□化祥雨

浙江省第十四次黨代會提出：“要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面振興實體經(jīng)濟，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體”。為了構建更具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，更好地培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進塊狀經(jīng)濟轉型升級，浙江省制定出臺了《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃》和《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設導則》，規(guī)劃到2022年全省共建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體50個以上。

所謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，是“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+服務”的一種系統(tǒng)集群模式，是指在某些特定的經(jīng)濟地理區(qū)位上，以產(chǎn)業(yè)鏈條為核心、以創(chuàng)新驅動為引領、以生產(chǎn)性服務為支撐、以生活性服務為保障的公共服務平臺。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體通過集聚政府、企業(yè)主體、高校院所、科研機構、創(chuàng)業(yè)大眾等多方創(chuàng)新資源、金融資源、人力資源，聚焦新產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力打造新動能、修復舊動能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體是動態(tài)的、開放的網(wǎng)絡系統(tǒng)，網(wǎng)絡的核心是產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡的通道是創(chuàng)新，網(wǎng)絡的節(jié)點是服務，缺一不可。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體對于做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重大意義。日前，省科技廳公布了第一批浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建與培育名單，全省共有17家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體進入創(chuàng)建之列，另有13家進入培育之列。從產(chǎn)業(yè)細分領域來看，既有如家紡、服裝、木業(yè)家具、大唐襪業(yè)、永康五金等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，也有如網(wǎng)絡信息技術、新材料、智能硬件、地理信息、現(xiàn)代海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。

更好地創(chuàng)建和培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，要促進傳統(tǒng)“低、小、散”的浙江塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，加快產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端邁進，進而推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。須從以下三方面著手，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的浙江樣本。

健全協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。堅持市場需求、政府引導的發(fā)展原則，依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，打破各方隱形壁壘，圍繞政府重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導向、依托高校院所創(chuàng)新研發(fā)、緊跟企業(yè)用戶市場需求，積極構建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。整合政府、高校院所、科研機構、專業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新孵化企業(yè)等各種創(chuàng)新資源，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，打破地理空間制約，促進知識流、信息流、技術流空間流動與空間共享，強化創(chuàng)新空間聯(lián)系網(wǎng)絡結構。借助產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，加速數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

完善創(chuàng)新服務人才體系。大力引進國內外創(chuàng)新人才。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體平臺建設，圍繞傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟轉型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)扶持培育，柔性引進院士、“國千”、“省千”、“萬人計劃”等領軍人才和創(chuàng)新團隊。積極培育本土創(chuàng)新人才。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設為契機，加強本地科研人才、創(chuàng)新人才、科技成果推廣和轉化人才、管理服務人才等人才隊伍建設，打造一批政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡體系的本土人才。加強中介人才隊伍建設。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，強化服務鏈，大力發(fā)展創(chuàng)意設計、研究開發(fā)、檢驗檢測、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、教育培訓等中介機構，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務水平和質量。

創(chuàng)新改革體制機制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體運行機制。探索采用合作制、股份制、理事會制、會員制等多種運作模式管理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。構建“大知識產(chǎn)權”新體系。創(chuàng)新改革專利、商標、版權“三合一”知識產(chǎn)權管理體制，著力構建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體相適應的知識產(chǎn)權綜合管理體制，充分發(fā)揮“1+1+1＞3”的聚合效應。創(chuàng)新科技金融服務體系。加大金融機構對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設的資金投入支持，引導民間資本和社會資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。