崔雪艷

摘要： 伴隨著社會的進步和發(fā)展，市場經(jīng)濟持續(xù)增長，交通運輸業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間，相應(yīng)的公路運輸網(wǎng)絡(luò)也在不斷完善，在促進經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的促進作用。尤其是近些年來人均物質(zhì)生活水平顯著提升，汽車保有量急劇增長，對于公路需求度越來越高。為了能夠滿足社會發(fā)展需求，我國在公路工程建設(shè)中投入了大量的時間和資金，取得了較為可觀的成效。但是，在公路經(jīng)濟管理中，卻存在一定的局限性，制約公路的可持續(xù)發(fā)展。故此，本文就公路經(jīng)濟管理進行分析，提出合理的對策予以實踐，以期推動我國公路可持續(xù)發(fā)展。

Abstract： Along with the social progress and development， the market economy continues to grow， the transportation industry has obtained a vast space for development， and the corresponding road transport network is also constantly improving， playing an important role in promoting economic development. In particular， in recent years， the material living standard per capita has risen significantly and the car ownership has risen sharply， which has made the demand for highways increasingly high. In order to meet the needs of social development， China has invested a great deal of time and money in the construction of highway projects and has achieved relatively impressive results. However， in highway economic management， there are some limitations that restrict the sustainable development of the highway. Therefore， this paper analyzes the highway economic management， and puts forward reasonable measures to be put into practice， in order to promote the sustainable development of highway in China.

關(guān)鍵詞： 公路；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟管理；措施

Key words： highway；sustainable development；economic management；measures

中圖分類號：F540.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）07-0051-02

0 引言

公路是促進社會經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)保障，在社會發(fā)展需求不斷提升背景下，公路工程不斷增加，大量的新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用其中，促使公路工程建設(shè)取得了較為可觀的成效。但是，由于公路自身國有特性，在管理中經(jīng)濟管理所占據(jù)的地位十分突出，直接關(guān)乎到公路的建設(shè)效益和可持續(xù)發(fā)展。所以，新時期需要進一步強化公路的經(jīng)濟管理，盡可能降低公路工程建設(shè)成本，完善相關(guān)配套法律法規(guī)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，推動公路可持續(xù)發(fā)展。加強對其研究，可以為后續(xù)工作提供一定的借鑒和參考。

1 公路經(jīng)濟管理的重要性

公路是社會經(jīng)濟持續(xù)增長的基本保障，同時也是滿足人們?nèi)粘＝煌ǔ鲂械年P(guān)鍵所在，有助于維護人們切身利益，推動社會穩(wěn)定進步和發(fā)展。這是由于公路自身的公益性和外部性特點決定的[1]。由于我國的公路時公共產(chǎn)品，不具有競爭性特點。在公路工程建設(shè)中，保證公路的國有化，主要是由于公路是政府和國家投資建設(shè)，所有國有性特點較為鮮明。無論屬于哪種管理體制，為了推動公路的可持續(xù)發(fā)展，都需要加強公路的經(jīng)濟管理，選擇相配套的措施保障工作開展，促使公路設(shè)施建設(shè)更加完善，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 公路經(jīng)濟管理要點

2.1 成本控制嚴格

公路工程建設(shè)中，為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，確保施工活動有序開展，就需要加強對工程項目的成本控制。

在工程施工前，對工程項目進行深入調(diào)查和分析，結(jié)合實際情況來制定合理的預(yù)算方案，有參照的進行工程建設(shè)和管理。其次，涉及的工程項目方案中，應(yīng)該保證各項資金投入合理、明確，并給在施工中嚴格遵循成本控制要求落實，尤其是工程施工材料的成本控制，直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)效益[2]。究其根本，是由于公路工程材料用量較大，同時也是工程得以順利實施的基礎(chǔ)保障，為了控制工程施工材料成本，需要建立嚴格的審批程序，盡可能避免資源浪費問題出現(xiàn)。

工程項目施工中，人力資源消耗的費用應(yīng)該更為靈活的控制，施工中運用的機械設(shè)備需要實現(xiàn)制定好計劃，盡可能降低設(shè)備閑置時間，提升設(shè)備利用率，創(chuàng)造更大的效益；材料采購需要落實責任制，盡管簽字確認后方可采購和使用；施工中人力資源的管理和調(diào)配，制定合理的管理計劃，確保各個崗位有人，能夠認真負責崗位工作，履行自身的職責和義務(wù)。

除此之外，在施工活動開展中，還要對工程項目及時跟進和考核，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗落實，對于其中存在的問題，及時查缺補漏，選擇合理措施予以解決，促使工程項目成本在不影響工程質(zhì)量、安全和進度的前提下，得到最大限度的優(yōu)化。endprint

2.2 完善相關(guān)配套法律法規(guī)

