□文│陳 效 郭 玉

目前中國經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)時期，經(jīng)濟類型由需求決定型轉(zhuǎn)向供給決定型，經(jīng)濟體的產(chǎn)量不再由投資、消費和出口拉動，轉(zhuǎn)而由其供給決定。[1]這一新的經(jīng)濟類型為供給側(cè)改革提供了邏輯起點。2015年，國家正式提出供給側(cè)改革的概念，即“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。供給側(cè)改革的重心雖著力于經(jīng)濟領(lǐng)域，但文化產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，也面臨著自上而下的改革。我國科技期刊在出版領(lǐng)域中地位特殊，兼具商品市場屬性與文化公益屬性，在發(fā)展過程中同樣面臨供需錯配、產(chǎn)能過剩等問題，亟須供需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型通常是一場大規(guī)模的制度變遷過程，也是一場深刻的制度革命。目前國內(nèi)學(xué)者對于科技期刊制度安排的思考性研究集中在實踐層面，如從頂層設(shè)計視角，為學(xué)術(shù)期刊的改革發(fā)展設(shè)定資質(zhì)認定、體制改革、質(zhì)量評估、政策扶持四個環(huán)節(jié)；[2]或是基于期刊發(fā)展現(xiàn)狀提出解放思想、創(chuàng)新體制、加強人才隊伍建設(shè)等底層呼吁。[3]通過文獻分析發(fā)現(xiàn)，這兩種研究思路最為普遍，然而卻缺乏一種綜合的思維，也缺乏一種基于社會經(jīng)濟大背景下的全景思考。因此，本文試圖從供給側(cè)改革入手，探討科技期刊在供—需過程中存在的矛盾，并從管理體制、經(jīng)營機制、政府規(guī)制三方面完善我國科技期刊發(fā)展的制度安排。

一、科技期刊出版供給側(cè)改革的緣起

以往，當期刊發(fā)展遭遇阻礙時，出版社往往會從需求側(cè)尋找原因，從刺激讀者消費上尋找解決途徑。但實踐證明，隨著社會生產(chǎn)力的提高，消費者對高質(zhì)量供給的需求結(jié)構(gòu)也將隨之改變，供需的不平衡將導(dǎo)致期刊出版與消費結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)明顯斷層。因此，科技期刊改革的核心在供給端。目前在科技期刊領(lǐng)域，供給側(cè)的矛盾主要體現(xiàn)在期刊供給結(jié)構(gòu)失衡、供給效率低下與供給質(zhì)量不高等問題，需求側(cè)也相應(yīng)暴露出內(nèi)需不足和出口不暢等問題。因此，只有將供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)合起來，充分考慮兩個維度的內(nèi)在聯(lián)系，對科技期刊發(fā)展的討論才有意義。

1.供給側(cè)維度：指向結(jié)構(gòu)、效率與質(zhì)量的供給矛盾

《中國科技期刊發(fā)展藍皮書（2017）》顯示，截至2016年年底，我國科技期刊數(shù)量為5020種，在數(shù)量上僅次于美國，中國已成為世界第二科技期刊大國。我國科技期刊數(shù)量可觀，但供給結(jié)構(gòu)并不合理，總體呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點。在供給層次上，高校和科研學(xué)會等事業(yè)單位憑借密集的知識資本和人才積累，成為科技期刊出版的絕對主體。而市場化的出版企業(yè)由于經(jīng)營分散、人才實力薄弱等原因，期刊所占市場份額小，影響力有限。在期刊布局上，科技期刊也向醫(yī)藥衛(wèi)生、工業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)等強勢學(xué)科領(lǐng)域傾斜，其在數(shù)量上更占優(yōu)勢，甚至出現(xiàn)了重復(fù)出版、過度出版的情況。而在非主流學(xué)科以及交叉學(xué)科領(lǐng)域，則面臨相應(yīng)期刊覆蓋不到位、投稿無門的情況。

