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        2013-2017年浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

        2018-03-29 02:41:29傅吉青黃洪琳
        浙江經(jīng)濟(jì) 2018年4期
        關(guān)鍵詞:浙江發(fā)展

        □傅吉青 黃洪琳

        2013年以來,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得歷史性成就,綜合實(shí)力連上新臺(tái)階,發(fā)展方式發(fā)生根本性變革,質(zhì)量效益持續(xù)提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),人民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng),公共服務(wù)均等化程度不斷提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

        圖/丁永燦

        2013年以來,浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得歷史性成就,綜合實(shí)力連上新臺(tái)階,發(fā)展方式發(fā)生根本性變革,質(zhì)量效益持續(xù)提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),人民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng),公共服務(wù)均等化程度不斷提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,為加快推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        綜合實(shí)力連上新臺(tái)階,主要指標(biāo)居全國(guó)前列

        經(jīng)濟(jì)總量站上5萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階。全省生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))從2012年的3.5萬(wàn)億元、2014年的4萬(wàn)億元躍升至2017年的51768億元,約合7667億美元,與2016年居全球經(jīng)濟(jì)總量第18位的荷蘭大體相當(dāng)。按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.8%,比2012年增長(zhǎng)45.8%,年均增長(zhǎng)7.8%,高于7.1%的全國(guó)年均增幅。2017年,人均生產(chǎn)總值為92057元,按可比價(jià)計(jì)算,五年年均增長(zhǎng)7.2%。按當(dāng)年平均匯率折算,2012年人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元,2017年達(dá)13634美元。

        主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國(guó)前列。2017年,生產(chǎn)總值總量列廣東、江蘇、山東之后,連續(xù)22年居全國(guó)第4位,人均生產(chǎn)總值列北京、上海、天津、江蘇之后,居全國(guó)第5位、省區(qū)第2位,一般公共預(yù)算收入列廣東、江蘇、上海、山東之后居全國(guó)第5位,社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全國(guó)第4位,進(jìn)出口總值列廣東、江蘇、上海之后居全國(guó)第4位,出口總額列廣東、江蘇之后居全國(guó)第3位,網(wǎng)絡(luò)零售額僅次于廣東居全國(guó)第2位。全省居民人均可支配收入居全國(guó)省區(qū)第1位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入連續(xù)17年居全國(guó)第3位、省區(qū)第1位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入2014年首次超過北京,列上海之后居全國(guó)第2位,連續(xù)33年居省區(qū)第1位。

        質(zhì)量效益持續(xù)向好,百姓獲得感明顯提升

        財(cái)政總收入超萬(wàn)億元。財(cái)政總收入從2012年的6408億元增至2017年的10300億元,一般公共預(yù)算收入從3441億元增至5803億元,比上年分別增長(zhǎng)10.6%和10.3%,五年年均增長(zhǎng)10.0%和11.0%。一般公共預(yù)算支出從4162億元增至7530億元,比上年增長(zhǎng)8.6%,五年年均增長(zhǎng)12.6%,其中,城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保、社保就業(yè)支出快速增長(zhǎng),年均增速分別為24.2%、19.6%和18.3%,醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育支出較快增長(zhǎng),年均增速分別為13.8%、12.8%和10.3%。

        效益效率持續(xù)提高。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2012年的9.4萬(wàn)元/人提升至2017年的13.7萬(wàn)元/人,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.9%,五年年均增長(zhǎng)7.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由2012年的3113億元增至2017年的4570億元,比上年增長(zhǎng)16.6%,五年年均增長(zhǎng)11.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2012年的每人15.5萬(wàn)元提高至2017年的21.6萬(wàn)元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.7%,五年年均增長(zhǎng)8.6%。

        居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。2017年,全省居民人均可支配收入42046元,比上年名義增長(zhǎng)9.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.9%,五年年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51261元,比上年增長(zhǎng)8.5%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,五年年均實(shí)際增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入24956元,比上年增長(zhǎng)9.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.0%,五年年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。居民人均可支配收入與人均GDP的比值為45.7%,比2013年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

        居民生活質(zhì)量明顯提高。2017年,全省居民人均生活消費(fèi)支出27079元,比上年增長(zhǎng)6.1%,比2013年增長(zhǎng)31.4%,年均增長(zhǎng)7.1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出增至31924和18093元,比上年分別增長(zhǎng)6.2%和4.2%,比2013年分別增長(zhǎng)26.4%和41.3%,年均增長(zhǎng)6.0%和9.0%。居住、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占居民家庭人均消費(fèi)支出的比重分別提升至25.8%、10.5%和6.3%。

