□ 文/本刊記者 李月清
該來的總會來的,這既不是第一次,也不會是最后一次。
在過去的兩個多月里,中美貿(mào)易戰(zhàn)呈現(xiàn)烽煙四起之勢,直到達(dá)成協(xié)議、握手言和前的最后時刻,雙方都沒有任何妥協(xié)的意思。
在中美發(fā)表的聯(lián)合聲明中,人們普遍注意到“實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差”的表述,一些人甚至認(rèn)為這意味著“美國贏了”。實際上,不易過度政治化解讀貿(mào)易往來,中美之間的貿(mào)易逆差,即便擠掉美國官方統(tǒng)計的逆差水分,也是全球最大的貿(mào)易逆差之一。中美經(jīng)貿(mào)磋商中心議題肯定是中方如何擴大從美進口,促進中美貿(mào)易平衡,這是主要方向。從宏觀上看,貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件之一,中美每一次談判都會把兩國貿(mào)易朝著平衡的方向推進。
而最關(guān)鍵的是如何實現(xiàn)這一平衡。每個國家的比較優(yōu)勢是不同的。國際貿(mào)易奠基人李嘉圖曾打比方,比如說英國氣侯不好,沒那么多陽光,所以某些農(nóng)產(chǎn)品就不如西班牙的;而西班牙沒那么多牧場,所以羊毛價格就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國。在這種背景下,如果西班牙只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,不去養(yǎng)羊;英國養(yǎng)很多羊,拿羊毛出口來跟西班牙換農(nóng)產(chǎn)品的話,最后的結(jié)果是大家都受益,貿(mào)易也相對平衡。這也就是為什么國際貿(mào)易是1+1>2。因為每個國家這個“1”都代表著比較優(yōu)勢商品,那么兩個比較優(yōu)勢商品相加的話,一定比“2”大?,F(xiàn)在來看中美貿(mào)易,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2017年中美貿(mào)易總量為3.95萬億元人民幣,其中對美出口2.91萬億元,自美進口1.04萬億元,增長17.3%,對美貿(mào)易順差1.87萬億元??吹竭@組數(shù)據(jù)也就明白了,為什么美國老是抱怨跟中國貿(mào)易不平衡,他們進口中國商品多而出口少,所以吃虧了,要讓中國更多地進口美國商品,實現(xiàn)貿(mào)易平衡。
希望自己多出口、少進口這種愿望本身沒毛病,中國市場的大門也從未對美有絲毫的虛掩。問題的關(guān)鍵是,美國賣給我們的都是什么呢?是石油、天然氣、大豆、牛肉……這些東西并不是美具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的東西,中國也可以向其他國家購買。而美有比較優(yōu)勢的東西(比如高科技產(chǎn)品),又不肯賣給我們,所以這種結(jié)構(gòu)性的差異,就造成了中美貿(mào)易很難平衡。
雖然在聯(lián)合聲明中有“中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)”這樣的表述,但在全球化水平非常高的當(dāng)下,無論是順差還是逆差,都不是規(guī)劃出來的,而是市場競爭的結(jié)果。中國擴大自美進口商品數(shù)量有多大,這應(yīng)該更多地取決于美方。如果美商品不具備競爭優(yōu)勢,中國消費者不買賬,那么貿(mào)易平衡愿望還將是“竹籃打水”。如果英國羊毛比西班牙還貴,質(zhì)量還差,西班牙憑什么跟你做買賣?國際貿(mào)易不是強買強賣,也不是硬性攤派,如果美方不拿出有競爭力的產(chǎn)品,結(jié)果這紙聲明又成了下一輪摩擦的起點。
中美貿(mào)易總量已超過世界大部分國家的經(jīng)濟總產(chǎn)值,出現(xiàn)貿(mào)易摩擦、爭執(zhí)、交鋒甚至貿(mào)易戰(zhàn)都是正常的,作為石油石化企業(yè),這場中美貿(mào)易交鋒讓我們對國際貿(mào)易的延伸含義有了更多了解,對行業(yè)發(fā)展認(rèn)識也有了更多素材和新的維度。而我們更關(guān)心的是,貿(mào)易摩擦常態(tài)化、復(fù)雜化將多大程度影響國際石油貿(mào)易和石油市場?分工明確和結(jié)構(gòu)性差異是否成為國內(nèi)石油化工業(yè)減震器?油氣貿(mào)易能否成為平衡貿(mào)易摩擦的重要選項?對于國內(nèi)石油石化產(chǎn)業(yè)而言,將在這場尖銳的貿(mào)易對峙中獲得哪些經(jīng)驗和啟迪?
凡是過去,皆為序章。透過中美貿(mào)易交鋒,可以重新審視中國乃至全球石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及抗震韌性,對于未來發(fā)展不無裨益。
2月16日
美國公布“232調(diào)查”報告,稱進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品損害美國國家安全,建議總統(tǒng)特朗普限制進口。
3月8日
美國發(fā)布公告,根據(jù)“232調(diào)查”結(jié)果,認(rèn)定進口鋼鐵及鋁制品對國家安全構(gòu)成威脅,決定3月23日起加征關(guān)稅,鋼鐵25%,鋁10%。
3月22日
美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購,涉及征稅的中國商品規(guī)模可達(dá)600億美元。
3月23日
中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單,該清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品,涉及美對華約30億美元出口。
4月3日
美就此前備忘錄發(fā)布建議加征關(guān)稅的自中國進口產(chǎn)品清單,約有1300種商品被列入清單,涉及航空航天、機械、醫(yī)藥、通訊、電器等領(lǐng)域。
4月4日
中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、飛機等進口商品加征25%的關(guān)稅,涉及中國自美進口金額約500億美元。
4月6日
特朗普要求考慮對華1000億美元商品追加關(guān)稅。