在公路經(jīng)濟管理專用，為了確保各項措施能夠落實到實處，健全和完善相配套的法律法規(guī)時尤為關(guān)鍵的，直接關(guān)乎到項目的順利實施。結(jié)合我國當前公路工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，配套法律體制還不夠完善，其中存在較大的局限性，這些漏洞都可能導(dǎo)致工程受到威脅。這就需要結(jié)合實際情況，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進一步完善。加強部門之間的合作與交流，促使公路經(jīng)濟管理工作法制化和規(guī)范化開展，后續(xù)工作可以有章可循、有法可依。

2.3 堅持人本管理理念

公路工程的經(jīng)濟管理工作中，為了確保各項工作有序落實，建立完善的科學(xué)管理制度和管理體制很有必要，有助于管理工作更加精準和嚴謹，在以往的工作中也取得了較為可觀的成效。但是，伴隨著社會的進步，傳統(tǒng)管理方法中的缺點逐漸暴露出來，已經(jīng)變得不可調(diào)和，無法滿足新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需要。所以，需要對現(xiàn)有的管理理念進一步創(chuàng)新，朝著人為本管理方向發(fā)展，切實提升公路工程的經(jīng)濟管理成效。

3 推動公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施

3.1 把握時代發(fā)展趨勢，堅持可持續(xù)發(fā)展原則

公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，一個關(guān)鍵點在于順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，明確時代發(fā)展要求，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，制定完善的制度，為實際工作開展提供支持和保障[3]。同時，還要綜合考慮人口分布和經(jīng)濟規(guī)劃，優(yōu)化交通建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)實際發(fā)展需求來控制交通建設(shè)規(guī)模和重點，推動我國的交通運輸事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

此外，從社會經(jīng)濟發(fā)展的全局角度出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，立足于實際，了解社會經(jīng)濟發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，整合資源，避免盲目超前影響到建設(shè)效益。了解輕重緩急，明確發(fā)展目標，以服務(wù)社會民生為主，重點放在工程建設(shè)中，促使工程施工活動可以有序開展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2 加強交通運輸體系建設(shè)

為了迎合時代發(fā)展需求，應(yīng)該綜合分析市場上的宏觀形勢，順應(yīng)人民群眾的發(fā)展需要，促使經(jīng)濟可以穩(wěn)定增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升社會生產(chǎn)力水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，率先推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于活躍區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，帶給廣大人民群眾更大的利益。同時，還要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，堅持低碳環(huán)保，加強資金投入，努力研發(fā)節(jié)能環(huán)保的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能裝置，制定配套政策，盡可能降低能源消耗和環(huán)境污染。尤其是公路工程建設(shè)中的噪音擾民問題，在公路工程施工周邊區(qū)域設(shè)置聲障墻，以此來控制噪聲對周圍居民生活帶來的不便，營造良好的生活環(huán)境。

3.3 推動公路交通健康持續(xù)發(fā)展

為了適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展需求，應(yīng)該著重加強高等級的主干公路建設(shè)，這樣在提升工程建設(shè)效益的同時，還可以更為充分的發(fā)揮主干公路作用，促使后續(xù)的公路規(guī)劃建設(shè)中可以打下堅實的基礎(chǔ)，結(jié)合實際情況，優(yōu)化周邊公路建設(shè)方案。需要注意的是，公路工程建設(shè)應(yīng)該充分立足于實際，避免盲目擴大公路規(guī)模，不然可能造成嚴重的資金和資源浪費，加劇人力消耗，最終的公路建設(shè)效果反而無法滿足實際要求。

基于此，國家需要宏觀規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)與國省干線公路之間的規(guī)劃建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)帶來資源和資金的浪費。相關(guān)部門需要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，了解當前的交通情況，促使交通布局規(guī)劃更加合理，真正起到促進區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。同時，公路工程規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該注重對工程規(guī)劃方案的優(yōu)化，提升人員的設(shè)計水平，在整體規(guī)劃同時，提升公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效，最終制定更加科學(xué)、合理的規(guī)劃，為后續(xù)工程建設(shè)和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)和保障。

除此之外，還要注重良好的公路建設(shè)環(huán)境的創(chuàng)造，提升土資源的利用效率，如果公路廢棄可以還田使用。同時，從提升能源和資源利用效率角度著手分析，優(yōu)化工程建設(shè)方案，著重提高公路通過能力，改善路況差的問題，盡可能減少混合交通現(xiàn)象出現(xiàn)，提升工程建設(shè)效益。

4 結(jié)論

綜上所述，在公路工程建設(shè)中，為了迎合社會發(fā)展需要，應(yīng)該進一步強化公路的經(jīng)濟管理，盡可能降低公路工程建設(shè)成本，通知在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上進一步完善，以此來提升公路的通過能力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，推動公路可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]岑忠奇，姚俊.淺談公路經(jīng)濟管理的要點及可持續(xù)發(fā)展的措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，22（12）：1404.

[2]何方鵲.基于市場經(jīng)濟條件下的公路經(jīng)濟管理分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015，31（4）：76.

[3]虞小秋.淺談公路經(jīng)濟管理的必要性、措施及發(fā)展趨勢[J].中國科技投資，2016，15（35）：158.endprint