□傅吉青 黃洪琳

2013年以來，浙江經(jīng)濟社會建設取得歷史性成就，綜合實力連上新臺階，發(fā)展方式發(fā)生根本性變革，質(zhì)量效益持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民獲得感幸福感安全感明顯增強，公共服務均等化程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善

圖/丁永燦

2013年以來，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟社會建設取得歷史性成就，綜合實力連上新臺階，發(fā)展方式發(fā)生根本性變革，質(zhì)量效益持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民獲得感幸福感安全感明顯增強，公共服務均等化程度不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善，為加快推進“兩個高水平”建設奠定了堅實基礎。

綜合實力連上新臺階，主要指標居全國前列

經(jīng)濟總量站上5萬億元級臺階。全省生產(chǎn)總值（當年價）從2012年的3.5萬億元、2014年的4萬億元躍升至2017年的51768億元，約合7667億美元，與2016年居全球經(jīng)濟總量第18位的荷蘭大體相當。按可比價計算，比上年增長7.8%，比2012年增長45.8%，年均增長7.8%，高于7.1%的全國年均增幅。2017年，人均生產(chǎn)總值為92057元，按可比價計算，五年年均增長7.2%。按當年平均匯率折算，2012年人均生產(chǎn)總值突破1萬美元，2017年達13634美元。

主要經(jīng)濟指標居全國前列。2017年，生產(chǎn)總值總量列廣東、江蘇、山東之后，連續(xù)22年居全國第4位，人均生產(chǎn)總值列北京、上海、天津、江蘇之后，居全國第5位、省區(qū)第2位，一般公共預算收入列廣東、江蘇、上海、山東之后居全國第5位，社會消費品零售總額居全國第4位，進出口總值列廣東、江蘇、上海之后居全國第4位，出口總額列廣東、江蘇之后居全國第3位，網(wǎng)絡零售額僅次于廣東居全國第2位。全省居民人均可支配收入居全國省區(qū)第1位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入連續(xù)17年居全國第3位、省區(qū)第1位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2014年首次超過北京，列上海之后居全國第2位，連續(xù)33年居省區(qū)第1位。

質(zhì)量效益持續(xù)向好，百姓獲得感明顯提升

財政總收入超萬億元。財政總收入從2012年的6408億元增至2017年的10300億元，一般公共預算收入從3441億元增至5803億元，比上年分別增長10.6%和10.3%，五年年均增長10.0%和11.0%。一般公共預算支出從4162億元增至7530億元，比上年增長8.6%，五年年均增長12.6%，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保、社保就業(yè)支出快速增長，年均增速分別為24.2%、19.6%和18.3%，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育支出較快增長，年均增速分別為13.8%、12.8%和10.3%。

效益效率持續(xù)提高。全社會勞動生產(chǎn)率從2012年的9.4萬元/人提升至2017年的13.7萬元/人，按可比價計算，比上年增長6.9%，五年年均增長7.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由2012年的3113億元增至2017年的4570億元，比上年增長16.6%，五年年均增長11.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率從2012年的每人15.5萬元提高至2017年的21.6萬元，按可比價計算，比上年增長7.7%，五年年均增長8.6%。

居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，人民群眾的獲得感不斷增強。2017年，全省居民人均可支配收入42046元，比上年名義增長9.1%，扣除價格因素實際增長6.9%，五年年均實際增長7.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51261元，比上年增長8.5%，扣除價格因素實際增長6.3%，五年年均實際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入24956元，比上年增長9.1%，扣除價格因素實際增長7.0%，五年年均實際增長7.4%。居民人均可支配收入與人均GDP的比值為45.7%，比2013年提高2.4個百分點。

居民生活質(zhì)量明顯提高。2017年，全省居民人均生活消費支出27079元，比上年增長6.1%，比2013年增長31.4%，年均增長7.1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均生活消費支出增至31924和18093元，比上年分別增長6.2%和4.2%，比2013年分別增長26.4%和41.3%，年均增長6.0%和9.0%。居住、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等消費支出占居民家庭人均消費支出的比重分別提升至25.8%、10.5%和6.3%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，內(nèi)生動力不斷增強

