陳廣寧

摘要：鐵路交通是我國重要的出行選擇之一，隨著鐵路企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，有關(guān)鐵路施工方面的財(cái)務(wù)管理工作也被重視起來。尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)察方面的工作成為重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，因此為了能夠保證財(cái)務(wù)的安全性，增加資金使用的透明度，企業(yè)制定了監(jiān)察管理工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。文章從財(cái)務(wù)監(jiān)察工作內(nèi)容入手，就目前鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察管理存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)察；管理策略

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，鐵路施工企業(yè)的市場地位越來越重要，財(cái)務(wù)監(jiān)察管理工作也在企業(yè)發(fā)展過程中具有重要的地位。但是，目前鐵路施工企業(yè)的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)察管理工作仍然存在著一些常見問題，文章從財(cái)務(wù)監(jiān)察工作內(nèi)容入手，就財(cái)務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍不夠完善、缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行態(tài)度以及職責(zé)不明確，缺少健全的獎(jiǎng)懲制度三點(diǎn)問題展開了分析，并提出了相應(yīng)建設(shè)完善隊(duì)伍、制定嚴(yán)格的執(zhí)行制度以及職責(zé)明確化，建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制解決對策。詳細(xì)情況如下。

一、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的具體內(nèi)容

鐵路施工企業(yè)涉及的財(cái)務(wù)管理工作種類繁多，因此在進(jìn)行監(jiān)察工作的過程中，需要針對其具體的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，就目前我企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)察工作內(nèi)容主要包括了資金管理、稅務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算督導(dǎo)、內(nèi)控制度、接待費(fèi)管理、會(huì)議費(fèi)管理、福利費(fèi)管理、培訓(xùn)費(fèi)管理以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等。在這些財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目中，又包含了多個(gè)方面的監(jiān)察內(nèi)容。因此，當(dāng)對鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)察工作的過程中，應(yīng)針對這些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)察，以做到監(jiān)察工作的全面性，提高監(jiān)察工作的質(zhì)量。

二、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作存在的問題

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)察管理工作的隊(duì)伍建設(shè)不夠完善

在對鐵路施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察的過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要。其實(shí)鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量比較少，很少有具備專業(yè)專職財(cái)務(wù)監(jiān)察的人員，從而迫使很多財(cái)務(wù)管理人員需要在日常工作中兼職監(jiān)察工作，造成很多人員具有雙重的身份，既要花精力在財(cái)務(wù)相應(yīng)的崗位上工作，同時(shí)又要花時(shí)間在監(jiān)察工作上，導(dǎo)致監(jiān)察工作的管理質(zhì)量有所降低。另外，很多監(jiān)察工作都涉及到了財(cái)務(wù)專業(yè)性的知識，需要員工具備一定的專業(yè)知識水平，并且有強(qiáng)烈的職業(yè)操守，才能將企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行很好的反映。

但是，目前很多鐵路施工企業(yè)無法做到這一點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的情況出現(xiàn)。而且一般財(cái)務(wù)監(jiān)察工作人員都需要具備良好的“三素質(zhì)一資格”，即較高的政治素質(zhì)，能夠認(rèn)真的貫徹并且執(zhí)行黨組織要求的方針和我國的相關(guān)法律法規(guī)；良好的職業(yè)道德，能夠做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、廉潔奉公并且客觀公正；較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠熟悉我國會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)以及國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度；具有會(huì)計(jì)師及以上的專業(yè)資格證書。但是，在目前的鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作中，能夠全部滿足或者滿足大部分條件的監(jiān)察工作人員還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而影響了鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展[1]。

（二）缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行態(tài)度

財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的執(zhí)行，需要定期的上報(bào)某一特定時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)察報(bào)告，并且將企業(yè)制定好的機(jī)制進(jìn)行很好的落實(shí)和貫徹，但是在實(shí)際上的鐵路施工企業(yè)發(fā)展中，卻缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行態(tài)度，導(dǎo)致很多制度成為了擺設(shè)，無法得到有效的執(zhí)行。甚至很多企業(yè)在執(zhí)行的過程中，存在著對禁止內(nèi)容明知故犯的情況，影響了企業(yè)整體的發(fā)展利益，降低了監(jiān)察工作的效率。

（三）職責(zé)不明確，缺少健全的獎(jiǎng)懲制度

在對鐵路施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察的過程中，因?yàn)槁氊?zé)不夠明確，導(dǎo)致企業(yè)缺少健全的獎(jiǎng)懲措施。即使鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的人員有限，也需要明確各個(gè)員工所要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，明確工作人員的職責(zé)所在，以防止事件發(fā)生的時(shí)候，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題的所在并加以解決，并根據(jù)員工職責(zé)范圍確定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。但是，就目前的鐵路施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，存在著職責(zé)不明確，缺少健全獎(jiǎng)懲制度的現(xiàn)象，影響了員工工作的積極性，降低了財(cái)務(wù)工作的效率。從而也給企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)察工作和發(fā)展帶來了一定的影響[2]。

三、加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察管理的策略

（一）建設(shè)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)察管理隊(duì)伍

為了提高財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的管理效果，需要打造一個(gè)比較完善的監(jiān)察管理隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部成立財(cái)務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)察管理人員組成，而且監(jiān)察管理人員的“三素質(zhì)一資格”需要達(dá)到優(yōu)秀等級，并且工作的過程中保持其工作的相對穩(wěn)定性。

