關(guān)鍵詞：“氣荒”

近段時(shí)間，受上游資源供應(yīng)不足和供暖季需求旺盛等多種因素影響，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)不足的現(xiàn)象，“氣荒”警報(bào)頻頻拉響，“氣荒”“氣短”等詞一時(shí)間刷屏網(wǎng)絡(luò)。

中國青年報(bào)：

“氣荒”這個(gè)鍋不該甩給“煤改氣”

對(duì)于出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺的時(shí)候，基本的政策應(yīng)該是“壓非保民”（壓低非民用氣，保障民用氣），但很多地方措施不落實(shí)，未能及時(shí)制定嚴(yán)格的、詳細(xì)的、能落地的“壓非保民”措施，未能將增加的用氣量用于民用，而給了工業(yè)。由于民用氣和非民用氣價(jià)格雙軌制，一些城市燃?xì)夤尽摆吚?，打著民用氣的名義申請(qǐng)到更多天然氣，之后卻將低價(jià)購得的民用氣銷售給出價(jià)更高的非民用使用，賺取差價(jià)，從中牟利，使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺。

“氣荒”現(xiàn)象應(yīng)該是暫時(shí)的，“煤改氣”是指將散燒煤改氣，并不是所有的煤都要改用天然氣。民用“煤改氣”“煤改電”是民生工程，各種研究表明民用散煤確實(shí)加劇了我國北方地區(qū)冬季霧霾，而發(fā)達(dá)國家治霾經(jīng)驗(yàn)之一就是使用清潔能源，這也符合我國新時(shí)代發(fā)展的要求，符合我國大氣污染治理的實(shí)際，從2017年環(huán)境質(zhì)量也能反映出來。再有，民用散燒煤無法有效治理，替代是最佳途徑。宜氣則氣，宜電則電，無法替代的也要采用清潔煤。

不能簡單指責(zé)“煤改氣”，要加強(qiáng)對(duì)天然氣供應(yīng)和消費(fèi)的特性進(jìn)行分析，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提前安排好供氣，有序推進(jìn)。

新華時(shí)評(píng)：

推進(jìn)清潔供暖須“宜”字當(dāng)頭

“宜”字是扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖的重要遵循，只有在清潔取暖涉及的能源供應(yīng)、工程建設(shè)、價(jià)格補(bǔ)貼、安全監(jiān)管等各環(huán)節(jié)落實(shí)因地制宜、因時(shí)制宜的原則，才能把好事辦好。由于“煤改氣”成本較低、耗時(shí)更短，一些地方在環(huán)?？己酥貕汉透哳~財(cái)政補(bǔ)貼誘惑下，不顧自身資源條件，短期內(nèi)大上“煤改氣”項(xiàng)目。然而，天然氣行業(yè)有其特殊性，突擊上馬易遭遇儲(chǔ)運(yùn)瓶頸，導(dǎo)致供應(yīng)鏈條斷裂，甚至遺留安全隱患。我國是一個(gè)多煤、缺油、少氣的國家。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入供暖季以來，全國日天然氣消費(fèi)量已連續(xù)突破歷史高點(diǎn)。根據(jù)估算，2017年我國天然氣對(duì)外依存度將升至40%。在供需緊張的時(shí)候，一旦遇到進(jìn)口氣“卡脖子”，不管減量也好漲價(jià)也罷，國內(nèi)天然氣供應(yīng)都會(huì)陷入非常被動(dòng)的局面。

與此同時(shí)，我國燃煤供暖技術(shù)成熟穩(wěn)定，通過普及清潔煤技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用正成為現(xiàn)實(shí)。改善空氣質(zhì)量，散煤控制是關(guān)鍵。但控制散煤后選擇哪種方式實(shí)現(xiàn)清潔供暖，必須“宜”字當(dāng)頭，充分評(píng)估自身資源稟賦和群眾承受能力，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，切不可因政績考核強(qiáng)壓任務(wù)，盲目冒進(jìn)。

新京報(bào)：

把“清潔供暖”當(dāng)做一種普惠國民福利

問題之所以會(huì)出現(xiàn)，其實(shí)并不是“煤改氣”所造成的，也不應(yīng)由此而否定如今在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村大力推廣的“煤改氣”。從全球范圍來看，發(fā)達(dá)國家大約在20世紀(jì)70年代就完成了石油和天然氣取代煤炭的過程，實(shí)現(xiàn)了能源的清潔化和現(xiàn)代化。

