文/姜超峰

4月16日，美國商務部宣布將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)7年。中興公司發(fā)表聲明，認為在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，美商務部執(zhí)意對公司施以最嚴厲的制裁，對中興極不公平，中興不能接受！一石激起千層浪，各種觀點紛紛登臺。有譴責美國的，認為這是遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的行為。有埋怨中興的，認為它缺少遠大目標，卑躬屈膝，受制于人。有非議政府部門的，認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃，目光短淺，支持不夠。我認為，中興被困是一個必然發(fā)生的事件，是由多種因素交匯而成的結(jié)果。

其一，美國對他國的崛起始終抱有戒心。畢竟只有一個地球，誰強大，誰就掌握的資源支配權(quán)。臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡。中國古代的名言，同樣適用于美國。對中興制裁，本質(zhì)上是美國對近年來突飛猛進發(fā)展的中國科技的一種圍追堵截。美國優(yōu)先、貿(mào)易保護、提高關(guān)稅、保護本國產(chǎn)業(yè)是特朗普的壁壘措施。這一點，我們應該有清醒的認識。

其二，我國的產(chǎn)業(yè)體制和結(jié)構(gòu)有短板。改革開放40年來，我們以迅速增加G D P為引導，以放開搞活為手段，取得了很大成就。但也有不少教訓，例如，我們過于匆忙撤銷諸多產(chǎn)業(yè)部委，骨干企業(yè)成了一個個自負盈虧單位，無法組織集中攻關(guān)、解決重大技術(shù)難題。我們的裝備制造業(yè)水平提升緩慢，電子產(chǎn)業(yè)缺少核心技術(shù)和基礎元器件等均與此有關(guān)。造船、航天、航空、高鐵取得成就，與部委整建制改為公司，有條件取得技術(shù)突破有重要關(guān)系。我們雖然制訂裝備制造2025的戰(zhàn)略，但推動該戰(zhàn)略實現(xiàn)的體制改革動作不大。

其三，急功近利的考核機制致使全社會對投入大、周期長、利潤少的行業(yè)不重視。我國每年從美國進口半導體元器件超過2600億美元，但對基礎元器件的重要性研究和重視不足，誰都不愿在自己的財政體系內(nèi)投更多的資金。2016年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1567 6.7億元，投入強度達到2.11%，比上年提高0.05個百分點，連續(xù)3年超過2%。與OE C D國家2.40%還有差距，其中投在基礎領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費的為822.9億元。我們追求G D P增長的熱情高過對核心技術(shù)的熱情，對財政收入的追求大于對關(guān)鍵基礎技術(shù)掌控的追求。

其四，對形勢的分析判斷有偏差，只看表面不看本質(zhì)。我國是手機生產(chǎn)大國，但芯片絕大部分依賴進口；2017年，中國汽車工業(yè)乘用車累計產(chǎn)量達到了2480.7萬輛，但發(fā)動機技術(shù)依然要依賴外國。物流行業(yè)中的自動倉儲設施已經(jīng)有1000多座，但絕大部分的設備均為國外品牌，國產(chǎn)設備的可靠性依然較差。高精密的無人搬運車、機械手、機器人幾乎全是日本制造。表面上顯示技術(shù)裝備先進，掩蓋了關(guān)鍵技術(shù)的不足或空白。更嚴重的是，由此產(chǎn)生的目空一切，妄自尊大風氣，對我國的影響和損害更大。盲目樂觀，不思進取，不愿做艱苦細致的工作，缺少工匠精神，降低評判標準，一些行業(yè)體量雖大卻不堪一擊。八國聯(lián)軍只有1.5萬人，卻能打進北京；北洋水師裝備精良，卻在甲午戰(zhàn)爭中一戰(zhàn)覆沒；這種教訓剛剛過了100多年。

其五，缺少持之以恒的堅韌定力。我國的半導體研究與日本同時起步，但被一些錯誤的口號和政治運動所沖擊，耽誤了20多年的時光。改革開放之后，芯片研制多次被提起，并制定了發(fā)展規(guī)劃，但并沒有持續(xù)堅持，沒能做到一張藍圖繪到底，延滯了發(fā)展速度，教訓非常深刻。

改革開放40周年了，我們在歡慶勝利、總結(jié)成就、增強信心的同時，還要總結(jié)一下不足和教訓。看看還有哪些短板，走過了什么樣的彎路。算一算我們花了什么樣的代價才有了今天，甚至要算算那些不必要付出的代價。美國制裁中興是壞事，但也是好事。雖然中國最不需要貿(mào)易戰(zhàn)，但中國需要提高質(zhì)量，大國重器不可委與別人。4月23日，政治局召開會議研究經(jīng)濟問題，指出要加強頂層設計，抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。中國是前所未有的大市場，需求是刺激生產(chǎn)的最大動力！