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        電力體制改革下供電企業(yè)的成本控制分析

        2018-02-08 00:28:01歐陽兵
        中國集體經(jīng)濟 2017年29期
        關鍵詞:體制改革供電企業(yè)成本控制

        歐陽兵

        摘要:文章主要分析了供電企業(yè)成本控制現(xiàn)階段存在的問題,并對電力體制改革下供電企業(yè)成本控制措施進行探討。

        關鍵詞:成本控制;供電企業(yè);體制改革

        由于世界科學水平的發(fā)展,推動了各行各業(yè)的發(fā)展,為適應我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,必須對我國供電企業(yè)的體制進行改革,實現(xiàn)輸配電市場的分離。但是現(xiàn)階段,我國電力市場的供電企業(yè)成本控制仍然存在很多問題亟待解決。

        一、供電企業(yè)成本控制存在的問題

        (一)缺乏相應的監(jiān)督管理體制

        筆者結合自身的實踐經(jīng)驗,對我國的供電企業(yè)發(fā)展狀況進行分析,得出了我國電力企業(yè)目前在發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題。比如,我國電力企業(yè)的監(jiān)督管理沒有建立穩(wěn)定的管理控制體制。盡管現(xiàn)階段很多電力企業(yè)已經(jīng)意識到自身管理控制體制不穩(wěn)定的問題,并針對這些問題制定相應的成本控制機制,然而,還是沒能解決電力企業(yè)實質上監(jiān)管不到位的問題。此外,電力企業(yè)的相關財務工作人員通常只是負責自己份內的工作,統(tǒng)計企業(yè)的相關財務情況并進行分析,還不能做到實質上的成本控制。造成這種現(xiàn)象的原因主要和我國供電企業(yè)以前的壟斷經(jīng)營方式有關,除此之外,還和我國供電企業(yè)的體制改革時間長短有關。就現(xiàn)階段而言,我國供電企業(yè)還沒有建立完善的、和我國供電企業(yè)發(fā)展相適應的管理體制,所以,我國的供電企業(yè)無法從根本上認識到企業(yè)成本控制是多么重要,這也就是我國供電企業(yè)現(xiàn)在的內部成本控制體系不完善的原因。

        (二)成本預算脫軌

        我國的供電企業(yè)在對企業(yè)的相關項目進行預算時,預算的不夠準確,很容易造成項目預算不足的情況,這會造成我國供電企業(yè)這個項目收益很低。在供電企業(yè)的項目預算方面,因為我國供電企業(yè)的體制發(fā)生了改革,以至于我國電力企業(yè)的業(yè)務出現(xiàn)了多元化的局面。除此之外,我國供電企業(yè)的業(yè)務都具有相當?shù)囊?guī)模,所以,相關工作人員在對電力企業(yè)的內部成本統(tǒng)計進行細化時,相應的工作非常復雜。相對于一般的電力企業(yè),通常情況下對供電企業(yè)的成本控制只是采用增量預算的方式,然而,采用這樣的方式對企業(yè)的成本控制進行增量預算時,一般會出現(xiàn)一些問題,比如實際費用和相應的預算脫軌。所以,現(xiàn)階段的供電企業(yè)成本預算無法滿足供電企業(yè)發(fā)展的需求。

        (三)崗位職責不明確,成本核算方式落后

        供電企業(yè)在對實際的成本進行核算時,大多數(shù)企業(yè)采用的核算制度都是以前的核算制度,所以多多少少都會影響到供電企業(yè)的成本核算準確度,所以無法劃分供電企業(yè)員工的責任范圍。另外,對實際成本進行核算時,運用的核算方法不同也會影響相應的成本核算結果。此外,電力企業(yè)沒有對成本收益和支出費用之間的不同進行明確,所以,在一定程度上容易導致收益和支出混亂的情況。除此之外,供電企業(yè)的各個部門、崗位的職責并沒有進行明確的劃分,在很大程度上造成了各部門的協(xié)調性不足問題,從而又加劇了上述問題的發(fā)展。

        總而言之,目前我國供電企業(yè)的成本控制中出現(xiàn)的問題主要有以下五個,供電企業(yè)的財務管理意識淡?。还╇娖髽I(yè)的財務管理方法比較單一;我國供電企業(yè)的成本核算方式方法并不規(guī)范;我國供電企業(yè)的項目預算控制不到位;我國電力企業(yè)的監(jiān)督管理體制不健全。所以,我國電力企業(yè)仍需努力,克服難題,以推動電力行業(yè)的發(fā)展。