        經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

        (一)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大

        制造與服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。2017年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2017、22472和27279億元,比上年分別增長(zhǎng)2.8%、7.0%和8.8%,比2012年年均增長(zhǎng)1.8%、6.7%和9.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的4.8∶48.9∶46.3,調(diào)整為2017年的3.9∶43.4∶52.7,三產(chǎn)比重比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至57.0%。與此同時(shí),大力培育和發(fā)展新經(jīng)濟(jì),預(yù)計(jì)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值1.25萬(wàn)億元,占生產(chǎn)總值的24.1%,比重分別比2016年和2015年提高1.2和2.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)2017年生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。

        八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入已連續(xù)四年超萬(wàn)億。2017年,信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4853億元,比上年增長(zhǎng)16.7%(八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)增速按現(xiàn)價(jià)計(jì)算),占生產(chǎn)總值的9.4%,比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),比2014年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.6%,占生產(chǎn)總值的7.6%左右,比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)左右;文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12%左右,節(jié)能環(huán)保、健康、金融產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%左右,高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,時(shí)尚產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。

        先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。積極推動(dòng)浙江從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向“智造強(qiáng)省”邁進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵。2017年,規(guī)模以上工業(yè)增加值14440億元,比上年增長(zhǎng)8.3%,比2012年年均增長(zhǎng)6.8%。高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)9.4%、9.6%和8.9%,增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為42.3%、39.1%和26.5%,比2012年分別提升18.1、6.4和3.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)24679億元,比2012年年均增長(zhǎng)18.1%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率提升至35.4%。堅(jiān)決打破壇壇罐罐,2016年、2017年共處置“僵尸企業(yè)”959家。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家下達(dá)的壓減鋼鐵產(chǎn)能計(jì)劃,五年目標(biāo)任務(wù)一年完成。至2017年底,累計(jì)淘汰1.3萬(wàn)家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治11.8萬(wàn)多家臟亂差小作坊。水泥、有色金屬加工、鋼鐵等8大高耗能產(chǎn)業(yè)比重從2012年的38.5%下降到33.0%。

        新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2013-2016年,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂、教育等服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)23.8%、17.3%、15.6%、11.1%、10.5%和10.3%。2017年1-11月,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)(不包括批零住餐、銀證保和房地產(chǎn)開發(fā))營(yíng)業(yè)收入11759億元,比上年增長(zhǎng)27.1%,比2013年增長(zhǎng)1.0倍,年均增長(zhǎng)19.1%。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比2013年增長(zhǎng)1.6倍,年均增長(zhǎng)27.0%,占53.4%,比重比2013年提高14.9個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)分行業(yè)看,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最快,營(yíng)業(yè)收入比2013年增長(zhǎng)2.0倍,年均增長(zhǎng)31.1%。

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新型經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式、新業(yè)態(tài)正在加快形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧B(tài)勢(shì)良好。至2017年末,累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172個(gè),面積819萬(wàn)畝,比2012年分別增長(zhǎng)1.8和1.3倍。累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個(gè),總面積516.5萬(wàn)畝,其中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)107個(gè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200個(gè),特色農(nóng)業(yè)精品園511個(gè)。擁有省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)494家,省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11個(gè),農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地234個(gè)。共培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣24個(gè),居全國(guó)第一。共培育農(nóng)家樂休閑旅游特色村1155個(gè),特色點(diǎn)2328個(gè),農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶20463戶。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳測(cè)算,2013-2016年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分分別為73.22、77.60、80.79和83.11,逐年穩(wěn)步提升。

        (二)需求結(jié)構(gòu)不斷改善,三駕馬車協(xié)同發(fā)力

        內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠投資、消費(fèi)、出口共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2017年,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口額分別達(dá)到31126、24308和19446億元,比上年分別增長(zhǎng)8.6%、10.6%和10.1%,與2012年相比,年均分別增長(zhǎng)12.7%、11.4%和6.5%。對(duì)外依存度明顯降低。2017年,進(jìn)出口總額25604億元,五年年均增長(zhǎng)5.4%,相當(dāng)于生產(chǎn)總值的49.5%,其中,出口相當(dāng)于生產(chǎn)總值的37.6%,外貿(mào)依存度和出口依存度分別比2012年下降7.3和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