（一）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新動能不斷發(fā)展壯大

制造與服務業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。2017年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2017、22472和27279億元，比上年分別增長2.8%、7.0%和8.8%，比2012年年均增長1.8%、6.7%和9.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的4.8∶48.9∶46.3，調(diào)整為2017年的3.9∶43.4∶52.7，三產(chǎn)比重比全國高1.1個百分點，三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率提升至57.0%。與此同時，大力培育和發(fā)展新經(jīng)濟，預計“三新”經(jīng)濟增加值1.25萬億元，占生產(chǎn)總值的24.1%，比重分別比2016年和2015年提高1.2和2.5個百分點，對2017年生產(chǎn)總值的增長貢獻率達37.1%。

八大萬億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入已連續(xù)四年超萬億。2017年，信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4853億元，比上年增長16.7%（八大萬億產(chǎn)業(yè)增速按現(xiàn)價計算），占生產(chǎn)總值的9.4%，比重比上年提高0.6個百分點，比2014年提高2.3個百分點。旅游產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12.6%，占生產(chǎn)總值的7.6%左右，比2014年提高1個百分點左右；文化及相關特色產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%左右，節(jié)能環(huán)保、健康、金融產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%左右，高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，時尚產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右。

先進制造業(yè)加快發(fā)展。積極推動浙江從工業(yè)大省向工業(yè)強省、制造大省向“智造強省”邁進，標準強省、質(zhì)量強省、品牌強省成為浙江經(jīng)濟發(fā)展新內(nèi)涵。2017年，規(guī)模以上工業(yè)增加值14440億元，比上年增長8.3%，比2012年年均增長6.8%。高新技術、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長9.4%、9.6%和8.9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為42.3%、39.1%和26.5%，比2012年分別提升18.1、6.4和3.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達24679億元，比2012年年均增長18.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提升至35.4%。堅決打破壇壇罐罐，2016年、2017年共處置“僵尸企業(yè)”959家。堅決落實國家下達的壓減鋼鐵產(chǎn)能計劃，五年目標任務一年完成。至2017年底，累計淘汰1.3萬家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治11.8萬多家臟亂差小作坊。水泥、有色金屬加工、鋼鐵等8大高耗能產(chǎn)業(yè)比重從2012年的38.5%下降到33.0%。

新興服務業(yè)快速發(fā)展。2013-2016年，信息傳輸軟件和信息技術服務、科學研究和技術服務、租賃和商務服務、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂、教育等服務業(yè)增加值年均分別增長23.8%、17.3%、15.6%、11.1%、10.5%和10.3%。2017年1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)（不包括批零住餐、銀證保和房地產(chǎn)開發(fā)）營業(yè)收入11759億元，比上年增長27.1%，比2013年增長1.0倍，年均增長19.1%。其中，高技術產(chǎn)業(yè)服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比2013年增長1.6倍，年均增長27.0%，占53.4%，比重比2013年提高14.9個百分點。細分行業(yè)看，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)增長最快，營業(yè)收入比2013年增長2.0倍，年均增長31.1%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營主體、經(jīng)營方式、新業(yè)態(tài)正在加快形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化態(tài)勢良好。至2017年末，累計建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172個，面積819萬畝，比2012年分別增長1.8和1.3倍。累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個，總面積516.5萬畝，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)107個，主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200個，特色農(nóng)業(yè)精品園511個。擁有省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)494家，省級智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11個，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地234個。共培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣24個，居全國第一。共培育農(nóng)家樂休閑旅游特色村1155個，特色點2328個，農(nóng)家樂經(jīng)營戶20463戶。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳測算，2013-2016年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價得分分別為73.22、77.60、80.79和83.11，逐年穩(wěn)步提升。

（二）需求結(jié)構(gòu)不斷改善，三駕馬車協(xié)同發(fā)力

內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力增強。經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、消費、出口共同拉動轉(zhuǎn)變。2017年，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口額分別達到31126、24308和19446億元，比上年分別增長8.6%、10.6%和10.1%，與2012年相比，年均分別增長12.7%、11.4%和6.5%。對外依存度明顯降低。2017年，進出口總額25604億元，五年年均增長5.4%，相當于生產(chǎn)總值的49.5%，其中，出口相當于生產(chǎn)總值的37.6%，外貿(mào)依存度和出口依存度分別比2012年下降7.3和3.2個百分點。

投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資更多地投向基礎設施和新興產(chǎn)業(yè)。2013-2017年，基礎設施投資年均增長20.7%，服務業(yè)投資年均增長14.7%，均快于全部投資增速。以“機器換人”為重點的工業(yè)技術改造投資占工業(yè)投資的比重從2012年的61.1%上升至2017年的75.5%。高技術、高新技術、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重分別為11.3%、30.8%、49.2%和35.7%，比2012年分別提高2.7、7.6、1.9和4.5個百分點。重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)保護和環(huán)境治理投資等重點領域投資年均分別增長22.9%、18.8%和66.0%，遠高于全部投資增速。