科技期刊供給結(jié)構(gòu)的不合理勢必也將帶來供給效率與質(zhì)量的問題。據(jù)統(tǒng)計，在5020種科技期刊中，科普期刊為182種，學(xué)術(shù)期刊4838種。[4]但經(jīng)過2014—2017年兩次學(xué)術(shù)期刊的評審認定工作，獲得認定的學(xué)術(shù)科技期刊僅有4178種。這意味著目前在出版市場還存在著數(shù)百種“僵尸期刊”，有科技期刊之名卻無科技期刊之實，占據(jù)大量出版資源實際卻無產(chǎn)能，屬于無效供給。同時在供給規(guī)模上，國內(nèi)科技期刊總體規(guī)模較小，布局分散。據(jù)統(tǒng)計，5020種科技期刊共有1375個主管單位、3232個第一主辦單位、4381個出版單位，平均每個出版單位只出版1.15種期刊，僅出版1種期刊的出版單位有4205家，占出版單位總數(shù)的95.98%。[5]科技期刊小規(guī)?；姆稚⒔?jīng)營，無法形成品牌的集約合力，不利于出版資源的整合與配置，這也在一定程度上導(dǎo)致了我國科技期刊供給效率低下的局面。

目前國內(nèi)科技期刊整體呈正金字塔形狀，低質(zhì)量的科技期刊處于金字塔底部，基數(shù)龐大；優(yōu)秀的科技期刊處于金字塔頂端，數(shù)量極少。科技期刊等級分布現(xiàn)狀與我國科研規(guī)模并不匹配，現(xiàn)行的科研人才考評機制也在一定程度上造成了論文發(fā)表需求過旺的現(xiàn)象，使得科技期刊的功能出現(xiàn)異化。一些科技期刊錯誤地追求經(jīng)濟效益，放松對期刊論文的審核把關(guān)，或是出售、轉(zhuǎn)讓出版權(quán)給中介機構(gòu)，刊發(fā)質(zhì)量低劣的論文，以及一些不具備學(xué)術(shù)出版資歷的期刊超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，都會造成期刊整體質(zhì)量下降。與國外科技期刊總體發(fā)展水平相比，我國科技期刊整體質(zhì)量不高，仍舊存在大量低端供給。

2.需求側(cè)維度：基于內(nèi)需不足與出口不暢的雙重困境

科技期刊的內(nèi)需不足主要體現(xiàn)在讀者和作者兩個層面。在讀者層面，我國科技期刊中的大量學(xué)術(shù)成果僅以紙質(zhì)出版物和數(shù)據(jù)庫兩種形式承載，呈現(xiàn)形式單一，二次開發(fā)利用率低，無法滿足讀者多元化的閱讀需求。在作者層面，近年來，以SSCI等為代表的國外索引在國內(nèi)學(xué)界的影響力逐年上升，在影響因子及學(xué)術(shù)考核機制的指揮棒下，大量優(yōu)秀稿件外流。數(shù)據(jù)顯示，2007—2016年十年間中國機構(gòu)在SCI收錄中國科技期刊發(fā)文數(shù)僅占中國SCI論文總數(shù)的9%，同期中國SCI期刊發(fā)表論文的總被引次數(shù)僅占中國全部論文總被引頻次數(shù)的4%。[6]在一定程度上說明中國作者把大部分優(yōu)秀論文發(fā)表在國外SCI收錄的期刊上了，對國內(nèi)科技期刊的內(nèi)需不足反而導(dǎo)致對國外期刊的追捧。

同時，中國科技期刊還面臨著國際化程度不高、出口不暢的問題。中國科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有4000多種科技期刊中，被SCI數(shù)據(jù)庫收錄的中國期刊僅有670種，余下75%左右的期刊被國際學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫忽視。這在一定程度上反映了我國科技期刊與國際大刊在質(zhì)量上相比仍有一定差距。此外，我國英文科技期刊的數(shù)量有302種，占國內(nèi)科技期刊總數(shù)的6%。而在其他非英語國家，英文科技期刊的數(shù)量要遠超中國。德國以英語形式發(fā)表的期刊數(shù)量占其總數(shù)的一半，日本為21%，法國為14%。[7]中文科技期刊的語言轉(zhuǎn)化及表達限制也在一定程度上降低了收錄的可能性。雖然我國科技期刊采用了與國際接軌的定量評價標準，總體不高的影響因子也導(dǎo)致了國內(nèi)科技期刊在國際市場競爭力的低下。

