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        韶關(guān):持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治

        2018-02-08 19:11:16陳惠陸
        環(huán)境 2018年1期
        關(guān)鍵詞:南雄市采石場稀土礦

        陳惠陸

        2017年6月,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋廣東意見中指出,粵北部分地區(qū)存在非法盜采稀土礦行為,南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)存在違規(guī)建設(shè)公路和采石場等項目?!稄V東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》要求,相關(guān)責(zé)任單位必須停止修建公路的行為,依法關(guān)閉采石場并拆除相關(guān)設(shè)施,并且分別在2019年4月底和2018年5月底前完成對南嶺自然保護(hù)區(qū)公路和采石場的生態(tài)修復(fù)工作。反饋意見后,相關(guān)責(zé)任單位立行立改、嚴(yán)厲打擊粵北地區(qū)存在的非法稀土盜采和自然保護(hù)區(qū)破壞行為,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作,目前工作取得階段性成效。

        整治稀土盜采點,

        平整復(fù)綠基本完成

        楓香、荷樹、泡桐、山杜英、山烏桕等鄉(xiāng)土樹種已經(jīng)長得齊人高。

        位于韶關(guān)市南雄市帽子峰鎮(zhèn)富竹村的非法稀土盜采點已完成清理和復(fù)綠工作,植物長勢良好。

        “南雄市帽子峰、瀾河、百順等鎮(zhèn)存在非法開采稀土礦資源?!边@是2016年中央第四環(huán)保督察組交辦韶關(guān)的第8批21號信訪件。

        2016年12月7日,接到中央第四環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的案件后,韶關(guān)市立即組織市公安、國土、環(huán)保等部門和有關(guān)專家組成督察組前往南雄市督辦,南雄市迅速成立了以市長任組長的調(diào)查處置工作組,抽調(diào)精兵強將,利用高科技手段對案件展開調(diào)查。

        “無人機在天上進(jìn)行區(qū)域‘偵查發(fā)現(xiàn)可疑非法開采點后,地面部隊立馬攜帶檢測設(shè)備進(jìn)行地毯式排查?!碑?dāng)時辦理此信訪件的南雄市環(huán)保局執(zhí)法人員說,環(huán)保、公安等多部門無縫辦案,天上地面協(xié)同作戰(zhàn),這種陣勢堪比禁毒行動,顯示出韶關(guān)重拳打擊環(huán)境違法行為的決心。

        此外,案件調(diào)查組還邀請核工業(yè)二九〇研究所專家對帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)礦點現(xiàn)場進(jìn)行取樣分析和技術(shù)鑒定,及時查明和認(rèn)定了帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)存在的非法開采稀土礦行為。

        “污水治理公司打著治理污水的幌子非法開采稀土。”帽子峰鎮(zhèn)委書記朱世平回憶,2007年一位來自江西的老板與該村簽訂了5年的自留山承包合同,并私自利用該山體進(jìn)行稀土礦開采,使得該村山林、農(nóng)田、水體受到嚴(yán)重污染,該礦點于2010被取締關(guān)停,但山體仍殘留污水,2014年帽子峰鎮(zhèn)政府與鴻淼污水治理公司簽訂了治理協(xié)議,然而該公司卻受利益驅(qū)使,堂而皇之打著治理污水的旗號非法偷盜稀土。

        “現(xiàn)場控制了非法盜采人員,做好取證工作,對非法盜采設(shè)備物資進(jìn)行稱重封存?!敝焓榔浇榻B,2016年底,完成對盜采設(shè)施的清理,并轉(zhuǎn)運處理1000多噸遺留廢水。目前,已經(jīng)基本完成盜采作業(yè)區(qū)的平整復(fù)綠工作,修筑擋土墻及攔沙壩進(jìn)行全面的礦山環(huán)境修復(fù)。

        為明確責(zé)任,加強巡查,帽子峰鎮(zhèn)對生態(tài)保護(hù)工作實施了網(wǎng)格化管理,將礦點劃分成四個網(wǎng)格,把責(zé)任壓實到林業(yè)、國土鎮(zhèn)群干部身上,每天進(jìn)行巡查,并將其納入績效考核。

        此外,以整治非法開采稀土礦點為契機,帽子峰鎮(zhèn)于2017年初提出了“堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)帽子峰”的發(fā)展理念,進(jìn)一步加強生態(tài)治理,營造生態(tài)建設(shè)的良好氛圍,最終,帽子峰鎮(zhèn)于2017年11月份,被省林業(yè)廳認(rèn)定為首批“廣東省森林小鎮(zhèn)”。

        瀾河鎮(zhèn)的非法稀土采礦點案件與帽子峰鎮(zhèn)一樣,也屬鴻淼污水治理公司的違法盜采行為。目前,該鎮(zhèn)也已基本完成盜采點的復(fù)綠修復(fù)工作。

        “查明違法行為后,南雄市即時成立了專案組,對案件進(jìn)一步開展偵查,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人?!蹦闲凼形N周娊榻B,中央環(huán)保督察交辦南雄的8件信訪案件已全部辦結(jié),其中,非法開采稀土礦案件共抓捕涉事盜采人員3人,追逃7人,紀(jì)委立案問責(zé)涉事干部職工7人,誡勉談話16人。

