中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)

十九大報(bào)告指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

在國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策的引導(dǎo)下，中國(guó)氯堿工業(yè)由快速外延式發(fā)展進(jìn)入到調(diào)結(jié)構(gòu)增效益為主的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，安全環(huán)保節(jié)能水平上了一個(gè)新臺(tái)階。為使企業(yè)更多了解國(guó)家相關(guān)政策及綠色工廠(chǎng)發(fā)展方向現(xiàn)將2018 年氯堿行業(yè)相關(guān)政策動(dòng)態(tài)匯總?cè)缦拢瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供參考。

1 環(huán)保稅首個(gè)申報(bào)期臨近，30 省份明確適用稅額

備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)稅已經(jīng)于2018 年1 月1日起正式施行。2018 年1 月10 日，從財(cái)政部、國(guó)稅總局、環(huán)保部獲悉，各地已經(jīng)普遍成立環(huán)保稅征管準(zhǔn)備工作小組，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，環(huán)保稅各項(xiàng)征管準(zhǔn)備工作已基本就緒。除西藏自治區(qū)外，各省（區(qū)、市）均已出臺(tái)了本地區(qū)應(yīng)對(duì)大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。其中，黑龍江、福建、新疆等12 個(gè)省份按低限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量1.2 元、1.4 元。內(nèi)蒙古、海南、云南等12 個(gè)省份稅額處于中間水平，其大氣污染物稅額每污染當(dāng)量為1.8～3.9 元，水污染物稅額每污染當(dāng)量為2.1～3.5 元。北京、天津、河北等6 個(gè)省（市）稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額每污染當(dāng)量為4.8～12.0 元，水污染物稅額在每污染當(dāng)量為4.8～14.0 元。其中，北京市按高限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12 元、14 元。此外，河北、江蘇兩省在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額，內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4 ?。▍^(qū)、市）稅額采取分年逐步提高到位方式。在環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)申報(bào)繳納期之前，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)將進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保環(huán)境保護(hù)稅法平穩(wěn)順利實(shí)施。

2 安監(jiān)總局將對(duì)安全守信生產(chǎn)采取6 項(xiàng)激勵(lì)措施

2018 年2 月，國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái)對(duì)安全生產(chǎn)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)施辦法，將對(duì)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取6 項(xiàng)激勵(lì)措施，推動(dòng)形成褒獎(jiǎng)?wù)\信的社會(huì)氛圍。

辦法規(guī)定，可以對(duì)安全生產(chǎn)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取的6 項(xiàng)激勵(lì)措施：在制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí)，減少對(duì)其執(zhí)法檢查的頻次；安全生產(chǎn)許可證到期后可通過(guò)申報(bào)有關(guān)資料，直接延期一個(gè)許可周期；在申請(qǐng)安全生產(chǎn)政策性資金，評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，予以?xún)?yōu)先考慮；優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；建立聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名錄，作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣；地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)還可結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)采取其他激勵(lì)措施。此前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局等26 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)備忘錄，決定對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)。備忘錄規(guī)定，聯(lián)合激勵(lì)的對(duì)象需同時(shí)符合以下條件：必須公開(kāi)向社會(huì)承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全責(zé)任人3 年內(nèi)無(wú)安全失信行為；3 年內(nèi)未受到安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出的行政處罰；3 年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到一級(jí)水平。國(guó)家安全監(jiān)管總局率先制定了落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)備忘錄的實(shí)施辦法，除備忘錄規(guī)定的5 項(xiàng)條件外，激勵(lì)對(duì)象還需滿(mǎn)足沒(méi)有被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的記錄。符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后，由國(guó)家安全監(jiān)管總局向社會(huì)公告并通知有關(guān)部門(mén)。聯(lián)合激勵(lì)管理的限期為3 年，鼓勵(lì)舉報(bào)聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象的違法失信行為，經(jīng)查屬實(shí)的，要對(duì)舉報(bào)者按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3 關(guān)于發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（2018 年）的公告

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591 號(hào)）、《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》（環(huán)管〔1994〕140 號(hào)），《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案，《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及國(guó)家稅則稅目海關(guān)商品編號(hào)調(diào)整情況，現(xiàn)發(fā)布《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（2018 年）。凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的，應(yīng)按本公告及附件規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)交驗(yàn)有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單，向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。本公告自2018 年1 月1 日起實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署公告2013 年第85號(hào)《關(guān)于發(fā)布〈中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉（2014 年）的公告》、2016 年第86 號(hào)《關(guān)于將六溴環(huán)十二烷增列至〈中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉（2014 年）的公告》、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記工作的通知》（環(huán)辦〔2009〕113 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口有毒化學(xué)品環(huán)境管理的通知》（環(huán)辦函〔2010〕1453 號(hào)）同時(shí)廢止。

4 環(huán)保部：部分化學(xué)品新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目受?chē)?yán)格管控

環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》，通知指出，根據(jù)我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）及其有關(guān)修正案，除特殊用途外，我國(guó)已淘汰受控用途的哈龍、全氯氟烴、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴等消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用，正在逐步削減受控用途的含氫氯氟烴的生產(chǎn)和使用。為實(shí)現(xiàn)《議定書(shū)》規(guī)定的履約目標(biāo)，依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

