（三峽日報(bào)傳媒集團(tuán)，湖北 宜昌 443000）

一、背景

宜昌地處中國中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市現(xiàn)有農(nóng)村人口282.5萬人，占總?cè)丝诘?8%。長期以來，城鄉(xiāng)之間存在著明顯的信息時差：一方面，廣大農(nóng)村群眾信息需求尤其是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方面的本土信息需求量大，渴望第一時間了解到黨和政府的涉農(nóng)政策及信息；另一方面，因交通不便、信息渠道不多，黨委政府的聲音第一時間到達(dá)農(nóng)村進(jìn)入千家萬戶，中間存在較長的時間差，少數(shù)偏遠(yuǎn)村甚至數(shù)月收聽收看不到黨委政府的信息。作為黨的“喉舌”部門，如何讓黨委政府的聲音在第一時間傳達(dá)到基層，讓黨委政府的決策部署第一時間在基層得到貫徹落實(shí)，這是多年來擺在三峽日報(bào)傳媒集團(tuán)黨委面前的一道難題。2017年初，集團(tuán)在推進(jìn)第二輪“走轉(zhuǎn)改”活動中，通過多名記者深入基層采訪報(bào)道反饋回來的信息得知，相當(dāng)一部分村民建議通過電視播“報(bào)”的方式，將報(bào)紙融入電視，讓廣大農(nóng)民由過去的“閱報(bào)”變?yōu)椤奥爤?bào)”和看“電視報(bào)”，通過電視“播報(bào)”的形式，讓農(nóng)民群眾在第一時間了解黨和政府的方針政策，第一時間獲取農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的信息資訊。根據(jù)這一建議，集團(tuán)當(dāng)即安排人員與電信部門取得聯(lián)系，并進(jìn)行技術(shù)咨詢和論證，確認(rèn)具有可行性后，于3月初和中國電信宜昌分公司達(dá)成了戰(zhàn)略協(xié)議。項(xiàng)目通過湖北智慧電視網(wǎng)絡(luò)（IPTV）平臺，采取“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)紙+TV”方式，以電視機(jī)為主要終端，整合集團(tuán)旗下的多元媒體內(nèi)容資源，以全真數(shù)字報(bào)、語音讀報(bào)、視頻播報(bào)、個性定制等形式，推送給全市1411個村，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)信息資訊全覆蓋。

二、實(shí)踐

在推進(jìn)實(shí)施過程中，重點(diǎn)從技術(shù)和內(nèi)容方面進(jìn)行完善，從政策方面予以保障。

（一）技術(shù)方面。一是保證入戶信息與報(bào)社“中央廚房”同步。在平臺首頁開設(shè)“三峽日報(bào)專區(qū)”，“四務(wù)通”平臺圖片新聞、滾動新聞能直接調(diào)用當(dāng)天最新的圖片、視頻新聞資訊，進(jìn)入專區(qū)即可看到當(dāng)天的全真數(shù)字報(bào)紙和相關(guān)視頻新聞。二是滿足群眾多元化的信息需求。根據(jù)各地特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)方面的信息和便民服務(wù)方面的信息綜合打包入庫，建立強(qiáng)大的后臺支撐數(shù)據(jù)庫，同時鏈接專家?guī)欤詽M足群眾對信息和技術(shù)的多元化需求。三是實(shí)現(xiàn)移動端、PC端和電視端互動。在電視端通過“掃碼”，可直接登錄手機(jī)和電腦，滿足不同人群的多元化信息需求，實(shí)現(xiàn)語音圖文等多元互動。四是實(shí)現(xiàn)分眾傳播、精準(zhǔn)傳播。技術(shù)上可按IP群和LBS功能，依縣、鄉(xiāng)、村不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)刊播內(nèi)容個性化定制，從而達(dá)到區(qū)別傳播、分眾傳播、精準(zhǔn)傳播的目的。

（二）內(nèi)容方面。形式上主要包括農(nóng)家版和社區(qū)版，內(nèi)容涵蓋文化、商務(wù)、家政、資訊等諸多服務(wù)項(xiàng)目。農(nóng)家版以鄉(xiāng)村為單位，開通了“全真數(shù)字報(bào)”“視頻播報(bào)”“三峽農(nóng)報(bào)”“定制播報(bào)”，打造閱報(bào)、辦事、農(nóng)務(wù)信息、商務(wù)直供多功能平臺；社區(qū)版以社區(qū)為基本單位，打造閱報(bào)、繳費(fèi)、辦事、家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、團(tuán)購為主要內(nèi)容的智慧生活服務(wù)平臺。重點(diǎn)打造四個方面的內(nèi)容：一是建立綠色食品基地。在全市1411個村中遴選100個村作為綠色食品直供基地，將無公害食品通過訂單形式，直供城區(qū)128個社區(qū)；二是建立生態(tài)農(nóng)家樂休閑基地。在農(nóng)村遴選100個村，打造以“農(nóng)家樂、農(nóng)家游”為主題的農(nóng)村休閑旅游基地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂、支付；三是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)資訊平臺。與宜昌市人社局和大型中介機(jī)構(gòu)合作，面向城鄉(xiāng)提供勞動用工、求職、創(chuàng)業(yè)等方面的信息，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境；四是構(gòu)建信息精準(zhǔn)服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，面向社會提供開機(jī)廣告、飛字信息、圖文視頻廣告等信息服務(wù)，建成依托地理位置和用戶行為大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。