消費升級態(tài)勢明顯。與住房和文化消費有關的商品零售額快速增長，傳統(tǒng)消費增勢平穩(wěn)。從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額看，增長最快的是通訊器材、建筑及裝潢材料、文化辦公用品、家具、五金電料類，2013-2017年年均分別增長30.9%、16.4%、15.5%、14.8%、13.7%，均快于社會消費品零售總額的增速；零售規(guī)模最大的是汽車、石油及制品類，2017年分別達到3474和1331億元，占限額以上批零貿(mào)易商品零售額的38.5%和14.7%。

全面開放步伐加快。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批重大開放平臺獲批，境外投資總額連續(xù)多年位居全國前列，外貿(mào)出口占全國比重達12.7%。出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2017年，機電產(chǎn)品出口8412億元，比上年增長12.3%，占全省出口的比重由2012年的40.1%提高至43.3%，對全省出口增長的貢獻率達51.8%，五年年均增長8.2%；高新技術產(chǎn)品出口1260億元，比上年增長13.6%，占全省出口的比重由2013年的6.2%提高至6.5%，年均增長9.2%。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品占出口總額的比重降至36.1%。跨境電子商務成為外貿(mào)增長新亮點。跨境電商交易額居全國第2位，出口比上年增長37.2%?！傲x新歐”班列常態(tài)化運行，2017年雙向運行168列。服務貿(mào)易發(fā)展初具規(guī)模。2017年，服務貿(mào)易進出口為3663億元，比上年增長15.5%，比2012年年均增長16.5%，占貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易進出口總額的12.5%。引進外資穩(wěn)步提升。2013-2017年累計實際利用外商直接投資5292億元，年均增長6.5%，超額完成“五年五千億”目標。175家世界500強企業(yè)落戶浙江，投資企業(yè)581個。

創(chuàng)新強省積極推進，創(chuàng)新驅(qū)動取得成效

創(chuàng)新發(fā)展各項指數(shù)居全國前列。據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報告（2017）》，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力列廣東、江蘇、北京和上海之后居全國第5位，綜合科技進步水平居全國第6位，企業(yè)技術創(chuàng)新能力居全國第3位，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和專利綜合實力均居全國第4位。據(jù)2017年國家工信部首次發(fā)布的中國電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)研究報告，浙江電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、江蘇、上海、北京之后居全國第5位，軟件和信息技術服務業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列廣東、北京之后居全國第3位。據(jù)2016年中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的評估報告，浙江信息化發(fā)展指數(shù)僅次于北京、上海居全國第3位、省區(qū)第1位，兩化融合發(fā)展指數(shù)僅次于廣東，居全國第2位。2017年，浙江首獲國家科學技術特等獎、國家技術發(fā)明一等獎，實現(xiàn)兩個零突破。

創(chuàng)新投入不斷加大。2017年，一般公共預算支出中科技支出304億元，與2012年相比，年均增長12.8%，五年累計科技支出1223億元。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出總量于2015年首次突破千億大關，預計2017年達到1260億元，列江蘇、廣東、山東、北京之后居全國第5位，比2012年增長74.4%，年均增長11.8%，占生產(chǎn)總值的2.43%，比重比2012年提高0.35個百分點。研究與試驗發(fā)展人員總量為39萬人年，穩(wěn)居全國第3位。發(fā)明專利授權(quán)量28742件，比2012年增長1.5倍，年均增長20.2%，占專利授權(quán)量的比重為13.4%，比2012年提升7.3個百分點，發(fā)明專利授權(quán)量居全國前五。

創(chuàng)新平臺建設加快推進。以浙江大學和阿里巴巴集團為主要研究力量的之江實驗室落戶杭州未來科技城，杭州城西科創(chuàng)大走廊成為有全國影響的科創(chuàng)中心，寧波、嘉興等科技城成為創(chuàng)新主陣地。新認定高新技術企業(yè)從2012年的5008家增至2017年的11462家，年均增長18.0%?？萍夹椭行∑髽I(yè)從5574家增至40440家，年均增長48.6%。技術市場成交額從293.4億元增至469.9億元，年均增長9.9%?！皣А薄笆∏А比瞬欧謩e達到672和1970人。