（1）禁止新建、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、氣霧劑、土壤熏蒸劑等受控用途的消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

（2）改建、異址建設(shè)生產(chǎn)受控用途的消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止增加消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)能力。

（3）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)化工原料用途的消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)僅用于企業(yè)自身下游化工產(chǎn)品的專(zhuān)用原料用途，不得對(duì)外銷(xiāo)售。

（4）新建、改建、擴(kuò)建副產(chǎn)四氯化碳的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)四氯化碳處置設(shè)施。

（5）本通知所指消耗臭氧層物質(zhì)具體見(jiàn)《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告2010 年第72 號(hào)）。

（6）本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。原（環(huán)發(fā)〔1997〕733 號(hào)）、（環(huán)發(fā)〔1999〕147 號(hào)）、（環(huán)辦〔2003〕28 號(hào)）、（環(huán)辦〔2003〕60 號(hào)）、（環(huán)函〔2004〕410 號(hào)）、（環(huán)辦〔2006〕15 號(hào)）、（環(huán)辦〔2008〕104 號(hào)）、（環(huán)辦〔2009〕121 號(hào)）、（環(huán)辦函〔2015〕644 號(hào)）同時(shí)廢止。

5 新版《環(huán)保名錄》雙高產(chǎn)品化工類(lèi)占九成

環(huán)保部向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等14 個(gè)部門(mén)印送了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2017 年版）》。《名錄》包含兩部分：一是“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的“雙高”產(chǎn)品名錄，包括885 項(xiàng)產(chǎn)品；二是環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄，包括72 項(xiàng)設(shè)備。

相比《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015 年版）》，新版《名錄》增加了“雙高”產(chǎn)品52 種。885 項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品包含50 余種生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量污染物（如二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮）的產(chǎn)品，40 多種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）的產(chǎn)品，200 余種涉重金屬污染的產(chǎn)品，570 余種高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

新版《名錄》“雙高”產(chǎn)品中，約九成為石油和化工行業(yè)產(chǎn)品，涉及無(wú)機(jī)酸堿、無(wú)機(jī)鹽、有機(jī)化學(xué)原料、基礎(chǔ)化學(xué)原料、化學(xué)農(nóng)藥、涂料、顏料、染料、合成材料、化學(xué)試劑和助劑、化學(xué)藥品原料藥等眾多細(xì)分領(lǐng)域。其中，涉及“雙高”產(chǎn)品較多的領(lǐng)域有染料制造208 項(xiàng)、有機(jī)化學(xué)原料制造領(lǐng)域199 項(xiàng)、無(wú)機(jī)鹽156 項(xiàng)、化學(xué)農(nóng)藥65 項(xiàng)和涂料47 項(xiàng)。

環(huán)保部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，自2007 年開(kāi)展綜合名錄編制工作以來(lái)，已有多批“雙高”產(chǎn)品被先后取消出口退稅，禁止加工貿(mào)易。新版《名錄》同時(shí)指明了一些環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。根據(jù)2017 年9月出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017 年版）》，銀行機(jī)構(gòu)可采取差別化信貸措施，使用目錄中環(huán)保設(shè)備的企業(yè)可獲得相應(yīng)稅收優(yōu)惠。通過(guò)《名錄》，公眾可以對(duì)“雙高”產(chǎn)品更便捷地識(shí)別，進(jìn)而選擇性減少購(gòu)買(mǎi)，從消費(fèi)鏈末端減少“雙高”產(chǎn)品的流通，從而倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題。

6 環(huán)保部將制定藍(lán)天保衛(wèi)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

2018 年2 月27 日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)2 月份例行發(fā)布會(huì)，介紹大氣污染防治工作進(jìn)展情況。環(huán)保部表示，當(dāng)前大氣污染防治成效明顯，下一步將制定打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

據(jù)環(huán)保部介紹，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下稱(chēng)《大氣十條》）實(shí)施以來(lái)，大氣污染防治取得了階段性明顯進(jìn)展，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)，《大氣十條》圓滿(mǎn)收官。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，環(huán)保部將深入總結(jié)《大氣十條》實(shí)施情況，制定打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，明確具體戰(zhàn)役及其時(shí)間表和路線(xiàn)圖，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，確保三年取得更大成效。具體而言，在堅(jiān)決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，下一步將全面推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管，對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝在線(xiàn)監(jiān)控，明確無(wú)證排污和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后改正時(shí)限，逾期依法一律關(guān)停；在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值，實(shí)現(xiàn)深度治理。在鋼鐵、焦化行業(yè)開(kāi)展超低排放改造重大工程。

在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，淘汰污染重的煤電機(jī)組，增加清潔電力供應(yīng)；在重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)加大天然氣和電力供給保障力度，大幅消減煤炭終端消費(fèi)總量。

在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，將進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，推進(jìn)六個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心盡快形成能力、發(fā)揮作用；完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)應(yīng)急減排清單措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)使重污染過(guò)程縮時(shí)削峰。

