□董益佑

春節(jié)放假期間，筆者走訪調(diào)研了溫州市教玩具行業(yè)協(xié)會、永嘉縣發(fā)改局、橋下鎮(zhèn)政府、奇特樂集團有限公司、捷安達物流等20多家單位，深入了解永嘉縣橋下鎮(zhèn)教玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

橋下鎮(zhèn)位于永嘉縣西南部，與溫州市區(qū)隔江相望，地理位置優(yōu)越，交通便利，享有“中國教玩具之都”“中國淘寶鎮(zhèn)”等榮譽稱號。經(jīng)過30多年的發(fā)展，尤其是得益于近年來國家對幼兒教育和全民健身的大力度投入、國家放開二胎等政策紅利，教玩具產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為橋下鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，當?shù)卣雠_多項政策，鼓勵支持教玩具企業(yè)發(fā)展，如大力支持發(fā)展電子商務、大力支持拓展海外市場、大力加快重大產(chǎn)業(yè)配套設施建設。

在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然當前發(fā)展機遇很好，發(fā)展勢頭也很強勁，但是當?shù)仄髽I(yè)家對今后教玩具產(chǎn)業(yè)何去何從仍深感憂慮。主要有以下幾點：一是土地資源稀缺；二是產(chǎn)業(yè)鏈過于單一；三是企業(yè)低、小、散；四是企業(yè)創(chuàng)新能力不足。筆者認為，教玩具產(chǎn)業(yè)在橋下鎮(zhèn)屬于大有發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，當?shù)叵嚓P政府部門應把握機會、整合資源，下大功夫科學引導培育。

深挖文化內(nèi)涵，建設教玩具特色小鎮(zhèn)。深挖文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“教玩結合”“文旅結合”“文創(chuàng)結合”等文章，引導傳統(tǒng)教玩具制造業(yè)向時尚型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進制造、旅游、住宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設國際教玩具眾創(chuàng)基地、中國游樂玩具智造基地和大型兒童游樂基地。按照省級特色小鎮(zhèn)的標準，全力建設集“生產(chǎn)研發(fā)、教育培訓、休閑旅游、市場展覽、電商物流”為一體的三生融合的橋下教玩具特色小鎮(zhèn)。

做好“店小二”，積極服務教玩具企業(yè)。為服務好當?shù)仄髽I(yè)，建議當?shù)卣蛟煲粋€全國性的教玩具行業(yè)展示平臺，如建設“中國（溫州）教玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討展示展覽中心”。該中心應具有以下三大功能：一是當?shù)亟掏婢弋a(chǎn)品對外展示的窗口；二是全國幼教工作者及教玩具企業(yè)人才培訓和學習中心；三是國內(nèi)外學前教育及教育界精英高層論壇永久性會址。

著力電商換市，積極搶占新市場。依托“中國淘寶鎮(zhèn)”電商經(jīng)濟發(fā)展基礎，開拓“網(wǎng)絡教玩具市場”。一方面，建立橋下鎮(zhèn)教玩具電商協(xié)會，規(guī)范電商市場，制定競爭機制、定價機制等管理制度，遏制網(wǎng)絡市場同質(zhì)化競爭和惡性價格競爭。另一方面，地方政府應大力推進橋下交通網(wǎng)絡、物流中心、倉儲配送點、電商小微園建設，服務電商經(jīng)濟，將電商經(jīng)濟打造成經(jīng)濟新增長極。

提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)品牌價值。作為中國教玩具之都，橋下鎮(zhèn)理應引領全國教玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議當?shù)赜嘘P部門牽頭制定國家產(chǎn)品行業(yè)標準，以進一步掌握行業(yè)話語權。加快建設國家級教玩具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，爭創(chuàng)國家級玩具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，推進教玩具從單一的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變?yōu)橐I產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“品牌創(chuàng)造”，引導企業(yè)做大做強，提升產(chǎn)品品牌價值。

培育引進人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快教玩具小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，推動企業(yè)與大院名校合作，加快產(chǎn)學研步伐，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品附加值，并推進企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)延伸。針對稀缺的技能型人才，可依托職業(yè)技術院校、成人學校及社會培訓機構等人才培訓基地，有針對性地培養(yǎng)技能型人才。

永嘉縣橋下鎮(zhèn)已走出了一條以教玩具產(chǎn)業(yè)為特色的發(fā)展道路，當?shù)卣畮ьI老百姓勤勞致富，已經(jīng)成為新時代貫徹落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設小康社會的典范，值得推廣借鑒。但是，橋下鎮(zhèn)教玩具產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)加工制造業(yè)，在發(fā)展中也出現(xiàn)了全省其他地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的類似問題，比如土地資源緊張、缺乏技術創(chuàng)新、產(chǎn)品附加值低、成本增加、利潤下降等。這些問題都有待當?shù)卣c企業(yè)共同努力，通過推動技術創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。