特色小鎮(zhèn)成為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體。全省形成2個省級特色小鎮(zhèn)、106個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個省級培育小鎮(zhèn)的梯度建設格局，集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。2017年前三季度，106個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)投資1155億元，鎮(zhèn)均10.9億元，同比增長11.2%。特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新活動專項調(diào)查結(jié)果顯示，納入調(diào)查的91個特色小鎮(zhèn)共有世界500強企業(yè)51家，國內(nèi)500強企業(yè)83家，國家級高新技術企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級職稱人員14339人，“國千”“省千”人才分別為324和339人，2017年發(fā)明專利授權(quán)2877項，省級及以上品牌產(chǎn)品（名牌、商標、商號、產(chǎn)品）335個，提升了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合能力。

以數(shù)字經(jīng)濟為特征的新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、社交電商、智慧家庭、智能交通等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。據(jù)第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》，浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指數(shù)僅次于廣東、北京居全國第3位。其中，基礎設施建設指數(shù)、網(wǎng)絡管理指數(shù)均居全國第2位，創(chuàng)新能力指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)均列廣東、江蘇之后居全國第3位。據(jù)省商務廳統(tǒng)計，2017年，網(wǎng)絡零售額達13337億元，比2012年年均增長45.8%。共有淘寶鎮(zhèn)78個，淘寶村793個，均居全國第一。擁有全球最大的中小企業(yè)電子商務平臺、網(wǎng)絡零售平臺，共有各類活躍網(wǎng)店74.1萬家，天貓活躍網(wǎng)店2.5萬家。同時，電子商務支撐服務體系逐步完善，物流配送能力持續(xù)提升，快遞業(yè)務量從2012年的8.2億件增至2017年的79.3億件，快遞業(yè)務收入從119.7億元增至668.2億元。至2017年上半年，浙江省醫(yī)院預約診療服務平臺接入醫(yī)院280家，累計注冊用戶747.8萬人，預約總量超過3326萬人次，預約成功率70%以上。

浙商創(chuàng)業(yè)活力和優(yōu)勢持續(xù)提升。全面推進“最多跑一次”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。至2017年底，“最多跑一次”實現(xiàn)率達87.9%，滿意率達94.7%。舉辦四屆世界浙商大會，實施“千萬招引行動計劃”，推進浙商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸和人才回歸等。2013-2017年，浙商回歸資金累計1.7萬億元，其中投資重大項目到位資金占全部到位資金的70%以上。積極推進個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，制訂小微企業(yè)三年成長計劃，不斷鼓勵民營企業(yè)做大做強。近年來，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重均為65%。2017年，民間投資占全部投資的比重為58.3%，民營企業(yè)出口占全省的比重從2012年的62.5%提升至76.9%。全省市場主體從2012年的344.1萬家增至593.4萬家，境內(nèi)上市公司從246家增至415家。民營企業(yè)影響力和知名度越來越高，阿里巴巴、萬向、吉利汽車、海康威視等一批企業(yè)國際知名，在中國民營企業(yè)500強中，浙江占120席，連續(xù)19年保持全國第一。

新型城市化扎實推進，城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合

新型城市化科學布局。由長三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣市域中心城市、小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系不斷完善，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設積極推進。至2017年，浙江有特大城市1個、大城市7個、中小城市3個，市轄區(qū)36個，建制鎮(zhèn)655個，城鎮(zhèn)人口比重（城市化率）為68.0%，列廣東、遼寧、江蘇之后居全國各省區(qū)第4位，比全國平均水平（58.5%）高9.5個百分點，比2012年提高4.8個百分點，年均提高0.96個百分點。杭州、寧波、溫州、金華等4市的城市化水平達到71.9%，高出全省平均水平3.9個百分點；4市生產(chǎn)總值占全省的6成以上，主體地位不斷增強。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高。2017年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.054，比上年縮小0.012，比2012年縮小0.087，小于全國（2.71），也小于上海（2.25）、江蘇（2.28）、山東（2.43）、北京（2.57）和廣東（2.60）。不僅城鄉(xiāng)差異縮小，地區(qū)差異也在縮小。2017年，全體居民人均可支配收入最高市為最低市的1.70倍，低于上年的1.72倍、2013年的1.76倍。