        投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)。2013-2017年,基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長(zhǎng)20.7%,服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)14.7%,均快于全部投資增速。以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重從2012年的61.1%上升至2017年的75.5%。高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重分別為11.3%、30.8%、49.2%和35.7%,比2012年分別提高2.7、7.6、1.9和4.5個(gè)百分點(diǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資年均分別增長(zhǎng)22.9%、18.8%和66.0%,遠(yuǎn)高于全部投資增速。

        消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。與住房和文化消費(fèi)有關(guān)的商品零售額快速增長(zhǎng),傳統(tǒng)消費(fèi)增勢(shì)平穩(wěn)。從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額看,增長(zhǎng)最快的是通訊器材、建筑及裝潢材料、文化辦公用品、家具、五金電料類,2013-2017年年均分別增長(zhǎng)30.9%、16.4%、15.5%、14.8%、13.7%,均快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速;零售規(guī)模最大的是汽車、石油及制品類,2017年分別達(dá)到3474和1331億元,占限額以上批零貿(mào)易商品零售額的38.5%和14.7%。

        全面開放步伐加快。中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批重大開放平臺(tái)獲批,境外投資總額連續(xù)多年位居全國(guó)前列,外貿(mào)出口占全國(guó)比重達(dá)12.7%。出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2017年,機(jī)電產(chǎn)品出口8412億元,比上年增長(zhǎng)12.3%,占全省出口的比重由2012年的40.1%提高至43.3%,對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%,五年年均增長(zhǎng)8.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口1260億元,比上年增長(zhǎng)13.6%,占全省出口的比重由2013年的6.2%提高至6.5%,年均增長(zhǎng)9.2%。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口總額的比重降至36.1%??缇畴娮由虅?wù)成為外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)??缇畴娚探灰最~居全國(guó)第2位,出口比上年增長(zhǎng)37.2%?!傲x新歐”班列常態(tài)化運(yùn)行,2017年雙向運(yùn)行168列。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展初具規(guī)模。2017年,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口為3663億元,比上年增長(zhǎng)15.5%,比2012年年均增長(zhǎng)16.5%,占貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的12.5%。引進(jìn)外資穩(wěn)步提升。2013-2017年累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資5292億元,年均增長(zhǎng)6.5%,超額完成“五年五千億”目標(biāo)。175家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶浙江,投資企業(yè)581個(gè)。

        創(chuàng)新強(qiáng)省積極推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得成效

        創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)指數(shù)居全國(guó)前列。據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(2017)》,浙江區(qū)域創(chuàng)新能力列廣東、江蘇、北京和上海之后居全國(guó)第5位,綜合科技進(jìn)步水平居全國(guó)第6位,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第3位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和專利綜合實(shí)力均居全國(guó)第4位。據(jù)2017年國(guó)家工信部首次發(fā)布的中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告,浙江電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、江蘇、上海、北京之后居全國(guó)第5位,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、北京之后居全國(guó)第3位。據(jù)2016年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的評(píng)估報(bào)告,浙江信息化發(fā)展指數(shù)僅次于北京、上海居全國(guó)第3位、省區(qū)第1位,兩化融合發(fā)展指數(shù)僅次于廣東,居全國(guó)第2位。2017年,浙江首獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)零突破。

        創(chuàng)新投入不斷加大。2017年,一般公共預(yù)算支出中科技支出304億元,與2012年相比,年均增長(zhǎng)12.8%,五年累計(jì)科技支出1223億元。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出總量于2015年首次突破千億大關(guān),預(yù)計(jì)2017年達(dá)到1260億元,列江蘇、廣東、山東、北京之后居全國(guó)第5位,比2012年增長(zhǎng)74.4%,年均增長(zhǎng)11.8%,占生產(chǎn)總值的2.43%,比重比2012年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展人員總量為39萬(wàn)人年,穩(wěn)居全國(guó)第3位。發(fā)明專利授權(quán)量28742件,比2012年增長(zhǎng)1.5倍,年均增長(zhǎng)20.2%,占專利授權(quán)量的比重為13.4%,比2012年提升7.3個(gè)百分點(diǎn),發(fā)明專利授權(quán)量居全國(guó)前五。

        創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。以浙江大學(xué)和阿里巴巴集團(tuán)為主要研究力量的之江實(shí)驗(yàn)室落戶杭州未來科技城,杭州城西科創(chuàng)大走廊成為有全國(guó)影響的科創(chuàng)中心,寧波、嘉興等科技城成為創(chuàng)新主陣地。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)從2012年的5008家增至2017年的11462家,年均增長(zhǎng)18.0%。科技型中小企業(yè)從5574家增至40440家,年均增長(zhǎng)48.6%。技術(shù)市場(chǎng)成交額從293.4億元增至469.9億元,年均增長(zhǎng)9.9%。“國(guó)千”“省千”人才分別達(dá)到672和1970人。

