□本刊記者/萬莼 通訊員/吳坤

中國將有望成為世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。

浙江要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠服務(wù)，力求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球“并跑”或“領(lǐng)跑”，讓群眾共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，共創(chuàng)惠及全省、造福未來的數(shù)字化新時(shí)代

當(dāng)前，數(shù)字化發(fā)展大幕已拉開，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。在我國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的新引擎。步入新時(shí)代，浙江更應(yīng)搶占新一輪信息化新風(fēng)口，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)“紅利”。1月16日，阿里研究院攜手“中國遠(yuǎn)見智庫論潭”，圍繞“新時(shí)代·新引擎·新?lián)?dāng)”舉辦了2018新經(jīng)濟(jì)智庫大會(huì)，多位智庫思想者論劍數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深度解讀“數(shù)字”基因。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過去、現(xiàn)在和未來

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，追溯其本源、明晰其現(xiàn)義、拓展其外延，對(duì)于做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。智庫大會(huì)主論壇的幾位重磅嘉賓通過精彩分享，揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過去、現(xiàn)在和未來。

創(chuàng)新因何而生？硅谷因何而聚？《硅谷百年史》作者皮埃羅分享了《創(chuàng)新簡史：過去、現(xiàn)在和未來的融合之路》，回顧了過去500年世界上發(fā)生的五次重大創(chuàng)新，以及1950年后五次新的創(chuàng)新。他認(rèn)為創(chuàng)新有兩點(diǎn)很重要，第一點(diǎn)，改變世界的創(chuàng)新通常都是由不同技術(shù)匯聚而成、融合而成的。第二點(diǎn)，這樣的融合經(jīng)常是發(fā)生在很有創(chuàng)意的社會(huì)中。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇從歷史角度回顧了技術(shù)、自由貿(mào)易、需求結(jié)構(gòu)變化對(duì)人類的影響，最后指出，普惠和包容是下一步全球經(jīng)濟(jì)的必須選擇。

麥肯錫全球研究院院長、全球資深董事合伙人華強(qiáng)森分享了《數(shù)字全球化新時(shí)代下的中國》，他認(rèn)為，數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球現(xiàn)象。這對(duì)中國來講是好事，過去十年中國經(jīng)濟(jì)呈爆炸式增長，不管是人們?nèi)绾钨徫?、怎么樣支付、怎么樣投資，這些行為都被互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)所改變，中國已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心。阿里研究院院長高紅冰做了《穿越數(shù)字黑洞》的分享。他認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，以阿里巴巴、谷歌、蘋果、騰訊等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的浮現(xiàn)，正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的表征，同時(shí)也是拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的新引擎。他認(rèn)為，對(duì)企業(yè)而言，必須實(shí)現(xiàn)三層重構(gòu)：產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)、組織的重構(gòu)、價(jià)值觀的重構(gòu)。

盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢所趨，但人類依然面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新鴻溝和舊鴻溝。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫、中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張平、菜鳥網(wǎng)絡(luò)首席戰(zhàn)略官陳威如、競爭力智庫創(chuàng)始人方向明，就數(shù)字時(shí)代的新舊鴻溝展開激烈而深入的探討。他們提出，基礎(chǔ)設(shè)施整體不足、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、性別差距、技能差距、代際差距、小企業(yè)差距等舊鴻溝正在消弭。新的鴻溝又不斷產(chǎn)生，數(shù)據(jù)的保護(hù)與開發(fā)、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)的跨界融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型、新經(jīng)濟(jì)與舊制度、代際差距、城鄉(xiāng)差距依然存在。因此，“中國遠(yuǎn)見智庫論潭”發(fā)出倡議，在2050年之前，讓全人類即全網(wǎng)民，讓全世界互聯(lián)普惠！10家成員單位聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三原則——推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展倡議書》，秉承以終為始的未來思維，踐行普惠共享的發(fā)展之路，探索多元參與、協(xié)同治理的新模式。

普惠共享是應(yīng)有之義

普惠共享是數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義，因其普惠性、協(xié)調(diào)性、包容性，成為解決全球發(fā)展失衡問題、構(gòu)建普惠型社會(huì)經(jīng)濟(jì)的助推器。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)融合共贏，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相融合，衍生出共享、普惠和開放的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人情味”。華強(qiáng)森以共享經(jīng)濟(jì)為例，肯定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提升資源利用率中的優(yōu)勢，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入餐飲行業(yè)為例，不僅能提高餐廳的經(jīng)營效率，讓消費(fèi)者享受更多的便利，還能創(chuàng)造出更多的外賣就業(yè)崗位，讓更多人受惠于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。通過信息化技術(shù)，大量的生產(chǎn)要素共享模式借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出現(xiàn)，企業(yè)、政府花費(fèi)較少的代價(jià)便可實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

江蘇省沭陽縣農(nóng)民張展作為淘寶村網(wǎng)商代表也受邀參與此次論壇，分享他“從畝產(chǎn)1千斤小麥到畝產(chǎn)1萬美金產(chǎn)值”的故事，這是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造的數(shù)字經(jīng)濟(jì)奇跡。阿里研究院院長高紅冰認(rèn)為，這一案例給大家?guī)淼膯l(fā)是農(nóng)民不止可以種田，農(nóng)民也可以通過種田來種更有附加價(jià)值的東西，提升單位畝產(chǎn)的收入，這是一個(gè)脫貧致富的路子。高紅冰強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)走普惠包容式發(fā)展路徑的重要性，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更進(jìn)一步，讓更多人受益。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展，它作為經(jīng)濟(jì)世界的發(fā)動(dòng)機(jī)，將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼而創(chuàng)造出包容、開放、分享的社會(huì)?！?/p>