二、基于轉(zhuǎn)企改制的科技期刊體制安排

管理體制是制度安排的第一環(huán)節(jié)，直接影響企業(yè)管理的方式和效率。目前，科技期刊正處于從計劃經(jīng)濟管理到市場化經(jīng)濟運營的轉(zhuǎn)軌期，面臨諸多不確定因素。據(jù)統(tǒng)計，在轉(zhuǎn)企改制前，我國70%以上的科技期刊由非法人的編輯部經(jīng)營，[8]辦刊單位分散，編輯部規(guī)模小，期刊影響力弱。2012年，新聞出版總署頒布《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，提出“原則上不再保留科技期刊的編輯部體制，將現(xiàn)有科技期刊編輯部并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，對于具有建立報刊出版企業(yè)條件的，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)”的指導(dǎo)意見，科技期刊管理體制改革步入正軌。

1.受眾與功能的重新定位

科技期刊編輯部轉(zhuǎn)企改制后，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)向市場企業(yè)，由財政撥款到自負盈虧，科技期刊以前依靠行業(yè)內(nèi)的指令性訂閱的優(yōu)勢不復(fù)存在，固有讀者群萎縮和分化，科技期刊面臨重新定位的問題?？萍计诳闹匦露ㄎ恍枰紤]受眾定位和功能定位兩個方面，受眾定位即確定期刊的目標消費人群，確定期刊是面向業(yè)界從業(yè)者、專業(yè)科研人員或是普通高校學(xué)生；功能定位即在受眾定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合期刊自身條件和意愿確定期刊的方向定位，比如確定期刊是刊載業(yè)界實踐經(jīng)驗的交流平臺，是探索科學(xué)理論的專業(yè)雜志，還是滿足基礎(chǔ)閱讀的綜合性科普讀物。盡管期刊的定位有很大的自由屬性，但在目前國內(nèi)期刊轉(zhuǎn)企改制和供給側(cè)改革的大環(huán)境下，提倡科技期刊定位的“市場化”和“精品化”。將期刊的受眾定位從指令訂閱用戶轉(zhuǎn)向市場消費人群，將期刊出版從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向精品效率型，借助差異化的受眾和功能定位在期刊洗牌中站穩(wěn)腳跟。

2.組織與人員的管理轉(zhuǎn)型

在中觀層面，科技期刊往往是多部門交叉管理，管理部門涉及國家新聞出版署、科技部、中國科協(xié)等，除此之外，每個期刊還有自己的主管、主辦單位。期刊自身產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和歸屬權(quán)錯綜復(fù)雜，非法人編輯部管理的科技期刊的產(chǎn)權(quán)歸屬更是成為問題。由于產(chǎn)權(quán)的不明晰，導(dǎo)致了科技期刊各自為政的局面，科技期刊跨集團、跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組和股份改造都很難進行?？萍计诳霓D(zhuǎn)企改制則可以通過建立出資人管理體制下的主管主辦制度，重新劃定非法人科技期刊的經(jīng)濟關(guān)系所屬，自上而下地理清期刊的從屬關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)組織的轉(zhuǎn)型。在微觀層面，轉(zhuǎn)企改制打破了科技期刊事業(yè)單位編制的鐵飯碗，如何保障編輯出版人的權(quán)益，成為科技期刊轉(zhuǎn)企改制必須面對的問題。目前主張科技期刊轉(zhuǎn)變管理模式，沿用企業(yè)人事管理制度，從事業(yè)編制到企業(yè)聘用制，把原本不同編制的職工用同一標準進行分配，實行“以崗定薪”，及時引入激勵機制，將職工收入與期刊的經(jīng)營規(guī)模和效益掛鉤，最大程度地調(diào)動企業(yè)職工的創(chuàng)造性和積極性。

