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        聲音廣場

        2018-02-08 23:17:44
        環(huán)境 2018年1期
        關(guān)鍵詞:民用燃煤供應(yīng)

        關(guān)鍵詞:“氣荒”

        近段時(shí)間,受上游資源供應(yīng)不足和供暖季需求旺盛等多種因素影響,全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)不足的現(xiàn)象,“氣荒”警報(bào)頻頻拉響,“氣荒”“氣短”等詞一時(shí)間刷屏網(wǎng)絡(luò)。

        中國青年報(bào):

        “氣荒”這個(gè)鍋不該甩給“煤改氣”

        對(duì)于出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺的時(shí)候,基本的政策應(yīng)該是“壓非保民”(壓低非民用氣,保障民用氣),但很多地方措施不落實(shí),未能及時(shí)制定嚴(yán)格的、詳細(xì)的、能落地的“壓非保民”措施,未能將增加的用氣量用于民用,而給了工業(yè)。由于民用氣和非民用氣價(jià)格雙軌制,一些城市燃?xì)夤尽摆吚?,打著民用氣的名義申請(qǐng)到更多天然氣,之后卻將低價(jià)購得的民用氣銷售給出價(jià)更高的非民用使用,賺取差價(jià),從中牟利,使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺。

        “氣荒”現(xiàn)象應(yīng)該是暫時(shí)的,“煤改氣”是指將散燒煤改氣,并不是所有的煤都要改用天然氣。民用“煤改氣”“煤改電”是民生工程,各種研究表明民用散煤確實(shí)加劇了我國北方地區(qū)冬季霧霾,而發(fā)達(dá)國家治霾經(jīng)驗(yàn)之一就是使用清潔能源,這也符合我國新時(shí)代發(fā)展的要求,符合我國大氣污染治理的實(shí)際,從2017年環(huán)境質(zhì)量也能反映出來。再有,民用散燒煤無法有效治理,替代是最佳途徑。宜氣則氣,宜電則電,無法替代的也要采用清潔煤。

        不能簡單指責(zé)“煤改氣”,要加強(qiáng)對(duì)天然氣供應(yīng)和消費(fèi)的特性進(jìn)行分析,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,提前安排好供氣,有序推進(jìn)。

        新華時(shí)評(píng):

        推進(jìn)清潔供暖須“宜”字當(dāng)頭

        “宜”字是扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖的重要遵循,只有在清潔取暖涉及的能源供應(yīng)、工程建設(shè)、價(jià)格補(bǔ)貼、安全監(jiān)管等各環(huán)節(jié)落實(shí)因地制宜、因時(shí)制宜的原則,才能把好事辦好。由于“煤改氣”成本較低、耗時(shí)更短,一些地方在環(huán)??己酥貕汉透哳~財(cái)政補(bǔ)貼誘惑下,不顧自身資源條件,短期內(nèi)大上“煤改氣”項(xiàng)目。然而,天然氣行業(yè)有其特殊性,突擊上馬易遭遇儲(chǔ)運(yùn)瓶頸,導(dǎo)致供應(yīng)鏈條斷裂,甚至遺留安全隱患。我國是一個(gè)多煤、缺油、少氣的國家。數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入供暖季以來,全國日天然氣消費(fèi)量已連續(xù)突破歷史高點(diǎn)。根據(jù)估算,2017年我國天然氣對(duì)外依存度將升至40%。在供需緊張的時(shí)候,一旦遇到進(jìn)口氣“卡脖子”,不管減量也好漲價(jià)也罷,國內(nèi)天然氣供應(yīng)都會(huì)陷入非常被動(dòng)的局面。

        與此同時(shí),我國燃煤供暖技術(shù)成熟穩(wěn)定,通過普及清潔煤技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用正成為現(xiàn)實(shí)。改善空氣質(zhì)量,散煤控制是關(guān)鍵。但控制散煤后選擇哪種方式實(shí)現(xiàn)清潔供暖,必須“宜”字當(dāng)頭,充分評(píng)估自身資源稟賦和群眾承受能力,統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn),切不可因政績考核強(qiáng)壓任務(wù),盲目冒進(jìn)。

        新京報(bào):

        把“清潔供暖”當(dāng)做一種普惠國民福利

        問題之所以會(huì)出現(xiàn),其實(shí)并不是“煤改氣”所造成的,也不應(yīng)由此而否定如今在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村大力推廣的“煤改氣”。從全球范圍來看,發(fā)達(dá)國家大約在20世紀(jì)70年代就完成了石油和天然氣取代煤炭的過程,實(shí)現(xiàn)了能源的清潔化和現(xiàn)代化。