        特色小鎮(zhèn)成為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體。全省形成2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)、106個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個(gè)省級(jí)培育小鎮(zhèn)的梯度建設(shè)格局,集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。2017年前三季度,106個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)投資1155億元,鎮(zhèn)均10.9億元,同比增長(zhǎng)11.2%。特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,納入調(diào)查的91個(gè)特色小鎮(zhèn)共有世界500強(qiáng)企業(yè)51家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)83家,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)530家,科技型中小企業(yè)1125家。有高中級(jí)職稱人員14339人,“國(guó)千”“省千”人才分別為324和339人,2017年發(fā)明專利授權(quán)2877項(xiàng),省級(jí)及以上品牌產(chǎn)品(名牌、商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品)335個(gè),提升了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合能力。

        以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特征的新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透,線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。據(jù)第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》,浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指數(shù)僅次于廣東、北京居全國(guó)第3位。其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理指數(shù)均居全國(guó)第2位,創(chuàng)新能力指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)均列廣東、江蘇之后居全國(guó)第3位。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì),2017年,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)13337億元,比2012年年均增長(zhǎng)45.8%。共有淘寶鎮(zhèn)78個(gè),淘寶村793個(gè),均居全國(guó)第一。擁有全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái),共有各類活躍網(wǎng)店74.1萬(wàn)家,天貓活躍網(wǎng)店2.5萬(wàn)家。同時(shí),電子商務(wù)支撐服務(wù)體系逐步完善,物流配送能力持續(xù)提升,快遞業(yè)務(wù)量從2012年的8.2億件增至2017年的79.3億件,快遞業(yè)務(wù)收入從119.7億元增至668.2億元。至2017年上半年,浙江省醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)接入醫(yī)院280家,累計(jì)注冊(cè)用戶747.8萬(wàn)人,預(yù)約總量超過3326萬(wàn)人次,預(yù)約成功率70%以上。

        浙商創(chuàng)業(yè)活力和優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。至2017年底,“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%,滿意率達(dá)94.7%。舉辦四屆世界浙商大會(huì),實(shí)施“千萬(wàn)招引行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)浙商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸和人才回歸等。2013-2017年,浙商回歸資金累計(jì)1.7萬(wàn)億元,其中投資重大項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的70%以上。積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市,制訂小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃,不斷鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。近年來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重均為65%。2017年,民間投資占全部投資的比重為58.3%,民營(yíng)企業(yè)出口占全省的比重從2012年的62.5%提升至76.9%。全省市場(chǎng)主體從2012年的344.1萬(wàn)家增至593.4萬(wàn)家,境內(nèi)上市公司從246家增至415家。民營(yíng)企業(yè)影響力和知名度越來越高,阿里巴巴、萬(wàn)向、吉利汽車、??低暤纫慌髽I(yè)國(guó)際知名,在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,浙江占120席,連續(xù)19年保持全國(guó)第一。

        新型城市化扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合

        新型城市化科學(xué)布局。由長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣市域中心城市、小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系不斷完善,大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。至2017年,浙江有特大城市1個(gè)、大城市7個(gè)、中小城市3個(gè),市轄區(qū)36個(gè),建制鎮(zhèn)655個(gè),城鎮(zhèn)人口比重(城市化率)為68.0%,列廣東、遼寧、江蘇之后居全國(guó)各省區(qū)第4位,比全國(guó)平均水平(58.5%)高9.5個(gè)百分點(diǎn),比2012年提高4.8個(gè)百分點(diǎn),年均提高0.96個(gè)百分點(diǎn)。杭州、寧波、溫州、金華等4市的城市化水平達(dá)到71.9%,高出全省平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn);4市生產(chǎn)總值占全省的6成以上,主體地位不斷增強(qiáng)。

        區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高。2017年,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.054,比上年縮小0.012,比2012年縮小0.087,小于全國(guó)(2.71),也小于上海(2.25)、江蘇(2.28)、山東(2.43)、北京(2.57)和廣東(2.60)。不僅城鄉(xiāng)差異縮小,地區(qū)差異也在縮小。2017年,全體居民人均可支配收入最高市為最低市的1.70倍,低于上年的1.72倍、2013年的1.76倍。