3.編輯與出版的經(jīng)營分離

科技期刊不同于一般大眾出版物，具有學(xué)術(shù)性和專業(yè)性的特點。在實際出版流程中，科技期刊的編輯多由專業(yè)知識豐富的高校教師或科研人員兼任，這種身份可能對轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生較大的阻力。但編輯部一旦缺失這樣的角色，則意味著需要一整套既懂內(nèi)容編輯又懂市場經(jīng)營的全職管理和編輯人員，操作的難度可以預(yù)見。因此，目前對于科技期刊編營分離呼聲越來越高，一方面編輯者獨立進行內(nèi)容組織，另一方面，經(jīng)營者面向市場出版經(jīng)營，二者相對獨立，互不干擾，既保證內(nèi)容上的學(xué)術(shù)專業(yè)性，又實現(xiàn)經(jīng)營上的市場化。同樣的道理，科技期刊的轉(zhuǎn)企改制需要循序漸進，可根據(jù)期刊的自身財力、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、改革進程等因素綜合考慮。有學(xué)者提出，特殊科技期刊在實際操作中仍可采用“事業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營”的體制模式，編輯部保留事業(yè)單位性質(zhì)，將期刊的內(nèi)容編輯作為科研活動的一部分，確保期刊質(zhì)量；期刊出版經(jīng)營則面向市場，引入競爭機制，喚醒科技期刊的活力。

三、科技期刊經(jīng)營機制設(shè)計的三種路徑

在企業(yè)內(nèi)部，科技期刊需要通過轉(zhuǎn)企改制調(diào)整出版社的管理體制。在企業(yè)外部，科技期刊同樣需要以經(jīng)營機制的配套設(shè)計實現(xiàn)期刊的市場化出版發(fā)行。宏觀上，經(jīng)濟的供給側(cè)由技術(shù)、資本和勞動力三要素構(gòu)成。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)力主要有兩種方法：一是發(fā)展資本密集型經(jīng)濟，二是發(fā)展知識密集型經(jīng)濟。[9]對應(yīng)期刊的市場經(jīng)營，則可通過企業(yè)的集約化、數(shù)字化、多元化三種路徑促成科技期刊資本優(yōu)勢和知識生產(chǎn)要素的累積。

1.集群化聯(lián)合擴大期刊影響力

科技期刊的集約化是出版企業(yè)利用兼并、聯(lián)合或重組等方式實施企業(yè)的規(guī)?；\營，[10]包括產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和企業(yè)的規(guī)?；芾?。企業(yè)的集約化經(jīng)營是期刊做強做大的基礎(chǔ)。期刊實現(xiàn)集約化一般有三種途徑：一為縱向聯(lián)合，隸屬于同一主辦單位與主管機構(gòu)的出版企業(yè)組建出版共同體，這樣的合作方式不需要變更主辦主管單位，減少了合并過程中出版政策與管理制度的阻礙；二為橫向聯(lián)合，即隸屬同一學(xué)科或領(lǐng)域的期刊聯(lián)合組建大型科技期刊出版公司，這種聯(lián)合方式優(yōu)點在于形成的出版企業(yè)的學(xué)科專業(yè)性突出，集約成效顯著；三為混合聯(lián)合，即為跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨地域的企業(yè)聯(lián)合，以期刊資源的優(yōu)化配置和企業(yè)效益為導(dǎo)向進行兼并重組，這種聯(lián)合方式更加靈活，有利于增加出版社集約化的積極性。目前在全球出版的4.2萬種STM（科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)）期刊中，四大出版集團的期刊出版量占總量的近1/4，[11]集群化已經(jīng)成為科技期刊未來發(fā)展的重要手段。而國內(nèi)科技期刊正逐步探索集約之路，已基本形成“中華醫(yī)學(xué)會”雜志社、《中國科學(xué)》雜志社、上海大學(xué)期刊社等期刊集群，為我國科技期刊起到示范和引導(dǎo)作用。在未來，科技期刊還需借助轉(zhuǎn)企改制的成果，在觸及產(chǎn)權(quán)和體制的層面進行更為深入的合作。