加大低收入群體幫扶力度。認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新精準扶貧方式，有力地促進了低收入群體的增收致富。率先于2015年消除低收入農(nóng)戶家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象。2016年低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元大關，2017年比上年增長10%以上，有效鞏固了“消除4600”成果。健全城鄉(xiāng)低收入居民收入增長的長效機制，逐年提高全省城鄉(xiāng)低保標準和最低工資標準。2017年，城鄉(xiāng)低保標準平均分別達到每人每月685和645元，最低月工資標準的最高一檔由2012年的1310元調(diào)整到2017年的2010元，保證了城鄉(xiāng)低收入群體分享經(jīng)濟發(fā)展成果。

山區(qū)和海島地區(qū)綠色發(fā)展加快。深入實施“山海協(xié)作”“重點欠發(fā)達縣特別扶持計劃”等工程，加快山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。海洋經(jīng)濟區(qū)成為發(fā)展新空間，寧波舟山港成為全球首個貨物年吞吐量突破10億噸的港口，集裝箱吞吐量位居全球第四。生態(tài)功能區(qū)生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展。衢州、麗水、舟山等市主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，淳安等26個生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟總量、財政收入、居民人均收入等主要經(jīng)濟指標均超過全國縣級平均水平。

文化建設大力推進，文化軟實力不斷提升

文化發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提高。據(jù)2017年12月省委宣傳部、省統(tǒng)計局發(fā)布的文化發(fā)展指數(shù)（CDI）顯示，2016年浙江文化發(fā)展指數(shù)比上年提升12.3個百分點，連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長（2014年、2015年分別增長13.9%和10.3%）。全力培育萬億級文化產(chǎn)業(yè)，扶持打造38家文化上市企業(yè)，入選全國“文化企業(yè)30強”數(shù)量連續(xù)4年名列前茅。實施文藝繁榮發(fā)展“七大工程”，設立“浙江文學藝術獎”，近三屆全國“五個一工程”評選中共有18件作品入選，數(shù)量居全國前列。

覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務體系基本形成。在全國率先制定浙江省基本公共文化服務實施標準，至2017年末，建成文化館和公共圖書館均為102個，文化站1364個，各類博物館275個。圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館894個、文化館分館312家、農(nóng)村文化禮堂7916個、農(nóng)家書屋25335個、文化廣場26109個，村級文化活動室覆蓋率達100%；廣播、電視人口綜合覆蓋率均接近100%；光纖網(wǎng)絡建制村全覆蓋，4G網(wǎng)絡主要建制村基本覆蓋。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護工作取得巨大成效。有杭州、紹興、寧波、臨海、衢州、金華、嘉興、湖州、溫州、龍泉10座國家級歷史文化名城，中山中路（杭州）、西街（龍泉）、天福山（蘭溪）、書圣故里（紹興）4個中國歷史文化街區(qū)，中國歷史文化名鎮(zhèn)20個，中國歷史文化名村28個，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村總數(shù)居全國之首。有省級歷史文化名城10個、歷史文化街區(qū)45個、歷史文化名鎮(zhèn)61個、歷史文化名村116個。

社會發(fā)展穩(wěn)步推進，公共服務能力明顯提升

人口發(fā)展和就業(yè)基本穩(wěn)定。2017年末，常住人口為5657萬人，比2012年增加180萬人，增長3.3%；出生率為11.92‰，死亡率為5.56‰，人口自然增長率為6.36‰?；窘ǔ墒?、市、縣、鄉(xiāng)、村五級流動人口服務管理網(wǎng)絡。加強就業(yè)服務體系建設，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全省從業(yè)人員3796萬人，比2012年增加104.8萬人，平均每年增加21萬人。2013-2017年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)565.5萬人，平均每年新增就業(yè)113.1萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.01%、2.96%、2.93%、2.87%、2.73%，逐年下降。

促進教育優(yōu)化發(fā)展。著力促進教育公平，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量?？h縣建成國家義務教育發(fā)展基本均衡縣，2017年學前3年到高中段的15年教育普及率為98.77%，比2012年提高0.87個百分點。9年義務教育入學率、鞏固率普及程度近100%，居全國前列。高等教育毛入學率為58.2%，比2012年提高8.7個百分點。普通高等學校在校學生由2012年的98.7萬人增至2016年的106.3萬人，增長7.7%；畢業(yè)學生由2012年的26.3萬人增至2016年的29.1萬人，增長10.6%。浙江大學入選“一流大學”，中國美術學院、寧波大學入選“一流學科”，西湖大學正在籌建中。

