（懷化日報社，湖南 懷化 418000）

習近平總書記在十九大報告中明確指出:新聞宣傳要“堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力?！毙聲r代如何更進一步提高新聞輿論的引導力，已成為市州黨報乃至整個主流新聞媒體必須認真研究的課題。

提升市州黨報輿論引導力的時代價值

1.提高輿論引導力是市州黨報踐行十九大精神的必然要求

黨的十八大以來，習近平總書記就新聞輿論工作多次發(fā)表重要講話，不僅厘清了媒體工作者的職責和使命，還就如何適應媒體格局和輿論生態(tài)的深刻變化，給出了“新聞觀”和“方法論”。特別是習近平總書記在十九大報告中關于新聞輿論工作的重要論述，結合中國實際，繼承和發(fā)展了馬克思主義新聞觀，形成了習近平新時代中國特色社會主義新聞思想，已成為新時代新聞工作者的思想靈魂和行動指南。而提高新聞輿論引導力是習近平新時代中國特色社會主義新聞輿論思想的重要內容。市州黨報作為當?shù)攸h委機關報，如何深刻領會其思想精髓并長期踐行，是我們的前進方向和時代要求；如何圍繞當?shù)攸h委的中心工作，提高新聞輿論引導力是我們的政治責任和歷史使命。

2.提高輿論引導力是提高市州黨報軟實力的至上追求

媒體軟實力是指媒體影響受眾收視習慣和價值觀念，設置議程的能力。提升新聞輿論引導力是增強媒體影響力，提高媒體軟實力的切實抓手和終極追求。市州黨報是當?shù)匦侣勢浾撘龑鐣浾摰暮诵牧α?。一個地方政令能否暢通、政通人和，當?shù)攸h報的新聞輿論引導力至關重要。要提高黨報自身的新聞輿論引導力，一是要提高政治站位，堅持政治家辦報原則，始終與黨中央保持高度一致，確保新聞輿論導向正確；二是要切合當?shù)貙嶋H，把重點放在全面準確地宣傳好當?shù)攸h委政府的中心工作上，努力將廣大干部群眾的心凝聚到黨委政府的中心工作上來；三是要提高媒體從業(yè)者自身素質，打牢堅實的政治理論功底和業(yè)務功底，這是構建媒體引導力的關鍵。

3.提高輿論引導力是市州黨報更好地滿足受眾審美的現(xiàn)實需求

新聞輿論引導力既是黨報的核心競爭力，也是受眾主要的審美訴求點。在“人人都是傳播者”的新傳媒環(huán)境下，受眾迫切需要一個“信息管家”在保障人們的多元化自由表達和維護話語權公正的基礎上，促進社會不同利益階層、群體間開展對話與溝通，以增進社會共識，這已成為受眾審美的現(xiàn)實訴求和共同期待。毛主席曾指出，“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領、路線、方針政策、工作任務和工作方法最迅速最廣泛地同群眾見面。”可見，滿足受眾這種訴求，作為當?shù)刂髁髅襟w的黨報擁有無可爭議的優(yōu)勢。這具體表現(xiàn)在它姓黨的性質要求、優(yōu)秀的專業(yè)團隊、特有的議程設置、深度的權威發(fā)布等等，無不彰顯出黨報的公信力和感召力。

市州黨報輿論引導的基本要義

提高市州黨報輿論引導力首先在于“引”?！耙本褪且I和帶動，“引”決定內容和方向。時代不同，引導的基本要求和內涵不盡相同。新時代下，市州黨報輿論引導的基本要義具有鮮明的時代特性和深邃的思想內核。

1.引領主流價值

黨的十九大勝利召開，標志著我們又站在了一個新的歷史起點上。作為主流媒體的地市黨報務必始終牢記使命，始終保持定力，以高度的文化自覺，切實擔負起引領主流價值的政治責任和社會責任。當前的主流價值是什么呢?首先，要進一步增強受眾對社會主義核心價值觀的思想認同。歷史表明，“如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀。莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進?！备粡姟⒚裰?、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎。作為主流媒體的市州黨報，不僅應體現(xiàn)為自身的內心認同，視社會主義核心價值觀為黨報最寶貴的品質，更重要的應體現(xiàn)為在宣傳傳播上積極作為，努力傳播主流聲音，弘揚核心價值，從而引導推動社會公眾對社會主義核心價值觀的認同。其次，要努力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國特色社會主義進入新時代最為顯著的標志，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。引導人們深刻領會這一思想的時代背景、科學體系、精神實質、豐富內涵、實踐要求、歷史地位，深刻領會這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、敢于創(chuàng)新精神和科學思想方法，并將這一思想轉化為當今中國的主流價值，貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面，是黨媒肩負的歷史使命。作為黨媒重要組成部分的市州黨報務必要創(chuàng)新傳播手段，增強藝術品質，為全面構建新型的主流價值輿論場發(fā)揮其不可替代的作用。

2.疏導輿論熱點

對輿論熱點的有效疏導，是傳統(tǒng)媒體的一項重要社會職責，也是衡量其輿論引導力的基本尺度?！拜浾摗贝篌w歸結為社會輿論和媒體輿論兩大類。這里所講的輿論熱點，是特指社會輿論熱點。社會輿論熱點從傳播學意義上說，一方面，其信息“把關人”效應是寬松的、微弱的；另一方面，其對抗控制的反制力又是十分強勁的。但在一般情況下，它的動態(tài)又是可以把握的，趨勢是可以預測的，規(guī)律也是可以探尋的。這就說明社會輿論熱點是需要而且是可以引導、調控的。如果失控，就容易產(chǎn)生“雪崩效應”，導致主流輿論失真，整體導向出錯。基層，往往是滋生輿論熱點的土壤，公眾時常是輿論熱點發(fā)酵的主體。市州黨報腳踏基層土地，眼觀基層萬象，耳聽基層聲音，與基層極具地域和心理上的接近性，理應成為疏導社會輿論熱點的主力。