        保護(hù)南嶺生態(tài),

        開展礦場生態(tài)修復(fù)

        滿載泥土的泥頭車來回穿梭,裸露的“Z”字形采石場正在加緊覆土,采石場周邊完成覆土的地面已經(jīng)種上了灌木、喬木,長勢良好。

        位于乳源縣南嶺國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的兩家采石場已全面關(guān)停,并按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(簡稱《復(fù)墾方案》)加緊開展生態(tài)修復(fù)工作。

        在西云寺花崗巖采石場現(xiàn)場,已完成警示牌設(shè)置、危巖清除,修建了截排水溝、擋土墻,以及加緊清運沉淀池淤泥,對生活區(qū)、工業(yè)場地進(jìn)行覆土。

        “兩家采石場的生態(tài)修復(fù)工作爭取2018年4月底前完成?!?乳源縣國土資源局副局長隆周立表示,做好前期覆土等工程后,根據(jù)造林立地條件采取喬、灌、草、藤本等鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合的種植模式,2018年春將大面積種植殼斗科、樟科及爬墻虎等植物,并播撒草種對場地進(jìn)行全面復(fù)綠。

        據(jù)了解,2017年6月,中央第四環(huán)保督察組反饋廣東意見中提到,韶關(guān)市南嶺國家級自然保護(hù)區(qū)存在生態(tài)破壞行為。

        韶關(guān)市環(huán)保局介紹,接到反饋意見后,轄區(qū)政府乳源縣制定了《乳源瑤族自治縣貫徹落實中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見自然保護(hù)區(qū)專項整改方案》并抓緊組織實施。目前,已累計投入1000多萬元,對保護(hù)區(qū)石坑崆公路進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作,兩個采石場礦廠也嚴(yán)格按照《復(fù)墾方案》有序開展生態(tài)修復(fù)施工作業(yè)。

        治理畜禽污染,

        超額完成減排任務(wù)

        看不到污水橫流,幾乎聞不到臭味,糞污零排放……南雄市溫氏畜牧公司負(fù)責(zé)人對他們的綠色生態(tài)生豬養(yǎng)殖模式如數(shù)家珍。

        位于南雄市全安鎮(zhèn)楊瀝村的這個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場,在環(huán)保治理方面,采用先進(jìn)的糞污處理模式,配備自動清糞系統(tǒng),并進(jìn)行發(fā)酵降解生產(chǎn)有機肥,糞污處理達(dá)到了零排放。

        “堅持‘上大壓小,在規(guī)模化養(yǎng)殖場推廣綠色生態(tài)高效養(yǎng)殖,清理關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)養(yǎng)殖場……”南雄市環(huán)保局局長葉賢銀介紹,南雄市是養(yǎng)殖大市,目前共有大小養(yǎng)殖場990多家,其中規(guī)模以下養(yǎng)殖戶670多家,由于大部分養(yǎng)殖場缺乏配套污染防治設(shè)施,污染形勢嚴(yán)峻,整治任務(wù)艱巨。

        為規(guī)范全市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,南雄市加強了源頭管控和日常監(jiān)管,從制度上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,組織制定了《南雄市畜禽養(yǎng)殖清養(yǎng)關(guān)閉補償辦法》《南雄市畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分實施方案》等規(guī)范性文件,為源頭管控南雄市養(yǎng)殖行業(yè)提供了政策保障。加大了環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處不正常使用污染治理設(shè)施和違法排污的行為,確保畜禽養(yǎng)殖整改取得實效。

        此外,在末端整治上,一方面,投入近千萬補償資金,清理關(guān)停人口密集區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)域規(guī)模以下87家養(yǎng)殖場,另一方面以農(nóng)業(yè)源污染減排為抓手,按照農(nóng)業(yè)源減排技術(shù)指南和生態(tài)養(yǎng)殖的要求加大了規(guī)模化養(yǎng)殖的環(huán)境綜合整治工作力度,近三年來完成了310家共計38萬頭豬的環(huán)境綜合治理。

        “三年來,累計實現(xiàn)南雄市化學(xué)需氧量減排1900多噸,氨氮減排350多噸。”葉賢銀介紹,當(dāng)?shù)赝ㄟ^畜禽養(yǎng)殖整治,超額完成了農(nóng)業(yè)減排任務(wù)同時,確保了湞江等轄區(qū)江河水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

        “水質(zhì)只能變好,不能變壞”,這是中央環(huán)保督察反饋廣東意見中對全省提出的共性要求,根據(jù)《廣東省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》等相關(guān)要求,韶關(guān)市負(fù)責(zé)的北江韶關(guān)段孟洲壩電站、白沙、高橋、湞江長壩、武江坪石、新豐江馬頭福水?dāng)嗝嫠|(zhì)須保持Ⅱ類。

        其中,嚴(yán)控各流域水域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是防治的重點措施之一。截至2017年11月3日,韶關(guān)全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(或?qū)I(yè)戶)145個,其中南雄市累計關(guān)閉86家養(yǎng)殖場(戶),進(jìn)度為98.9%。

        此外,韶關(guān)全市還開展了飲用水源保護(hù)區(qū)專項整改,截至2017年10月底,共關(guān)停清理全市縣級以上水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)違法項目215個。endprint

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