文 | 本刊記者 張永強

2017年12月22日，隨著智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺在開封市不動產(chǎn)登記中心正式上線，包括水、電、氣、暖在內(nèi)的一系列過戶程序在二手房交易登記時實現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)，標(biāo)志著河南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記步入了智慧時代。

作為全國“放管服”改革的先行者，近年來，開封市圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，踐行“放管服”要求，實現(xiàn)了“二十二證合一”。作為與百姓生活緊密相關(guān)的不動產(chǎn)登記部門也在思考，能否利用不動產(chǎn)登記技術(shù)平臺“打包”更多的服務(wù)項目，用“數(shù)據(jù)跑腿兒”，實現(xiàn)水、電、氣、暖的“一并過戶”，讓老百姓在二手房交易時真正享受“一站式辦結(jié)”服務(wù)。開封市不動產(chǎn)登記中心在業(yè)務(wù)辦理時發(fā)現(xiàn)并提出這一構(gòu)想后，開封市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專人牽頭協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門落實此事。

開封市不動產(chǎn)登記中心主任孔祥成介紹說，開封市智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺包括不動產(chǎn)交易與登記平臺、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享平臺、不動產(chǎn)登記監(jiān)管平臺與不動產(chǎn)登記便民服務(wù)平臺四大部分。

通過不動產(chǎn)交易與登記平臺，在開封辦理二手房過戶時，可實現(xiàn)網(wǎng)簽、資金監(jiān)管、維修基金繳納、登記等全流程環(huán)節(jié)的一站式辦結(jié)。此外，基于此平臺所開發(fā)出的“大宗業(yè)務(wù)”辦理功能，銀行、開發(fā)企業(yè)在辦理不動產(chǎn)抵押、首次登記、預(yù)告登記時，企業(yè)可通過不動產(chǎn)登記部門給予的端口權(quán)限，實現(xiàn)足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)上傳相應(yīng)數(shù)據(jù)，供登記部門進行審核，極大提升了上述業(yè)務(wù)的辦理效率。對此，河南鼎立置業(yè)有限公司客服部經(jīng)理曾麗深有體會：“我們公司即將辦理5棟樓共計400多套房產(chǎn)的首次登記業(yè)務(wù)，通過大宗業(yè)務(wù)的服務(wù)功能，前后對比至少可以節(jié)省兩周時間。尤其是在辦理預(yù)告登記等業(yè)務(wù)時，兩周的時間對企業(yè)而言，節(jié)省下的資金是一筆不小的數(shù)字。”

通過不動產(chǎn)登記監(jiān)管平臺，每筆業(yè)務(wù)在進入受理環(huán)節(jié)后便自動“倒排工期”，3天不辦結(jié)，系統(tǒng)便會自動“亮黃燈”并進行備案記錄，敦促登記人員提高辦事效率；通過不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享平臺，不動產(chǎn)登記的權(quán)威數(shù)據(jù)可供司法、稅務(wù)、水、電、氣、暖等部門“按需共享”。

而搭建于河南省不動產(chǎn)登記局主導(dǎo)研發(fā)的省級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)之上的智慧不動產(chǎn)綜合服務(wù)平臺，則是對省級不動產(chǎn)登記便民平臺功能延伸的有益探索。為該平臺提供技術(shù)支持的重慶光大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司技術(shù)負責(zé)人介紹，河南省級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)具有“開源性”的特點，可根據(jù)各地在便民利民方面的新想法、新創(chuàng)意不斷“嫁接”新的便民服務(wù)模塊，實現(xiàn)功能的不斷完善與優(yōu)化。

據(jù)了解，在實現(xiàn)水、電、氣、暖“一站式”過戶之前，開封市不動產(chǎn)登記中心辦理一筆轉(zhuǎn)移登記（過戶）業(yè)務(wù)在前臺受理環(huán)節(jié)已基本上實現(xiàn)了8分鐘以內(nèi)辦結(jié)，加入了水、電、氣、暖過戶問詢等環(huán)節(jié)后，前臺受理環(huán)節(jié)的時間就增加至每筆15分鐘。雖然多等了幾分鐘，但對于這種“退步”廣大辦事人員卻紛紛點贊。在前期業(yè)務(wù)測試中，帶客戶前來辦理業(yè)務(wù)的多名房屋中介從業(yè)者曾向記者表示，雖然受理等候的時間確實增加了幾分鐘，但免去了購房者、賣房者后期幾十個小時的時間與奔波。

河南省不動產(chǎn)登記局局長蔡輝表示，開封市不動產(chǎn)登記中心創(chuàng)新性地實現(xiàn)的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)完成水、電、氣、暖“一站式”辦結(jié)的模式在全國都處于領(lǐng)先地位。目前，河南已有7個市、縣建立了基于省級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的便民服務(wù)平臺，而通過平臺實現(xiàn)讓老百姓足不出戶便可完成資料上傳預(yù)審，大幅壓縮面簽時間，獲得了當(dāng)?shù)剞k事群眾的廣泛好評。下一步，將安排全省各地不動產(chǎn)登記部門根據(jù)自身特點，對這些經(jīng)驗進行落實、推廣。

編后

2017年12月26日，本文在《中國國土資源報》頭版刊登后，國土資源部副部長王廣華立即作出批示：（國土資源部）不動產(chǎn)登記局，開封市不動產(chǎn)登記中心的智慧平臺，服務(wù)群眾的水電氣暖等“一站式”過戶辦結(jié)，說明“心中有民”，服務(wù)至上，把群眾的事當(dāng)成自己的事。要認真總結(jié)，并宣傳推廣。28日，再次作出批示要求抓好推廣落實。