姜奕陽，何 明

(哈爾濱職業(yè)技術學院， 哈爾濱 150081)

0 引言

校企合作是高職教育重要的人才培養(yǎng)模式，近年來，國家多次對校企合作、工學結合做出安排與部署。2014年國務院頒布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)，其中指出：“推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動?！?017年12月國務院辦公廳頒布了《關于深化產教融合的若干意見》(國辦發(fā)[2017]95號)，明確要求：“推進產教協(xié)同育人，堅持職業(yè)教育校企合作、工學結合的辦學制度[1]?！痹俅沃厣炅诵Ｆ蠛献髟诼殬I(yè)教育中的重要地位。

1 當前校企合作中存在的主要問題

高職教育主要培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務一線的技術技能型人才，這種就業(yè)導向決定了企業(yè)需要參與到人才培養(yǎng)活動中來。雖然國家對校企合作進行了頂層設計，但是在具體實踐中，受多種因素影響，校企合作的深度不夠，質量不高，長期處于“學校熱、企業(yè)冷”的尷尬局面。

1.1 校企合作缺乏有效的制度保障

我國雖然大力推進職業(yè)教育校企合作，但是目前所出臺的政策、法規(guī)多是宏觀的、指導性的，缺乏具體的實施意見[2]。校企在開展合作時，雙方的責、權、利需要有國家的政策法規(guī)來進行規(guī)范與保障。但目前尚未形成國家層面的制度保障與合作機制，雙方的權益很難保證，甚至有時無所適從。如我國《勞動法》規(guī)定用人單位不得招錄未滿16周歲的未成年人，但職業(yè)院校的學生中有相當一部分人未滿16周歲，如果安排他們參加企業(yè)生產，則涉嫌違法用工。

另外，國家缺乏對企業(yè)參與合作的激勵政策，一般來講，企業(yè)參與校企合作的動因有三個，一是通過接收學生實習來彌補勞動力不足；二是獲得國家的財政補助；三是得到專業(yè)教師的技術支持。但是企業(yè)的需求經(jīng)常得不到有效的滿足：學生緩解的用工緊張被伴隨而來的管理成本、人力投入等所抵消；國家尚未出臺對企業(yè)的補助政策；教師實踐能力欠缺，對企業(yè)情況不熟悉，很難承擔起為企業(yè)提供服務的重任。而企業(yè)卻要在實習中投入人力，承擔管理責任，而且，學生的實習勢必會影響企業(yè)正常的生產。企業(yè)的投入得不到預期的回報，勢必會使企業(yè)失去參與校企合作的積極性與主動性。

1.2 缺乏行業(yè)的有效指導與管理

校企合作需要形成政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。行業(yè)是連接教育與產業(yè)的橋梁和紐帶，在促進產教結合，密切教育與產業(yè)的聯(lián)系，人才供給適應產業(yè)發(fā)展實際需求等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。通過行業(yè)組織，可以在學校與企業(yè)之間搭建起良好的合作平臺，形成溝通協(xié)調機制，行業(yè)同時負責制定崗位標準、技能考核評價體系，解決合作中出現(xiàn)的各類問題[3]。但是從目前來看，我國的行業(yè)組織對校企合作的促進作用較小，易出現(xiàn)專業(yè)與崗位脫離、人才適銷率低等弊端。

1.3 教師素質有待提高

高職院校教師普遍存在“重理論、輕實踐”的問題。雖然他們有扎實的專業(yè)理論知識，也獲得了相應的職業(yè)資格證書，但真正的“雙師”素質亟待加強，在進行校企合作時，很難發(fā)揮應有的作用。對學生的實習指導不能切中要害；為企業(yè)提供技術服務時，只能提出一些原則上的建議，缺乏針對性和可實施性；對員工的培訓也多是泛泛而談。具有企業(yè)實際工作經(jīng)歷的教師在這方面卻優(yōu)勢明顯，一方面他們擁有一定的企業(yè)資源，可以配合學校落實校企合作；另一方面，他們熟悉企業(yè)實際生產，既可以指導學生實習，還可以為企業(yè)提供技術支持，受到學生與企業(yè)雙方的歡迎。

1.4 合作層次不深，缺乏對合作成效的考評機制

受多種條件制約，當前的校企合作多是停留在企業(yè)接收學生實習、兼職教師到校上課等比較淺顯的層次上，缺乏更深入的合作，如校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、進行課程建設、教師與企業(yè)技術人員的互聘共用等。缺乏完善的校企合作考評機制，以學生參加實習為例，只要學生保證出勤，達到規(guī)定的實習時間，考核基本上都會通過，至于學生是否真正掌握了操作技能，滿足崗位的需要，校企雙方并不會過多的關注?？己诉^程的缺失，使學生的實習目的不明確，實習流于形式。