7 工業(yè)來(lái)源廢塑料等16 種固廢將禁止進(jìn)口

生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》。

根據(jù)公告，將廢五金類(lèi)、廢船、廢汽車(chē)壓件、冶煉渣、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16 個(gè)品種固體廢物，從《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，自2018 年12 月31 日起執(zhí)行。將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16 個(gè)品種固體廢物，從《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，自2019 年12 月31日起執(zhí)行。

2017 年7 月，中國(guó)政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確提出“分批分類(lèi)調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量”。原環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)2017 年年底已將生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4 類(lèi)24 種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。

8 應(yīng)急管理部印發(fā)?；飞a(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018 年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2018〕1 號(hào)）部署，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）安全生產(chǎn)特點(diǎn)和近年來(lái)一系列危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作要求，重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的固有危險(xiǎn)性，兼顧危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)急管理部組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）根據(jù)評(píng)估診斷結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分為紅色（60 分以下）、橙色（60 至75 分以下）、黃色（75 至90 分以下）、藍(lán)色（90 分及以上）四個(gè)等級(jí)，對(duì)存在在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷等四種情形的企業(yè)可直接判定為紅色；涉及環(huán)氧化合物、過(guò)氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置的企業(yè)必須由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展評(píng)估診斷；要按照分級(jí)結(jié)果，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每3 年開(kāi)展一次。

9 《綠色工廠(chǎng)評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

為加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)施綠色制造工程，積極構(gòu)建綠色制造體系，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司提出，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合鋼鐵、石化、建材、機(jī)械、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)等共同編制了GBT36132-2018 綠色工廠(chǎng)評(píng)價(jià)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這是中國(guó)首次制定發(fā)布綠色工廠(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確了綠色工廠(chǎng)術(shù)語(yǔ)定義，從基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效等方面，按照“廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則，建立了綠色工廠(chǎng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了綠色工廠(chǎng)評(píng)價(jià)通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有利于引導(dǎo)廣大企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

10 開(kāi)展固體廢物大排查

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)通知，要求各地開(kāi)展四方面工作：一是開(kāi)展固體廢物大排查，以全面摸排并妥善處置非法傾倒的固體廢物。二是嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪活動(dòng)。三是落實(shí)企業(yè)和地方責(zé)任，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。四是建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展固體廢物排污許可管理試點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，以及加強(qiáng)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。通知要求，對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的，產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物量大、危害大的，以及垃圾、污水處理等相關(guān)行業(yè)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)要求企業(yè)細(xì)化管理臺(tái)賬、申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)移的固體廢物實(shí)際利用處置途徑及最終去向，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開(kāi)產(chǎn)生固體廢物的類(lèi)別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。同時(shí)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要鼓勵(lì)將非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法將存在違法行為的企業(yè)相關(guān)信息交送稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門(mén)。此外，各地要在2018 年6 月30 日之前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要每年3 月31 日之前通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)報(bào)送產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境部將對(duì)各地進(jìn)行定期調(diào)度督導(dǎo)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不作為的，將通過(guò)中央環(huán)境保護(hù)督察等機(jī)制嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

11 生態(tài)環(huán)境部明確禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨?/h2>

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10 省（區(qū)），對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），請(qǐng)各中央環(huán)境保護(hù)督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實(shí)。《意見(jiàn)》指出，督察進(jìn)駐期間，被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制，立行立改，邊督邊改，切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

12 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)三年行動(dòng)計(jì)劃出爐

為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，工信部2018 年6 月7日印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020 年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)未來(lái)3 年內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)作出詳細(xì)規(guī)劃。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020 年年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。 具體指：初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）支持能力，形成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造的典型模式；初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建成5 個(gè)左右標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過(guò)20 億；遴選10 個(gè)左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，推動(dòng)30 萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過(guò)30 萬(wàn)個(gè)工業(yè)App；初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，制定設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等至少10 項(xiàng)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系安全建設(shè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要完成包括基礎(chǔ)設(shè)施能力提升、標(biāo)識(shí)解析體系構(gòu)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展、增強(qiáng)安全保障水平、開(kāi)放合作實(shí)施推進(jìn)行動(dòng)在內(nèi)的8 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)8 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的目標(biāo)作出要求。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面，2020 年之前，遴選10 家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公共服務(wù)體系，推動(dòng)30 萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)上云，培育30 萬(wàn)個(gè)工業(yè)App。新模式新業(yè)態(tài)培育方面，2020 年之前，重點(diǎn)領(lǐng)域形成150 個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批面向中小企業(yè)的典型應(yīng)用，打造一批優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和應(yīng)用服務(wù)商。同時(shí)，工信部還印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作組2018 年工作計(jì)劃》，對(duì)以上重點(diǎn)任務(wù)所要開(kāi)展的工作內(nèi)容、實(shí)施措施、年度目標(biāo)、完成時(shí)間、任務(wù)牽頭部門(mén)和配合部門(mén)均給出詳細(xì)的工作計(jì)劃。