        加大低收入群體幫扶力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,有力地促進(jìn)了低收入群體的增收致富。率先于2015年消除低收入農(nóng)戶家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象。2016年低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān),2017年比上年增長(zhǎng)10%以上,有效鞏固了“消除4600”成果。健全城鄉(xiāng)低收入居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐年提高全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2017年,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均分別達(dá)到每人每月685和645元,最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的最高一檔由2012年的1310元調(diào)整到2017年的2010元,保證了城鄉(xiāng)低收入群體分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

        山區(qū)和海島地區(qū)綠色發(fā)展加快。深入實(shí)施“山海協(xié)作”“重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計(jì)劃”等工程,加快山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)成為發(fā)展新空間,寧波舟山港成為全球首個(gè)貨物年吞吐量突破10億噸的港口,集裝箱吞吐量位居全球第四。生態(tài)功能區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。衢州、麗水、舟山等市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,淳安等26個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過全國(guó)縣級(jí)平均水平。

        文化建設(shè)大力推進(jìn),文化軟實(shí)力不斷提升

        文化發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提高。據(jù)2017年12月省委宣傳部、省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的文化發(fā)展指數(shù)(CDI)顯示,2016年浙江文化發(fā)展指數(shù)比上年提升12.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)(2014年、2015年分別增長(zhǎng)13.9%和10.3%)。全力培育萬(wàn)億級(jí)文化產(chǎn)業(yè),扶持打造38家文化上市企業(yè),入選全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”數(shù)量連續(xù)4年名列前茅。實(shí)施文藝繁榮發(fā)展“七大工程”,設(shè)立“浙江文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”,近三屆全國(guó)“五個(gè)一工程”評(píng)選中共有18件作品入選,數(shù)量居全國(guó)前列。

        覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本形成。在全國(guó)率先制定浙江省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),至2017年末,建成文化館和公共圖書館均為102個(gè),文化站1364個(gè),各類博物館275個(gè)。圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館894個(gè)、文化館分館312家、農(nóng)村文化禮堂7916個(gè)、農(nóng)家書屋25335個(gè)、文化廣場(chǎng)26109個(gè),村級(jí)文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)100%;廣播、電視人口綜合覆蓋率均接近100%;光纖網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋,4G網(wǎng)絡(luò)主要建制村基本覆蓋。

        歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)工作取得巨大成效。有杭州、紹興、寧波、臨海、衢州、金華、嘉興、湖州、溫州、龍泉10座國(guó)家級(jí)歷史文化名城,中山中路(杭州)、西街(龍泉)、天福山(蘭溪)、書圣故里(紹興)4個(gè)中國(guó)歷史文化街區(qū),中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)20個(gè),中國(guó)歷史文化名村28個(gè),中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村總數(shù)居全國(guó)之首。有省級(jí)歷史文化名城10個(gè)、歷史文化街區(qū)45個(gè)、歷史文化名鎮(zhèn)61個(gè)、歷史文化名村116個(gè)。

        社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),公共服務(wù)能力明顯提升

        人口發(fā)展和就業(yè)基本穩(wěn)定。2017年末,常住人口為5657萬(wàn)人,比2012年增加180萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.3%;出生率為11.92‰,死亡率為5.56‰,人口自然增長(zhǎng)率為6.36‰?;窘ǔ墒?、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全省從業(yè)人員3796萬(wàn)人,比2012年增加104.8萬(wàn)人,平均每年增加21萬(wàn)人。2013-2017年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)565.5萬(wàn)人,平均每年新增就業(yè)113.1萬(wàn)人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.01%、2.96%、2.93%、2.87%、2.73%,逐年下降。

        促進(jìn)教育優(yōu)化發(fā)展。著力促進(jìn)教育公平,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量。縣縣建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,2017年學(xué)前3年到高中段的15年教育普及率為98.77%,比2012年提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。9年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率普及程度近100%,居全國(guó)前列。高等教育毛入學(xué)率為58.2%,比2012年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。普通高等學(xué)校在校學(xué)生由2012年的98.7萬(wàn)人增至2016年的106.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)7.7%;畢業(yè)學(xué)生由2012年的26.3萬(wàn)人增至2016年的29.1萬(wàn)人,增長(zhǎng)10.6%。浙江大學(xué)入選“一流大學(xué)”,中國(guó)美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)入選“一流學(xué)科”,西湖大學(xué)正在籌建中。