3.倡導榜樣示范

堅持正面報道為主，是黨媒一貫的宣傳方針。正面報道就是要做好典型宣傳，發(fā)揮榜樣的引路作用。馬克思說過，人降生是沒有帶鏡子來的，他是把別人當鏡子來照自己的，榜樣就起到了鏡子的作用。發(fā)掘典型，推介榜樣，是市州黨報提高引導力的有力抓手。十九大前后，《懷化日報》重點推出“支書故事”大型系列報道，聚焦基層黨支部書記，講述他們在抗洪救災、脫貧攻堅、服務群眾和美麗鄉(xiāng)村建設前線發(fā)生的感人故事。其中，有洪災中連夜轉移群眾的余啟儒、李婷香、楊文廣；有帶領群眾脫貧致富的梁奇華、粟田梅、余紹友……選取的這一個個典型，充分體現(xiàn)了時代性、廣泛性和教育性的要求，就像一面面旗幟，有力地彰顯了共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，也充分體現(xiàn)了媒體倡導榜樣力量的輿論功能。湖南省委宣傳部《新聞閱評簡報》特刊發(fā)短評，為該欄目點贊。

提高市州黨報輿論引導力的現(xiàn)實路徑

提高市州黨報輿論引導力關鍵在“導”?！皩А本褪菐雍蛶椭?，是解決方法和手段的問題。習近平總書記在十九大報告中指出，新聞輿論工作要“堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新?！苯Y合新聞輿論引導的基本內涵，提高其引導力應從以下三方面入手。

1.深化“走轉改”，增強新聞輿論親和力

深化“走轉改”，是傳媒引領主流價值取得實效的必由之路和重要保障。市州黨報要想真正履行好引領主流價值的職責，更需要做到、做好和堅持“走轉改”。這就要求我們在“走”字上下功夫，在“轉”字上出真招，在“改”字上見成效。我們只有走進基層、走近群眾，真正深入到社會實踐中去，才能聽到群眾發(fā)自內心深處的聲音，才能捕捉到真實的民心、民意，也才能把主流價值觀與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把正確的引領與通達社情民意統(tǒng)一起來。如果說“走基層”開啟源頭活水，改變新聞采制方式的話，那么，“轉作風”就是一種姿態(tài)的轉變，是從“身到基層”到“心到基層”的轉變。只有心到，才能挖掘出新聞信息的內涵和意蘊，啟迪民眾的思想和智慧，才能實現(xiàn)故事向真理的飛躍，實現(xiàn)觸動、感動向引導與引領的轉變?！案奈娘L”是“走轉改”的落腳點。走沒走，轉沒轉，最終要看改沒改，有沒有產(chǎn)生最適合的新聞表現(xiàn)形式。這就要求我們站在群眾的立場和角度，說群眾熟悉的話，寫群眾關心的事，做到寓教于樂，寓莊于諧，以親和力提高引領力。

2.強化議程設置，提高新聞輿論帶動力

議程設置理論，是當前傳播學效果研究領域的主流理論。該理論認為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件具體看法，但可以通過提供信息和安排相關的議題，以及他們談論的先后順序，來有效地左右人們關注哪些事實和意見，可以影響人們去想什么。這就是說，媒體可以通過議程設置來集中受眾的注意力，使社會輿論熱點朝著積極和有利于推動事業(yè)發(fā)展的方向轉變。這就要求媒體能站在全局的高度，在充分了解受眾的基礎上積極主動準確地做好議程設置，把準時代脈搏，對準時代風口，引領輿論主流，對帶普遍性，影響較大的熱點通過公開報道、內參反映等多種議程，為黨和政府提供確切的信息，給群眾以正確的引導，以促成問題的圓滿解決。地市黨報平臺小、資源少、空間窄，要最大限度地發(fā)揮好引導作用，議程設置尤為重要。今年懷化“兩會”期間，懷化日報特開設“新時代 新氣象 新作為”專欄，就群眾關心的“民生改善”“鄉(xiāng)村振興”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等熱點話題，對有關代表委員進行專訪，化解了群眾的疑惑，對推動政府工作發(fā)揮了重要作用。

3.還原榜樣本色，追求新聞輿論感召力

榜樣，不僅是時代的鏡子，信息的載體，它還具有獨特的“運動”群眾，引導輿論，干預生活的強大作用。榜樣往往是依靠豐富的、具體的事實和大量生動的細節(jié)支撐起來的，同時，也揭示了事物運動變化發(fā)展的本質，具有鮮明的時代性和真實性。因此，人們能自愿地接受它的規(guī)范和統(tǒng)一，使其思想行為、價值觀念定格到符合時代發(fā)展和社會進步的坐標上來?？梢哉f，榜樣就是旗幟，就是標桿。不過，我們在進行報道時要特別防止榜樣的抽象化、偶像化傾向的出現(xiàn)。因為，任何榜樣，都是活生生的“這一個”，并不是某一類型的代表，都有他自身多元化的價值取向。媒介的報道必須尊重這種現(xiàn)實，著力去還原他的本色，力求個性化，才能使榜樣的形象更加鮮活，更加富有感染力。對此，地市黨報的優(yōu)勢更加突出，報道更易做到個性化。