2017年采暖季，因“煤改氣”新增天然氣需求量為50億立方米左右，只占全國天然氣消費(fèi)量（2000億立方米）的2%～3%，而在2017年夏季，甚至還出現(xiàn)天然氣供應(yīng)過剩。這其實(shí)和我們現(xiàn)在的天然氣總量是否緊張關(guān)系不是太大，而是在城鄉(xiāng)二元體制下，天然氣供暖作為一項(xiàng)公共服務(wù)長期配置失衡。在這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡的情況下，天然氣供應(yīng)方偏愛大中城市，而選擇性忽視了對(duì)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的保障供應(yīng)。

當(dāng)下，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡很大程度上表現(xiàn)為農(nóng)村公共服務(wù)的欠缺。如果我們把“清潔供暖”當(dāng)做一種普惠國民福利，那么在農(nóng)村無論是煤改氣還是煤改電，都是一種趨勢。這也是在彌補(bǔ)長期以來農(nóng)村公共服務(wù)不足的歷史欠賬。

鳳凰周刊：

點(diǎn)贊 “煤改氣”不再“民生氣”

環(huán)保部特急文件，使群眾不再生生挨凍。對(duì)尚未完工的“煤改氣”工程，群眾繼續(xù)實(shí)施燃煤取暖，使曾經(jīng)倍受詬病的“禁煤取暖”與昔日飽受寒冷的一幕暫告段落，再逢“早春”，無須寒中叫苦。此舉，是政府勇于直面嚴(yán)重霧霾的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與亮劍，令人可圈可點(diǎn)。

冬季繼續(xù)燃煤既是環(huán)保部春風(fēng)化雨后的大手筆，也使經(jīng)歷寒冷的群眾吃了“定心丸”。也有鎮(zhèn)村干部過度擔(dān)心群眾繼續(xù)燃煤取暖，導(dǎo)致霧霾加重，環(huán)境惡化，前功盡棄。實(shí)際這種擔(dān)憂似乎也不無道理?？v觀多地霧霾，不排除工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、車輛尾氣、垃圾焚燒等多重混合源所致，而沿襲數(shù)十年的煤炭取暖仍屬其中一分子不容忽視。

冬季燃煤取暖是群眾溫暖訴求，而“煤改氣”工作前置方才有備無患。群眾冬季燃煤，委實(shí)被客觀的寒冷天氣所迫和超越了群眾心理承受底線，并非頂風(fēng)而上和有意與政策抗衡，此在欣慰之余、大可放心。珍惜環(huán)境，減少大氣污染已成群眾近年自覺定式，婦孺皆知。環(huán)保部特急文件不僅涵蓋著關(guān)愛與溫暖，更是對(duì)群眾問題的最美釋解。

【微言微語】

@夜半鐘聲看風(fēng)云：

不要做脫離現(xiàn)實(shí)和民情的事情，能源庫有多少，難道不知道嗎？硬推煤改氣，結(jié)果全國缺氣，供應(yīng)不上。

@左岸有風(fēng)來：

今年冬天的空氣質(zhì)量明顯改善，和今年的改革有很大關(guān)系，必須支持煤改氣，循序漸進(jìn)，會(huì)有好的結(jié)果的！

@國際期貨研究院于江：

有一點(diǎn)值得思考的是，去年還在擔(dān)憂天然氣階段性過剩，今年又開始鬧“氣荒”了？只要煤價(jià)下來，煤制天然氣就能搞起來，天然氣價(jià)格就不會(huì)一下子炒到天上去。

@bilibili畢畢：

煤改氣是正確的，也是對(duì)環(huán)境的負(fù)責(zé)，但是水、電、氣實(shí)行的都是階梯價(jià)格模式，電和氣都是越用越貴的，中國的老百姓大多過的仔細(xì)，大部分會(huì)把各種水電氣費(fèi)用壓在第一和第二階梯的層次，煤改氣一定程度上增加了人民的生活成本。

@丫頭的-媽媽：

繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保措施，大氣質(zhì)量才會(huì)越來越好。但農(nóng)村天然氣取暖確實(shí)不便宜，好多農(nóng)民都用不起。endprint