受到較大的影響,且審計工作的準(zhǔn)確性無法得到保障。為此,審計工作單位需指派專人對整個工程進行全程監(jiān)督,及時獲取最準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)。然后造價審計人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進行對比分析,確定施工單位是否按照正常程序進行工程相關(guān)數(shù)據(jù)的提供。
2.2 對于一些小規(guī)模的建筑工程項目,其采用總價審計工作,能夠從根本上保證審計工作的準(zhǔn)確性,保證建筑工程項目的經(jīng)濟效益受到全面的監(jiān)督和管理。但對于一些規(guī)模較大的施工項目,其在進行建設(shè)的過程中往往具有較大的工作量,相關(guān)的審計部門無法承擔(dān)如此量大的審計工作。在這種情況下,工程造價審計工作的展開需要同有關(guān)部門進行溝通,了解工程項目的大致施工情況,同時要求有關(guān)部門配合審計部門開展審計工作,防止片面審計影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外,在進行審計的過程中,審計人員可以通過隨機抽取的方式對工程項目中的樣本進行審計,主要是工程項目中的重要環(huán)節(jié)。在審計的過程中,需要對監(jiān)理工程師的簽證變更工作進行重點關(guān)注,根據(jù)工程項目的建設(shè)重點選擇合適的審計內(nèi)容,同時保證所有的簽證手續(xù)完整。通過這種審計模式,審計人員的工作量得到了有效的減少,還能夠增加審計人員的工作效率。
3.1 應(yīng)具備良好的道德品質(zhì),高度的責(zé)任感和正義感是審計人員最基本的道德要求,工程審計員應(yīng)該自覺遵章守紀(jì),在工程審計過程中廉潔自律,恪盡職守,使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實的工作作風(fēng),自覺抵制不正當(dāng)行為。
3.2 應(yīng)具備過硬的業(yè)務(wù)能力,工程審計是一項專業(yè)性很強的工作,涉及內(nèi)容廣泛?;üこ虒徲嬋藛T不僅應(yīng)當(dāng)精通工程招投標(biāo)、建筑、合同、定額、清單計價、經(jīng)濟、法律等專業(yè)知識,還要熟悉并掌握國家和地方有關(guān)工程建設(shè)管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。只有具備了過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)工程審計的要求。
3.3 應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)能力,在審計過程中,掌握好工作方法,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法,“獨立、客觀、公正”審計,作到合情合理、有理有據(jù)、不偏不倚,才
能真正地充分發(fā)揮工程審計的作用,達到控制造價與自我發(fā)展的目的。
3.4 應(yīng)具備較強的學(xué)習(xí)能力,現(xiàn)代社會本身就是一個學(xué)習(xí)型社會,審計又是一個專業(yè)性很強的領(lǐng)域,審計人員要靠不斷的學(xué)習(xí)來求生存,求發(fā)展,通過學(xué)習(xí)提高自身的能力,通過學(xué)習(xí)不斷更新觀念,不斷完善自己。
建筑工程施工項目包含的內(nèi)容是非常多的,比如工程計劃、投資預(yù)算和竣工結(jié)算等,這些工作在開展的過程中都會受到個別人的影響,對工程的整體施工質(zhì)量以及業(yè)主和施工方的經(jīng)濟效益等造成影響。工程造價審計工作貫穿了整個工程施工過程,能夠?qū)ㄖ┕挝坏氖┕べ|(zhì)量以及施工成本等進行全程監(jiān)督,保證建筑工程的施工成本控制在合理范圍內(nèi)。同時還會提高建筑工程的整體施工質(zhì)量,促進我國建筑行業(yè)的高效發(fā)展。
隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展,工程造價因各方面的原因也在逐漸增高,造成成本投入也在不斷增加,因此開展科學(xué)高效的造價審計工作刻不容緩,通過工程造價審計工作能夠?qū)φ麄€工程的施工成本進行嚴(yán)格的控制,降低投資方的資金投入。此外,造價審計工作還能夠?qū)κ┕挝贿M行監(jiān)督和管理,通過科學(xué)高效的審計方法對工程造價進行審計,防止施工單位從中獲取非法效益,這對我國的建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
[1]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.建筑工程造價管理理論與實務(wù)[M].北京:中國計劃出版社,2016.5:22-27.