        2017年采暖季,因“煤改氣”新增天然氣需求量為50億立方米左右,只占全國天然氣消費(fèi)量(2000億立方米)的2%~3%,而在2017年夏季,甚至還出現(xiàn)天然氣供應(yīng)過剩。這其實(shí)和我們現(xiàn)在的天然氣總量是否緊張關(guān)系不是太大,而是在城鄉(xiāng)二元體制下,天然氣供暖作為一項(xiàng)公共服務(wù)長期配置失衡。在這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡的情況下,天然氣供應(yīng)方偏愛大中城市,而選擇性忽視了對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的保障供應(yīng)。

        當(dāng)下,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡很大程度上表現(xiàn)為農(nóng)村公共服務(wù)的欠缺。如果我們把“清潔供暖”當(dāng)做一種普惠國民福利,那么在農(nóng)村無論是煤改氣還是煤改電,都是一種趨勢。這也是在彌補(bǔ)長期以來農(nóng)村公共服務(wù)不足的歷史欠賬。

        鳳凰周刊:

        點(diǎn)贊 “煤改氣”不再“民生氣”

        環(huán)保部特急文件,使群眾不再生生挨凍。對(duì)尚未完工的“煤改氣”工程,群眾繼續(xù)實(shí)施燃煤取暖,使曾經(jīng)倍受詬病的“禁煤取暖”與昔日飽受寒冷的一幕暫告段落,再逢“早春”,無須寒中叫苦。此舉,是政府勇于直面嚴(yán)重霧霾的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與亮劍,令人可圈可點(diǎn)。

        冬季繼續(xù)燃煤既是環(huán)保部春風(fēng)化雨后的大手筆,也使經(jīng)歷寒冷的群眾吃了“定心丸”。也有鎮(zhèn)村干部過度擔(dān)心群眾繼續(xù)燃煤取暖,導(dǎo)致霧霾加重,環(huán)境惡化,前功盡棄。實(shí)際這種擔(dān)憂似乎也不無道理??v觀多地霧霾,不排除工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、車輛尾氣、垃圾焚燒等多重混合源所致,而沿襲數(shù)十年的煤炭取暖仍屬其中一分子不容忽視。

        冬季燃煤取暖是群眾溫暖訴求,而“煤改氣”工作前置方才有備無患。群眾冬季燃煤,委實(shí)被客觀的寒冷天氣所迫和超越了群眾心理承受底線,并非頂風(fēng)而上和有意與政策抗衡,此在欣慰之余、大可放心。珍惜環(huán)境,減少大氣污染已成群眾近年自覺定式,婦孺皆知。環(huán)保部特急文件不僅涵蓋著關(guān)愛與溫暖,更是對(duì)群眾問題的最美釋解。

        【微言微語】

        @夜半鐘聲看風(fēng)云:

        不要做脫離現(xiàn)實(shí)和民情的事情,能源庫有多少,難道不知道嗎?硬推煤改氣,結(jié)果全國缺氣,供應(yīng)不上。

        @左岸有風(fēng)來:

        今年冬天的空氣質(zhì)量明顯改善,和今年的改革有很大關(guān)系,必須支持煤改氣,循序漸進(jìn),會(huì)有好的結(jié)果的!

        @國際期貨研究院于江:

        有一點(diǎn)值得思考的是,去年還在擔(dān)憂天然氣階段性過剩,今年又開始鬧“氣荒”了?只要煤價(jià)下來,煤制天然氣就能搞起來,天然氣價(jià)格就不會(huì)一下子炒到天上去。

        @bilibili畢畢:

        煤改氣是正確的,也是對(duì)環(huán)境的負(fù)責(zé),但是水、電、氣實(shí)行的都是階梯價(jià)格模式,電和氣都是越用越貴的,中國的老百姓大多過的仔細(xì),大部分會(huì)把各種水電氣費(fèi)用壓在第一和第二階梯的層次,煤改氣一定程度上增加了人民的生活成本。

        @丫頭的-媽媽:

        繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保措施,大氣質(zhì)量才會(huì)越來越好。但農(nóng)村天然氣取暖確實(shí)不便宜,好多農(nóng)民都用不起。endprint

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