2.數(shù)字化出版提高期刊供給效率

依托數(shù)字出版、提供知識服務(wù)是中國科技期刊未來發(fā)展的方向。數(shù)字出版形式的快速發(fā)展和普及，大大壓縮了紙質(zhì)出版物的生存空間。然而一旦被裹挾進入數(shù)字出版的洪流之中，出版物必須加快數(shù)字出版的進程?？萍计诳臄?shù)字化主要表現(xiàn)在內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)品終端數(shù)字化以及內(nèi)容加工的數(shù)字化，[12]數(shù)字化出版可以精簡期刊生產(chǎn)流程，在編輯、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)提高期刊的供給效率。在編輯環(huán)節(jié)，編輯部可以利用數(shù)字化設(shè)備，實現(xiàn)采編過程的自動化和網(wǎng)絡(luò)化，從生產(chǎn)層面提高編輯的工作效率；在流通環(huán)節(jié)，期刊可以依靠數(shù)字形態(tài)的產(chǎn)品終端載體實現(xiàn)用戶接觸的數(shù)字化，從用戶層面提升科技期刊的傳播效率。在內(nèi)容加工環(huán)節(jié)，則是期刊內(nèi)容增值服務(wù)的數(shù)字化，通過與其他數(shù)據(jù)庫服務(wù)商的合作實現(xiàn)學(xué)術(shù)資源內(nèi)容的增值服務(wù)，提高科技期刊的資源利用與開發(fā)效率。[13]因此，對于有一定影響力的科技期刊，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字出版平臺必不可少。

3.多元化經(jīng)營拓展期刊產(chǎn)業(yè)鏈

長久以來，科技期刊出版的產(chǎn)業(yè)鏈都相對簡單，可以用“產(chǎn)品-消費”的固有模式概括，這一模式將科技期刊的供給端局限于期刊生產(chǎn)這一狹小范圍，因此在需求端讀者消費也被限定為期刊產(chǎn)品的單一消費。這種產(chǎn)業(yè)鏈模式無法滿足讀者的多樣化需求，也導(dǎo)致了科技期刊出版長期面臨受眾窄、市場小的困境。因此，推動多元化出版、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈是科技期刊跳出媒體小格局、走向市場大環(huán)境的必要發(fā)展戰(zhàn)略。多元化生產(chǎn)要求以讀者為中心，采用一種新的“服務(wù)-消費”模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，即出版社要從期刊生產(chǎn)商的角色轉(zhuǎn)而成為信息服務(wù)供應(yīng)商，搭上數(shù)字化出版的快車，將學(xué)術(shù)資源利用在線視頻、線上知識問答、資訊定向推送等多元化載體，向目標用戶群體精準投放。[14]期刊甚至可以對學(xué)術(shù)資源進行二次開發(fā)，根據(jù)用戶的需求，為其提供個性化的定制服務(wù)，獲取科技期刊更大的附加值。[15]

四、科技期刊政府規(guī)制的多維視角

出版企業(yè)在經(jīng)營過程中，除了必須面對期刊自身定位、企業(yè)發(fā)展策略等實際問題，期刊的發(fā)展還受限于所處時代背景下的政治制度、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化等因素，面臨諸如期刊供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、期刊轉(zhuǎn)企改制等宏大問題。因此，科技期刊的發(fā)展需要來自國家層面的規(guī)制和引導(dǎo)。目前政府對于科技期刊出版的規(guī)制主要從保障和管控兩種視角進行，通過相關(guān)指導(dǎo)意見的出臺，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境保障期刊的出版，并通過完善期刊質(zhì)量以及評價體系建設(shè)等措施加強政策對期刊發(fā)展的促進作用。

1.保障期刊學(xué)術(shù)環(huán)境的優(yōu)化

科技期刊的發(fā)展依托于全民創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍、科學(xué)研究的自律規(guī)范以及學(xué)術(shù)導(dǎo)向機制等學(xué)術(shù)大環(huán)境的營造，建設(shè)學(xué)術(shù)誠信和優(yōu)化學(xué)風(fēng)環(huán)節(jié)成為科技期刊發(fā)展的前提。但從目前的落實情況來看，科技期刊學(xué)術(shù)氛圍還不夠濃厚，學(xué)術(shù)不端的行為時有發(fā)生、學(xué)術(shù)活動也受外部干預(yù)較多。2016年國務(wù)院頒布的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），從優(yōu)化科研管理環(huán)境、優(yōu)化宏觀政策環(huán)境、優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境、優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境、優(yōu)化人才成長環(huán)境五個方面，提出要擴大科研機構(gòu)的自主權(quán)，減少對科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)活動的直接干預(yù)，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，樹立良好學(xué)風(fēng)，促進優(yōu)秀科研人才脫穎而出的要求?？陀^上，《指導(dǎo)意見》的出臺可以在宏觀層面營造一個利于期刊出版的良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，為科技期刊的發(fā)展提供先導(dǎo)條件。但《指導(dǎo)意見》立足點高，針對范圍廣，尚需要配套的保障措施和完備的微觀政策體系來保障政策的落實。