        二、電力體制改革下供電企業(yè)成本控制措施

        (一)建立健全的監(jiān)督管理體制和獎懲機制

        就我國電力企業(yè)內部的成本控制工作來說,建立健全的監(jiān)督機制是必不可少的工作。筆者根據(jù)一些調查數(shù)據(jù)分析得知,我國現(xiàn)階段的很多電力企業(yè)都存在一些成本控制管理人員利用自身職權的便利性謀取私利,眾所周知,這些管理人員的行為既違反了相關法律法規(guī),同時又阻礙了供電企業(yè)的發(fā)展。所以,為了保證我國電力企業(yè)的成本控制工作環(huán)境更加透明、公正,我國供電企業(yè)就必須根據(jù)企業(yè)自身的實際運營情況來建立相關監(jiān)督管理體制。比如,在監(jiān)督管理體制中納入績效考核制度,將相關的成本控制管理人員納入管理范圍,以成本控制管理工作人員的績效考核和供電企業(yè)的成本控制工作相結合,對于一些違背了企業(yè)相關規(guī)定的不法行為,供電企業(yè)的監(jiān)督部門首先應對其進行警告,之后再按照企業(yè)的相關規(guī)定進行懲罰,情節(jié)十分惡劣的,則應交由法律懲處。除此之外,我國供電企業(yè)應結合實際的運營情況和相應的成本控制工作情況,建立健全的獎勵機制,以提高相關工作人員的工作積極性。比如,對于完整的完成相應工作的員工,企業(yè)給予相應的獎勵;對于未完成相應工作任務,沒有達到績效考核標準的員工,企業(yè)應給予相應的懲罰。

        (二)完善供電企業(yè)成本控制的預算工作體制

        對于電力企業(yè)成本控制對相關工作來說,供電企業(yè)必須改變和完善電力企業(yè)的成本預算方法。在確定相應的預算方法時,供電企業(yè)應以《國家電力公司預算管理辦法》為依據(jù),對企業(yè)自身的成本預算體制進行調整,一般情況下是調整下一年的預算方法,現(xiàn)階段,我國電力企業(yè)使用的預算方法通常是固定預算,因此,在進行成本預算時可以再引進增量預算的方法,結合固定預算進行成本預算。然而,相關工作人員容易將上一年的費用加上往年的費用增量平均數(shù)來進行本年度的成本預算。況且電力企業(yè)容易受到市場和形勢的變化影響,使得實際費用和原先的預算并不相同。因此,我國電力企業(yè)在引進增量預算的基礎上,還應增加滾動預算和彈性預算兩種方法,以防止企業(yè)的開支不符。

        電力企業(yè)在進行成本控制時,首先需要對成本展開分析。電力企業(yè)必須改善成本分析的方法,根據(jù)市場的實際情況來進行分析,對電力企業(yè)的盈虧臨界點進行明確的劃分,對過去的成本分析方法進行改善,以提高電力企業(yè)的成本控制水平。比如,對于電力企業(yè)的投入成本進行有效的控制,主要包括員工核準工資、人力資源以及投入產(chǎn)出比等方面的投入成本,電力企業(yè)必須對這些投入成本進行調控。

        (三)提高產(chǎn)品輸出量

        就目前我國的供電企業(yè)來說,輸出的商品并不能將之進行儲存,所以,我國供電企業(yè)必須對企業(yè)電力產(chǎn)品給出成本進行控制。供電企業(yè)的設備一次性投入成本會因為投入生產(chǎn)時間的延長,而降低產(chǎn)品的輸出效率,并且隨著產(chǎn)品運行和輸出的時間延長,電力企業(yè)產(chǎn)品的成品會降低,所以,我國電力企業(yè)必須將產(chǎn)品的輸出量提高,以達到降低企業(yè)控制成本的目的。

        (四)增強內部培訓

        由上文對體制改革下電力企業(yè)成本控制存在的問題分析可知,現(xiàn)階段,我國供電企業(yè)的成本控制意識比較差,因此,為保證供電企業(yè)的成本控制工作順利開展,企業(yè)應對相關的成本控制工作人員進行專業(yè)培訓。通過對所有成本控制工作人員進行專業(yè)知識培訓,強調成本控制的重要性,并使員工熟練的掌握成本控制的相關方法,促進員工學習先進的成本控制管理理念,實現(xiàn)科學高效的做好電力企業(yè)的成本控制工作。比如,電力企業(yè)對新進公司的員工進行崗前培訓,崗前培訓內容可以有崗位專業(yè)知識、企業(yè)成本控制意識以及企業(yè)成本控制方法等,并制定相應的培訓考核制度,淘汰考核不合格、學習不認真的員工,只錄用通過考核的員工,以提高企業(yè)員工的整體素質。

        三、結語

        由上文所述可知,就現(xiàn)階段而言,我國電力企業(yè)的成本控制涉及很多方面,工作內容非常復雜,且成本控制是一個系統(tǒng)性的工作,因此,必須提高相應工作人員的從業(yè)素質,并提高產(chǎn)品輸出量、完善供電企業(yè)成本控制的預算工作體制、建立健全的監(jiān)督管理體制和獎懲機制。

        參考文獻:

        [1]蔣麗霞.談電力體制改革下供電企業(yè)的成本控制分析[J].科技經(jīng)濟市場,2015(11).

        [2]張雨薇.淺析電力體制改革下供電企業(yè)的成本控制[J].經(jīng)營管理者,2016(12).

        [3]劉仙華.基于電力體制改革的供電成本控制探討[J].建材與裝飾,2016(11).

        (作者單位:國網(wǎng)新疆阿勒泰供電公司)endprint

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