1.5 對學生的管理不到位

在合作中企業(yè)對實習學生的管理也比較粗放，對待學生往往“另眼相看”，在管理與待遇上與正式員工有較大差異，缺乏對學生的關心與幫助，以及企業(yè)文化的滲透、崗位認知和職業(yè)自豪感的培養(yǎng)等。學校也疏于對學生實習階段的關注，認為有企業(yè)負責就行了。這樣導致學生既脫離了學校，又缺乏對企業(yè)的歸屬感，對待實習應付了事。

2 現(xiàn)代學徒制的內涵與意義

縱觀德國、英國、澳大利亞、丹麥等國取得的成功經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)代學徒制”是這些國家職業(yè)教育的主導模式。國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。”現(xiàn)代學徒制已成為我國深化校企合作、工學結合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略選擇。

2.1 現(xiàn)代學徒制的內涵

現(xiàn)代學徒制是將傳統(tǒng)的學徒培訓與現(xiàn)代學校教育結合的一種新型職業(yè)教育制度，是創(chuàng)新的職業(yè)人才培養(yǎng)實現(xiàn)形式，以德國的“雙元制”、英國的“新學徒制”、澳大利亞的“現(xiàn)代學徒制”為代表。通過學校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，完成對學生以技能為主的培養(yǎng)。企業(yè)培訓和學校教育相結合的工學交替，能有效幫助學生掌握實踐技能，積累工作經(jīng)驗，提高職業(yè)素養(yǎng)[4]。在這種模式下，學校與企業(yè)是人才培養(yǎng)的“雙主體”、實行教師與企業(yè)師傅“雙導師制”、學員具有學生和學徒的“雙身份”?，F(xiàn)代學徒制充分發(fā)揮了學校在理論知識教學和企業(yè)在實踐技能培養(yǎng)上的優(yōu)勢，將學校本位教育與工作本位培訓緊密結合，實現(xiàn)了校企聯(lián)合培養(yǎng)理實一體的復合型人才的目標[5]。

2.2 現(xiàn)代學徒制的意義

現(xiàn)代學徒制是對校企合作的改革與創(chuàng)新。它能很好地破解專業(yè)與崗位分離、理論與實踐脫節(jié)的難題，能夠充分發(fā)揮學校與企業(yè)的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同育人。由于企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，解決企業(yè)用人的“選、育、用、留”問題，并提供了充足的人員儲備，同時，對校企雙方加快產學研合作，建立長效運行機制，促進產教深度融合具有積極的推動作用。

3 大力發(fā)展現(xiàn)代學徒制的建議

3.1 加強制度建設，形成有利于現(xiàn)代學徒制的政策環(huán)境與保障機制

國家與各級政府應對現(xiàn)有的職業(yè)教育法律法規(guī)進行必要的補充與完善，構建起具體詳盡且操作性強的法律保障體系。如對于未滿16周歲的學徒錄用問題，國家要修訂《勞動法》《未成年保護法》《職業(yè)教育法》或做出司法解釋，消除學校與企業(yè)用人的后顧之憂。地方政府應健全保障機制，出臺現(xiàn)代學徒制的實施細則，如2008年寧波市政府就出臺了《職業(yè)教育校企合作促進條例》，對校企雙方的責、權、利進行了規(guī)范與保護，對合作實施進行了規(guī)定。此外，國家應制定相應的財稅政策來提高企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性。一是國家按學徒數(shù)量及人才培養(yǎng)投入的一定比例，予以企業(yè)稅收上的減免；二是企業(yè)接收的學徒(學生)，國家在其社保、醫(yī)療保險、工傷保險的辦理上給予一定的照顧；三是對按計劃完成學徒培訓任務的企業(yè)，可以以“學徒工資”的形式得到一定的財政補貼。企業(yè)得到這些優(yōu)惠與補貼，又能在人員儲備上優(yōu)先得到回報，參與學徒培養(yǎng)的熱情必然高漲。

3.2 強化行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的指導與服務功能

行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會(以下稱“行指委”)是行業(yè)主管部門、行業(yè)組織牽頭組建的職業(yè)教育專家組織，是促進職業(yè)教育與產業(yè)結合的重要力量。發(fā)揮行指委的作用是新階段保障職業(yè)教育科學發(fā)展的一項重要機制。行指委是現(xiàn)代學徒制得以實施的橋梁與紐帶，建議在行指委下設“現(xiàn)代學徒委員會”，主要職能有：制訂職業(yè)標準、指導修訂人才培養(yǎng)方案、組織課程資源開發(fā)、建立并完善學徒培養(yǎng)的多方評價機制，并對現(xiàn)代學徒制的實施全過程進行監(jiān)督。