2.加強學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的管控

鑒于科技期刊出版市場長期存在的供給效率低、供給質(zhì)量不高的問題。國家新聞出版廣電總局頒布了《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序促進學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》《關(guān)于開展學(xué)術(shù)期刊認定及清理工作的通知》等文件。在具體落實上，各省級新聞出版行政部門和中央期刊主管單位也必須按照文件中關(guān)于學(xué)術(shù)科技期刊的認定標準，開展學(xué)術(shù)期刊的認定及清理工作。經(jīng)過2014—2017年兩次學(xué)術(shù)期刊的評審認定工作，目前已確定了4178種學(xué)術(shù)科技期刊，基本形成了我國科技期刊學(xué)術(shù)體系。除了嚴格要求科技期刊的出版資質(zhì)，完善科技期刊出版的準入制度，政府還強調(diào)了通過加強對科技期刊的監(jiān)督管理來控制出版質(zhì)量的實施路徑，包括強化科技期刊主管主辦單位的管理責(zé)任、建立健全科技期刊收錄、審核、網(wǎng)絡(luò)出版制度等措施，從審查和監(jiān)管兩個角度加強對期刊質(zhì)量的管控。

3.加快期刊評價體系的建立

科技期刊評價體系的建立事關(guān)我國科技期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力和國際競爭力。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、教育部等五部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于準確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》，強調(diào)科技期刊在學(xué)術(shù)評價中的獨特作用和功能定位，包括科技期刊對科研成果的首發(fā)作用，在學(xué)術(shù)評價中的把關(guān)作用，在學(xué)術(shù)發(fā)展中的推動作用，在學(xué)術(shù)傳播中的主導(dǎo)作用以及在學(xué)術(shù)倫理中的監(jiān)控作用。因此要積極推動學(xué)術(shù)評價體系的改革，采取定性評價與定量評價相結(jié)合的評價辦法，摒棄以往影響因子決定一切的簡單化、絕對化的評價體系。[16]科學(xué)、理性和指標多元化成為科技期刊評價的未來趨勢。同時客觀認識和對待國外期刊評價體系，把握學(xué)術(shù)評價的主動權(quán)。建立起針對不同學(xué)科、不同語言、不同需求期刊的個性化和創(chuàng)新性的期刊分類評價體系，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科研成果。

五、結(jié)語

我國科技期刊在發(fā)展過程中面臨供需不協(xié)調(diào)的問題，在供給端，科技期刊供給結(jié)構(gòu)失衡、供給效率低、供給質(zhì)量不高，導(dǎo)致了需求端期刊內(nèi)需不足和出口不暢。盡管如此，目前我國科技期刊仍處于發(fā)展關(guān)鍵期，集群化成為科技期刊未來發(fā)展的重要手段；依托數(shù)字出版、提供多元化的知識服務(wù)成為科技期刊未來發(fā)展方向；建設(shè)學(xué)術(shù)誠信和優(yōu)化學(xué)風(fēng)環(huán)節(jié)成為科技期刊發(fā)展的前提；科學(xué)、理性和指標多元化成為科技期刊評價的未來趨勢。我國科技期刊必須進行以供給側(cè)與需求側(cè)改革的銜接機制為基本框架，以管理體制的調(diào)整為內(nèi)核、經(jīng)營機制的設(shè)計為表征的制度安排，建立頂層設(shè)計與底層回應(yīng)的互動和溝通機制，通過政企聯(lián)動、彼此呼應(yīng)的體制、機制和規(guī)制三個維度的制度設(shè)計，實現(xiàn)科技期刊的良性發(fā)展。