首先，針對監(jiān)察工作人員的成立，需要從內(nèi)部工作人員的平時(shí)表現(xiàn)和專業(yè)性入手，對監(jiān)察員工隊(duì)伍建設(shè)的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的考核，確定其專業(yè)知識和技能，明確監(jiān)察隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，對于通過考核的工作人員進(jìn)行試用期考核，試用期通過的工作人員直接成立相應(yīng)監(jiān)察隊(duì)伍，以保障監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)情況。

其次，財(cái)務(wù)監(jiān)察組織人員應(yīng)當(dāng)定期的參加鐵路總公司、路局等組織的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行積極的記錄和學(xué)習(xí)，制定比較詳細(xì)的監(jiān)察人員培訓(xùn)計(jì)劃，以此提高檢查隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。并且在培訓(xùn)期間，企業(yè)可以從常態(tài)化的培訓(xùn)和案例化的培訓(xùn)兩種方式入手展開，對財(cái)務(wù)監(jiān)察的業(yè)務(wù)流程、相關(guān)制度以及專業(yè)的知識情況進(jìn)行明確的培訓(xùn)，通過對以往財(cái)務(wù)存在的案例情況進(jìn)行分析，提高監(jiān)察工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工作能力的提升。

最后，完善整個(gè)監(jiān)察的考核制度，定期的對監(jiān)察隊(duì)伍的工作情況進(jìn)行評價(jià)，并且一旦在發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的時(shí)候，要及時(shí)的向違規(guī)上級匯報(bào)，對存在的問題要進(jìn)行及時(shí)的處理，對在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)存在的構(gòu)成犯罪情況，要上交相關(guān)的文件資料，配合司法機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)針對一些表現(xiàn)比較先進(jìn)的人員進(jìn)行表揚(yáng)，提高監(jiān)察隊(duì)伍的責(zé)任感[3]。

（二）制定財(cái)務(wù)監(jiān)察嚴(yán)格的執(zhí)行制度

以往缺少嚴(yán)格的執(zhí)行制度，是因?yàn)楸O(jiān)察工作的進(jìn)行是不定期展開進(jìn)行的，所以在執(zhí)行的過程中，很多監(jiān)察組織都是為了應(yīng)付上級工作，從而在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)察總結(jié)，無法及時(shí)的對出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解決。對此，需要企業(yè)制定財(cái)務(wù)監(jiān)察嚴(yán)格執(zhí)行的相關(guān)制度。endprint

首先，在監(jiān)察工作的進(jìn)行中，需要按照監(jiān)察的范圍進(jìn)行分工，查閱預(yù)算或計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和與監(jiān)察工作相關(guān)的其他文件資料（包括各種介質(zhì)），并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察過程記錄，保留監(jiān)察工作底稿，根據(jù)底稿內(nèi)容進(jìn)行取證處理，并制作成監(jiān)察檔案，方便人員查看。

其次，在財(cái)務(wù)監(jiān)察工作結(jié)束之后，需要針對財(cái)務(wù)監(jiān)察的記錄內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)情況分析，將分析的結(jié)果上報(bào)給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)無誤之后進(jìn)行簽字確認(rèn)。同時(shí)一旦在認(rèn)真監(jiān)察的過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，需要制發(fā)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)察建議書，經(jīng)過商討之后，進(jìn)行修改的決定，并在10日內(nèi)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映解決的情況，上交處理結(jié)果報(bào)告書。

最后，如果被提出的處理決策存在不通過的現(xiàn)象，要求在接受處理的10日之內(nèi)，向相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申訴理由，按照最終復(fù)議結(jié)果采取執(zhí)行措施[4]。

（三）職責(zé)明確化，建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制

將財(cái)務(wù)監(jiān)察工作人員的職責(zé)明確化管理，確定每個(gè)員工的工作職責(zé)，并且在一定的時(shí)間內(nèi)針對相應(yīng)的情況進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。比方說，一旦在一個(gè)季度的監(jiān)察工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，則需要對相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，并根據(jù)違反的條例數(shù)目給予金額不等的罰款，并要求進(jìn)行及時(shí)的整改。如果一個(gè)季度的監(jiān)察工作結(jié)束之后，對工作情況進(jìn)行了綜合的評價(jià)，并且評價(jià)成績良好的情況下，可以給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，并落實(shí)到相應(yīng)的工作人員身上。

四、結(jié)束語

總之，財(cái)務(wù)監(jiān)察工作是鐵路施工企業(yè)的重要工作內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定的工具。但是就目前鐵路施工企業(yè)的監(jiān)察工作而言，還存在著很大的工作的問題，文章就常見的問題提出了三點(diǎn)：財(cái)務(wù)監(jiān)察隊(duì)伍不夠完善、缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行態(tài)度以及職責(zé)不明確，缺少健全的獎(jiǎng)懲制度，并針對這三點(diǎn)問題，提出了相應(yīng)建設(shè)完善隊(duì)伍、制定嚴(yán)格的執(zhí)行制度以及職責(zé)明確化，建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制解決對策，以此促進(jìn)鐵路施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察管理工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉鴻.淺析如何加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作[J].經(jīng)營管理者，2016（19）：161.

[2]秦霽.淺談鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作中的問題及對策[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016（08）：188.

[3]柳建軍.試分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善和財(cái)務(wù)監(jiān)督的加強(qiáng)[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2015（11）：79.

[4]邵子軒.財(cái)務(wù)監(jiān)察評價(jià)體系的構(gòu)建研究[J].中國市場，2015（08）：98-101.

（作者單位：成都鐵路工程總承包有限責(zé)任公司）endprint