社會保障進一步加強。加快社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極推進社會保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由2012年的2083萬人增至2017年的3913萬人，參保率為88.6%；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)由1671萬人增至5252萬人，參保率保持在98%以上；工傷保險人數(shù)由1732萬人增至1977萬人，生育保險人數(shù)由1085萬人增至1392萬人，失業(yè)保險人數(shù)從1066萬人增至1381萬人。

健康浙江建設積極推進。實施《健康浙江2030行動綱要》，著力推進健康領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。浙江所有市縣都已成為國家衛(wèi)生城市（縣城）。城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療不斷完善，所有縣（市）都已建成至少一所二級甲等以上醫(yī)院，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設基本實現(xiàn)標準化。大力開展全民健身運動，切實加強婦女、兒童、老齡保健工作。孕產(chǎn)婦死亡率由2013年6.2/10萬降至2017年的4.54/10萬，嬰兒死亡率由2012年的4.68‰降至2.53‰，5歲以下兒童死亡率由2012年的6.52‰降至3.41‰。2016年的人均期望壽命為78.4歲,列上海、北京、天津之后居全國第四。

平安浙江建設引領全國。加強社會治理方式創(chuàng)新，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解各類社會矛盾。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全防災救災體制。2017年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3383起、死亡2715人，按可比口徑比上年分別下降26.3%和19.2%，已連續(xù)14年“雙下降”。較大生產(chǎn)安全事故15起，比上年下降4起，重大生產(chǎn)安全事故1起。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.05。群眾安全感滿意率逐年提升，據(jù)“平安浙江”建設人民群眾安全感滿意率抽樣調(diào)查，群眾安全感滿意率從2012年95.93%提升至2017年的96.58%，連續(xù)14年居全國前列，浙江被認為是最具安全感的省份之一。

美麗浙江深入推進，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

生態(tài)文明建設成效顯著。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實施省委《關于推進生態(tài)文明建設的決定》，啟動實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，統(tǒng)籌推進治水治氣治城治鄉(xiāng)。累計建成國家生態(tài)文明建設示范市1個、國家生態(tài)文明建設示范縣4個、國家生態(tài)市2個、國家生態(tài)縣(市、區(qū))39個、國家環(huán)保模范城市7個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)691個，數(shù)量居全國前列。累計建成省級生態(tài)市5個、生態(tài)縣(市、區(qū))67個、環(huán)保模范城市15個。11個設區(qū)市中有8個市獲得全國文明城市稱號。據(jù)2017年末國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、環(huán)境保護部、中央組織部發(fā)布的生態(tài)文明年度評價結(jié)果，浙江綠色發(fā)展指數(shù)僅次于北京、福建居全國第3位。

治水拆違倒逼轉(zhuǎn)型。全面推進“五水共治”“三改一拆”，率先推進五級“河長制”，并在全國推廣。2013-2017年，累計消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里，完成河湖庫塘清淤量2.5億方。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，地表水省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例為82.4%，比2012年提高18.1個百分點?？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為93.4%，比2012年提高7.2個百分點。累計改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村面積13.9億平方米，拆除違法建筑面積9.0億平方米。

節(jié)能減排環(huán)境改善。2013-2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗年均下降4.7%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放指標每年均提前完成國家下達的減排任務。11個設區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5濃度平均為39微克/立方米，比2013年下降36.1%；日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例為82.7%，比2013年提高14.3個百分點。據(jù)省環(huán)保廳最新公布的2017年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，滿意度平均得分為78.54，比2016年和2015年分別提高1.18和8.46分，連續(xù)6年上升。

美麗鄉(xiāng)村建設深入推進。貫徹實施《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃（2011－2015年）》，積極推進鎮(zhèn)村規(guī)劃布局優(yōu)化，推進美麗宜居示范村、歷史文化遺產(chǎn)保護和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，同步推進農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境整治。至2017年末，2236個村莊完成景區(qū)化改造，在建省級歷史文化村落重點村、一般村705個。100%的建制村實現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，2017年新增開展垃圾減量化資源化無害化處理試點村6675個。2012年以來，有58個縣（市、區(qū)）成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣，數(shù)量居全國第一，已創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣12個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個、特色精品村600個，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象。

五年來，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。同時也要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，浙江經(jīng)濟已進入轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段。全省上下要認真貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟工作會議、省第十四次黨代會及二次全會精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，突出“四個強省”導向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出高質(zhì)量、現(xiàn)代化、競爭力和浙江特色，堅持用發(fā)展的辦法和理性擔當、真抓實干的姿態(tài)解決發(fā)展中的矛盾，全面抓好改革開放、增長轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風險各項工作，加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章。