（三）政策方面。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，集團(tuán)除了自投近200萬元資金用于前期啟動外，還通過多種途徑積極爭取上級有關(guān)政策給予支持，先后向國家新聞出版總局、省發(fā)改委、省新聞出版局申報(bào)項(xiàng)目配套資金2000萬元，目前相關(guān)工作正在進(jìn)行中。2017年，集團(tuán)申報(bào)的“電視讀黨報(bào)入農(nóng)戶”建設(shè)項(xiàng)目被評為全國報(bào)刊媒體融合100佳創(chuàng)新案例，并獲省發(fā)改委“智慧鄉(xiāng)村”150萬元扶持專款，被市委宣傳部評為“2017年宜昌宣傳思想文化創(chuàng)新項(xiàng)目”。

三、成效

項(xiàng)目推進(jìn)一年多來，取得了三個方面的成效。

（一）實(shí)現(xiàn)了政策惠民。堅(jiān)持以視頻、語音、圖文等方式推出政策專欄，在農(nóng)村大力宣講十八大以來黨和國家的重大路線、方針、政策，搭建了政策宣講、解讀、答疑的重要通道，成為黨員干部和廣大農(nóng)戶足不出戶，打開電視即可學(xué)習(xí)和了解國家大政方針的重要平臺。秭歸縣茅坪鎮(zhèn)羅家村干部傅兵對記者說，“我們這里山遠(yuǎn)地偏，過去報(bào)紙要三四天才能送到，有些信息等我們看到時都過期了，現(xiàn)在每天從電視上看黨報(bào)，再也不擔(dān)心過期了，有些信息還可以通過電視搜索，蠻方便”。宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)李家臺村民李濤動情的說，“作為一名黨員，我平常喜歡看看報(bào)，報(bào)紙上講問題看問題還是很深刻，現(xiàn)在電視上隨時可以看報(bào)紙，手機(jī)一掃還可以問問題，真是太好了”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年4月，興山、猇亭、高新區(qū)已實(shí)現(xiàn)了100%黨報(bào)進(jìn)農(nóng)村，枝江、遠(yuǎn)安所有村級黨員活動室已安裝入戶。

（二）實(shí)現(xiàn)了信息富民。集團(tuán)通過搭建媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺方式，及時向廣大農(nóng)戶推介市場信息、商務(wù)信息和服務(wù)信息等多種信源，滿足了廣大農(nóng)民的信息需求，實(shí)現(xiàn)了信息富農(nóng)。在枝江、當(dāng)陽等地，一些農(nóng)戶還依托集團(tuán)媒體信息源，搭建電商平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)營，滿足了農(nóng)戶需求。2017年4月，集團(tuán)旗下媒體通過信息平臺獲悉當(dāng)陽慈化寺群益村村民李勇家中700萬斤萵筍滯銷后，當(dāng)即聯(lián)合其他媒體，呼吁具有愛心實(shí)力的商家?guī)椭其N，短短三天時間即幫其全部售出?！度龒{手機(jī)報(bào)》對興山種植大戶王光知種植穰荷的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道后，引得本地一農(nóng)產(chǎn)品公司投入30萬元，幫助王光知擴(kuò)大種植規(guī)模到100多畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷武漢及周邊幾十家大型酒店，供不應(yīng)求。

（三）實(shí)現(xiàn)了技術(shù)幫民。在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中，集團(tuán)加強(qiáng)與農(nóng)、林、水等部門合作，圍繞種植、養(yǎng)殖、田間管理等方面，建立了一批視頻、圖文專家講座庫，隨時幫助農(nóng)民解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的各類復(fù)雜問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)幫民。同時，還定期策劃線下活動，組織村民網(wǎng)上報(bào)名，舉辦了8場“惠農(nóng)直通車”活動，帶農(nóng)民朋友赴宜都、當(dāng)陽等地學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，到種植養(yǎng)殖示范戶、大戶參觀學(xué)習(xí)；邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，組織農(nóng)林專家開展20余次送科技下鄉(xiāng)活動，深受廣大農(nóng)戶的好評。

四、啟示

通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)紙+TV”融合發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)進(jìn)農(nóng)家全覆蓋，我們有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）一切工作必須以人民為中心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。三峽日報(bào)傳媒集團(tuán)探索實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)紙+TV”融合發(fā)展辦法，較好地實(shí)現(xiàn)了媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展與滿足人民群眾自身發(fā)展需求的有機(jī)統(tǒng)一；通過敞開大門辦報(bào)紙，吸收群眾參與辦報(bào)紙，從而實(shí)現(xiàn)黨報(bào)“與時代共進(jìn)，與人民同行”的辦報(bào)理念和宗旨。

（二）一切工作必須始終圍繞中心服務(wù)大局。作為黨媒和黨的“喉舌”部門，只有堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持把握和服務(wù)黨委政府中心工作，方能做到上與黨委政府保持同頻共振，下與基層群眾保持緊密聯(lián)系。推進(jìn)黨報(bào)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，正是基于此應(yīng)運(yùn)而生。黨報(bào)通過互聯(lián)網(wǎng)手段，搭載電視這一渠道，實(shí)現(xiàn)了上情下達(dá)、下情上傳，民有所呼、我有所應(yīng)的和諧局面，也展現(xiàn)了黨媒的一種社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（三）一切工作必須體現(xiàn)改革創(chuàng)新的總要求。習(xí)近平總書記在中央深改組第二十一次會議上強(qiáng)調(diào)指出：各地區(qū)各部門要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃“硬骨頭”。推進(jìn)黨報(bào)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，探索“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)紙+TV”融合發(fā)展新路徑，正是堅(jiān)持了改革創(chuàng)新的思想，結(jié)合媒體轉(zhuǎn)型方向，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，啃下了多年來黨報(bào)進(jìn)村入戶難這塊“硬骨頭”，是一次改革創(chuàng)新的大膽探索和實(shí)踐。