德國國際合作機(jī)構(gòu)全球項(xiàng)目主任唐達(dá)寧也明確指出，對(duì)于正在大力擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中國來說，必須要確保數(shù)字機(jī)遇的共享性，開拓全球普惠的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)之路?！叭绻麛?shù)字經(jīng)濟(jì)能夠讓每一個(gè)個(gè)體的生活都變得更好的話，那就是一個(gè)成功的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！?/p>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新全球化

互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了地球村，以數(shù)字化為特征的全球化勢不可擋。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以互聯(lián)網(wǎng)、智能化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)為推動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新加速重構(gòu)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，催生了新業(yè)態(tài)、重塑了創(chuàng)新鏈、重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王健指出：“新全球化最典型的特點(diǎn)，就是讓眾多的中小企業(yè)甚至消費(fèi)者，這些過去在全球貿(mào)易中不是貿(mào)易主體的人參與到全球貿(mào)易中去?！?/p>

eWTP“試驗(yàn)區(qū)”就是一股實(shí)實(shí)在在推動(dòng)新全球化的“數(shù)字力量”，這股力量充分發(fā)揮了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具的快速便捷優(yōu)勢，以數(shù)字化的形式，讓人們在家里、辦公室、車站碼頭、機(jī)場就可以輕松完成交易，實(shí)現(xiàn)全球買、全球賣。eWTP誕生的初衷就是，建立一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的世界電子貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)建立一套全新的、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的貿(mào)易體系，幫助中小企業(yè)和年輕人更方便地進(jìn)入全球市場、參與全球經(jīng)濟(jì)。

中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳衛(wèi)菁在智庫大會(huì)上指出，杭州將與阿里巴巴集團(tuán)和馬來西亞聯(lián)合打造eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)?！昂贾萦锌缇畴娚贪l(fā)展的陽光、雨露與土壤，未來我們會(huì)開展新外貿(mào)、新服務(wù)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)更快轉(zhuǎn)型，更快進(jìn)行自身的互聯(lián)網(wǎng)基因改造?！笔讉€(gè)eWTP“試驗(yàn)區(qū)”落地馬來西亞如獲成功，將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大示范效應(yīng)。例如，由菜鳥網(wǎng)絡(luò)牽頭在吉隆坡國際機(jī)場打造的國際超級(jí)物流樞紐，將為馬來西亞中小企業(yè)跨境貿(mào)易提供物流、倉儲(chǔ)、通關(guān)、貿(mào)易、金融等一系列供應(yīng)鏈設(shè)施和商業(yè)服務(wù)，該“數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)”將被打造成一體化數(shù)字中樞，成為馬來西亞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐以及該國中小企業(yè)通向世界的窗口，輻射帶動(dòng)整個(gè)東南亞乃至亞洲地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速在全球鋪開，勢不可擋。全球各地都擁有同樣的權(quán)利和機(jī)遇去享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的紅利，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的全球化時(shí)代已然到來。浙江要勇立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭，把握“一帶一路”倡議新機(jī)遇，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，加速開放融入全球，打造世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代金融高地、現(xiàn)代科創(chuàng)中心，致力于成為全球新經(jīng)濟(jì)革命的重要策源地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)呼喚新治理

新技術(shù)帶來了新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)呼喚新治理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式的發(fā)展，改變了原有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行模式，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也為公共政策制定帶來了新的挑戰(zhàn)，需要新思路、新方法、新機(jī)制、新保障來為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為重要的議題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身是新事物，如何治理更是新問題。同日召開的2018數(shù)字經(jīng)濟(jì)新治理年會(huì)上，來自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的專家學(xué)者從不同視角論述了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的思考。國務(wù)院法制辦公室原副主任張穹指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正如不能用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的治理方式來治理工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也不能完全沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的治理方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)治理提出了新需求。張穹建議，要做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的框架體系設(shè)計(jì)，更加有效地保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持審慎專業(yè)執(zhí)法，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)理論研究，建立一套全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。

中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長趙鵬提出，當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)字化要求法律有系統(tǒng)性調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它需要超越部門利益的立場，可以考慮研究并適時(shí)制定《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，從戰(zhàn)略層面給創(chuàng)新留出空間。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書記吳韜指出，創(chuàng)新日益成為競爭法的核心價(jià)值目標(biāo)，創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的競爭因素，是判斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下反競爭行為違法性的重要標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新對(duì)競爭法提出新的挑戰(zhàn)，相關(guān)市場界定愈發(fā)困難，應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)支配地位的認(rèn)定和“數(shù)據(jù)壟斷”。吳韜建議高度重視保護(hù)創(chuàng)新激勵(lì)和提升動(dòng)態(tài)效率，對(duì)行政主導(dǎo)的限制創(chuàng)新政策實(shí)施有效執(zhí)法。

新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新治理的其中一個(gè)重要表現(xiàn)，就是政府治理模式的創(chuàng)新與變革。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)政府自身變革，浙江已開展一系列成功實(shí)踐。近年來，浙江持續(xù)加快信息化服務(wù)普及，構(gòu)建起覆蓋浙江全省的“平安網(wǎng)”；開通了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，最大限度實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息集中公開和網(wǎng)上服務(wù)集中提供；率全國之先的“最多跑一次”改革，則以信息化和大數(shù)據(jù)為突破口推進(jìn)審改，讓企業(yè)和老百姓辦事只跑一趟甚至不用跑。

步入新時(shí)代，浙江要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠服務(wù)，培養(yǎng)更具創(chuàng)造力、決策力、理解力的信息化人才，力求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球“并跑”或“領(lǐng)跑”，讓群眾共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改善民生、消除貧困等方面的積極作用，共創(chuàng)惠及全省、造福未來的數(shù)字化新時(shí)代。