香港《南華早報(bào)》2月6日文章,原題:中國(guó)軍力增強(qiáng)或根本改變歐洲的武器轉(zhuǎn)讓在亞洲國(guó)家增加軍備之際,歐洲向印太國(guó)家出售裝備,同時(shí)保持對(duì)華軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓的嚴(yán)格限制??此茪W洲采取了壁壘分明的做法,其實(shí)沒這么簡(jiǎn)單。
歐洲出口商在一系列政治因素制約下尋求商機(jī),但并無明確戰(zhàn)略指導(dǎo)歐洲武器出售和關(guān)鍵技術(shù)管制。不過,若今后印太格局朝向中國(guó)與澳印日美組成的四國(guó)陣營(yíng)之間公開戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),這種狀況可能會(huì)改變。
歐洲武器制造企業(yè)需要出口市場(chǎng)來維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)前趨勢(shì)已不限于商業(yè)利益,還有政治層面的。且歐洲各國(guó)在戰(zhàn)略上有不同考量。
至于中國(guó),過去5年來有關(guān)歐洲軍事技術(shù)獲取的態(tài)勢(shì)已完全改變。以前,中方與歐洲人會(huì)談時(shí),一個(gè)中心要求是解除武器禁運(yùn),但如今已不再如此。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)束了把同歐洲國(guó)際安全合作與解除禁運(yùn)掛鉤的做法——這是中國(guó)本土軍工產(chǎn)業(yè)(不斷)進(jìn)步的結(jié)果。
如今中國(guó)的重心是軍民融合發(fā)展,比以前更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)軍工自給自足的毛澤東夢(mèng)想。中國(guó)對(duì)一整套武器系統(tǒng)的需求已微乎其微。目前(對(duì)中國(guó)來說)最重要的是獲取關(guān)鍵技術(shù)以克服特定瓶頸,還有就是創(chuàng)造研制未來幾代武器所需的創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)力。就如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中共十九大報(bào)告中所說,樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想。
這種背景下,歐洲對(duì)中國(guó)出口軍事零部件不再具有爭(zhēng)議,對(duì)日本和美國(guó)也無關(guān)緊要了。因?yàn)榻\(yùn)是一種政治方針,而非強(qiáng)制性法律,武器禁運(yùn)從未阻止此類轉(zhuǎn)讓。
在中國(guó)軍事發(fā)展的新階段,如今比直接出口更受關(guān)注的是以研發(fā)合作與投資高科技公司形式的無形(武器技術(shù))轉(zhuǎn)移——種種跡象顯示,它們促進(jìn)了中國(guó)軍工業(yè)發(fā)展。
歐洲并非印太的離岸平衡者,迄今也沒有對(duì)武器轉(zhuǎn)讓附著明確戰(zhàn)略目的。其對(duì)華目標(biāo)仍是再平衡雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系、發(fā)展全球治理方面的合作。歐洲是否會(huì)采取全面方針阻止所有對(duì)華轉(zhuǎn)讓和軍民兩用技術(shù)?看起來不太可能。▲
(作者馬修·杜契泰爾,陳俊安譯)