3.3 加強“雙師”教師隊伍建設，實行人才的雙崗互聘

提高教師的“雙師”素質與研發(fā)能力，豐富教師的企業(yè)工作經(jīng)歷。教師要深入企業(yè)參與實際生產，改以往的“掛職鍛煉”為“實職工作”，將教師科研的重點放在應用技術的開發(fā)和對企業(yè)的技術服務上，并將此作為教師考核與晉升職稱的必要條件。支持教師學校教學與企業(yè)生產“雙肩挑”，將在企業(yè)工作換算成教學時數(shù)，保證教師的收入與待遇。教師與企業(yè)技術人員要互聘互派，形成相互交流的機制[6]。加強對企業(yè)兼職教師的選拔、培養(yǎng)、管理與考核，支持與鼓勵能工巧匠到校授課，保證兼職教師應得的待遇。要建立“雙導師”的工作量互認及職稱與技術等級間的互通制度。

3.4 進行課程改革與資源建設，完善考評體系

課程改革是現(xiàn)代學徒制實施的重要抓手，是推進現(xiàn)代學徒制外在的細微紐帶，在很大程度上決定了人才培養(yǎng)的質量。因此，以企業(yè)需求為導向，進行課程改革?，F(xiàn)代學徒制的本質是通過工作過程來學習，因此其課程模式必須由當前的以學科為本位轉向以工作為本位，建立工作過程為導向的課程體系，課程設置應體現(xiàn)靈活、多元和時效性，根據(jù)企業(yè)需求隨時調整，課程內容要以工作任務為主線，學習過程要以工作過程為基礎，考核評價要以崗位標準為依據(jù)。逐步構建適用于現(xiàn)代學徒制的教學資源，包括企業(yè)參與開發(fā)的教材、講義、專業(yè)教學標準、學徒制實施方案等。經(jīng)過現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的學生，參加行指委、企業(yè)、學校的聯(lián)合考核，可以獲得畢業(yè)證書與全國通用的職業(yè)資格等級證書，這種等級證書是學生就業(yè)的要件之一，這就極大地激發(fā)了學生的學習熱情。

3.5 提升學生的歸屬感與職業(yè)認同感

要充分重視學生在現(xiàn)代學徒制中的學習主體地位，做好學生的教育、管理與服務工作。一是學校、企業(yè)、學生要簽訂規(guī)范的三方協(xié)議，提高學生對現(xiàn)代學徒制的正確認識，增強責任意識，對于擅自中斷學習的學生，可按協(xié)議做出取消學籍的處理；二是明確學生的企業(yè)員工身份，企業(yè)要同等對待學徒員工，保證學徒的工資收入和各種福利待遇，履行《勞動法》規(guī)定的各項義務，維護學徒權益；三是要加強對學徒的教育與引導，學校與企業(yè)要幫助學徒制定職業(yè)生涯規(guī)劃，明確職業(yè)前景，為學徒的工作、學習與生活提供便利。注重在平時的文化滲透，傳播企業(yè)文化，強化學徒的歸屬感與職業(yè)認同感，提升職業(yè)素養(yǎng)。

4 結語

現(xiàn)代學徒制已成為我國深化職業(yè)教育改革，全面推進產教融合的戰(zhàn)略選擇。它的順利實施，離不開政府、行業(yè)、學校、企業(yè)、學生的共同努力，只有在完善法律法規(guī)，強化行業(yè)指導職能，加強師資隊伍建設，重組教學資源與考核體系，提升學生歸屬感等幾個方面精準發(fā)力，才能推動現(xiàn)代學徒制不斷走向深入。

參考文獻：

[1]國務院.關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].2014年5月.

[2]黃順楊.現(xiàn)代學徒制視閾下高職校企合作探析[J].閩西職業(yè)技術學院學報，2012(12)：21-24.

[3]劉志敏.校企合作模式下現(xiàn)代學徒制實踐探索[J].石家莊職業(yè)技術學院學報，2017(2)：27-30.

[4]李夢玲.現(xiàn)代學徒制視閾下我國職業(yè)教育校企合作的再思考[J].湖北成人教育學院學報，2017(7)：6-10.

[5]孫佳鵬，等.現(xiàn)代學徒制：破解職業(yè)教育校企合作難題的良藥[J].中國職業(yè)技術教育，2014(27)：14-18.

[6]黃臻.高職院校校企合作背景下現(xiàn)代學徒制研究[J].科教導刊，2015(5)：67-68.