        社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。加快社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,積極推進(jìn)社會(huì)保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由2012年的2083萬(wàn)人增至2017年的3913萬(wàn)人,參保率為88.6%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由1671萬(wàn)人增至5252萬(wàn)人,參保率保持在98%以上;工傷保險(xiǎn)人數(shù)由1732萬(wàn)人增至1977萬(wàn)人,生育保險(xiǎn)人數(shù)由1085萬(wàn)人增至1392萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)從1066萬(wàn)人增至1381萬(wàn)人。

        健康浙江建設(shè)積極推進(jìn)。實(shí)施《健康浙江2030行動(dòng)綱要》,著力推進(jìn)健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。浙江所有市縣都已成為國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)。城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療不斷完善,所有縣(市)都已建成至少一所二級(jí)甲等以上醫(yī)院,公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)婦女、兒童、老齡保健工作。孕產(chǎn)婦死亡率由2013年6.2/10萬(wàn)降至2017年的4.54/10萬(wàn),嬰兒死亡率由2012年的4.68‰降至2.53‰,5歲以下兒童死亡率由2012年的6.52‰降至3.41‰。2016年的人均期望壽命為78.4歲,列上海、北京、天津之后居全國(guó)第四。

        平安浙江建設(shè)引領(lǐng)全國(guó)。加強(qiáng)社會(huì)治理方式創(chuàng)新,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,健全防災(zāi)救災(zāi)體制。2017年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3383起、死亡2715人,按可比口徑比上年分別下降26.3%和19.2%,已連續(xù)14年“雙下降”。較大生產(chǎn)安全事故15起,比上年下降4起,重大生產(chǎn)安全事故1起。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.05。群眾安全感滿意率逐年提升,據(jù)“平安浙江”建設(shè)人民群眾安全感滿意率抽樣調(diào)查,群眾安全感滿意率從2012年95.93%提升至2017年的96.58%,連續(xù)14年居全國(guó)前列,浙江被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

        美麗浙江深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

        生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面實(shí)施省委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,啟動(dòng)實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣治城治鄉(xiāng)。累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市1個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣4個(gè)、國(guó)家生態(tài)市2個(gè)、國(guó)家生態(tài)縣(市、區(qū))39個(gè)、國(guó)家環(huán)保模范城市7個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)691個(gè),數(shù)量居全國(guó)前列。累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)市5個(gè)、生態(tài)縣(市、區(qū))67個(gè)、環(huán)保模范城市15個(gè)。11個(gè)設(shè)區(qū)市中有8個(gè)市獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)。據(jù)2017年末國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部發(fā)布的生態(tài)文明年度評(píng)價(jià)結(jié)果,浙江綠色發(fā)展指數(shù)僅次于北京、福建居全國(guó)第3位。

        治水拆違倒逼轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”,率先推進(jìn)五級(jí)“河長(zhǎng)制”,并在全國(guó)推廣。2013-2017年,累計(jì)消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里,完成河湖庫(kù)塘清淤量2.5億方。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除,地表水省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例為82.4%,比2012年提高18.1個(gè)百分點(diǎn)??h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.4%,比2012年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村面積13.9億平方米,拆除違法建筑面積9.0億平方米。

        節(jié)能減排環(huán)境改善。2013-2017年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降4.7%。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)每年均提前完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5濃度平均為39微克/立方米,比2013年下降36.1%;日空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良天數(shù)比例為82.7%,比2013年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳最新公布的2017年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果,滿意度平均得分為78.54,比2016年和2015年分別提高1.18和8.46分,連續(xù)6年上升。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。貫徹實(shí)施《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年)》,積極推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃布局優(yōu)化,推進(jìn)美麗宜居示范村、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境整治。至2017年末,2236個(gè)村莊完成景區(qū)化改造,在建省級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村、一般村705個(gè)。100%的建制村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理,2017年新增開展垃圾減量化資源化無(wú)害化處理試點(diǎn)村6675個(gè)。2012年以來,有58個(gè)縣(市、區(qū))成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣,數(shù)量居全國(guó)第一,已創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣12個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)、特色精品村600個(gè),呈現(xiàn)出“詩(shī)畫江南、山水浙江”美好景象。

        五年來,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。同時(shí)也要看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。黨的十九大開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,浙江經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。全省上下要認(rèn)真貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十四次黨代會(huì)及二次全會(huì)精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,突出“四個(gè)強(qiáng)省”導(dǎo)向,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,突出高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)力和浙江特色,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和理性擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的姿態(tài)解決發(fā)展中的矛盾,全面抓好改革開放、增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè),高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

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