文 /江 湉

編者按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，七至十級(jí)工傷職工勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。但是對(duì)于工傷職工因嚴(yán)重違法、違紀(jì)被解除勞動(dòng)合同的，是否要由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金呢？本案分析，可供參考。

案情回放

趙某系某電信工程公司庫(kù)房管理員，與該公司簽有無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并依法參加了工傷保險(xiǎn)。2016年3月趙某在搬運(yùn)物品時(shí)不慎將腳軋傷，被認(rèn)定為工傷并評(píng)定為十級(jí)傷殘。2017年4月趙某因盜竊本單位倉(cāng)庫(kù)物品變賣被發(fā)現(xiàn)，電信工程公司于2017年7月以趙某嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度、嚴(yán)重違紀(jì)為由將趙某開(kāi)除，并向其送達(dá)了《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》。趙某接到通知書(shū)后，要求電信工程公司支付其一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。電信工程公司認(rèn)為趙某是因嚴(yán)重違紀(jì)而被解除勞動(dòng)合同的，不屬于勞動(dòng)合同到期終止，也不屬于本人提出解除勞動(dòng)合同的情形，因此不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的條件。趙某認(rèn)為，其雖然因違反公司的規(guī)章制度被解除勞動(dòng)合同，但不能免除用人單位對(duì)于工傷職工應(yīng)有的責(zé)任，以及免除應(yīng)給付的工傷待遇。由此趙某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)受理該案后，作出電信工程公司應(yīng)支付趙某一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的仲裁意見(jiàn)，并向用人單位解析了《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意與政策把握，用人單位表示服從仲裁委員會(huì)意見(jiàn)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

工傷職工因嚴(yán)重違紀(jì)而被解除勞動(dòng)合同的，是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

案例評(píng)析

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條明確了職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，在勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。工傷職工享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的條件是勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系終止或解除。那么，勞動(dòng)者違反用人單位的規(guī)章制度，是否仍能享受上述兩個(gè)一次性的待遇呢？

一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等工傷保險(xiǎn)待遇系對(duì)職工因工受傷而給予的補(bǔ)助，其不應(yīng)受勞動(dòng)關(guān)系解除原因等因素影響。一是社會(huì)保險(xiǎn)法第三十九條規(guī)定，終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，工傷職工應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付。該規(guī)定僅將終止或解除勞動(dòng)合同而未將合同解除方式與原因作為工傷職工享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的前提條件。二是依《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條規(guī)定，工傷職工僅在喪失享受待遇條件、拒不接受勞動(dòng)能力鑒定、拒絕治療的情況下，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇，用人單位解除勞動(dòng)合同并不屬于工傷職工停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形。三是舉輕以明重，《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定在工傷職工主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同及勞動(dòng)合同期限終止時(shí)，用人單位尚需支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，那么用人單位在主動(dòng)解除勞動(dòng)合同時(shí)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，符合邏輯。無(wú)論是工傷職工主動(dòng)還是用人單位主動(dòng)解除勞動(dòng)合同，用人單位均有義務(wù)向工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。用人單位有權(quán)與之解除勞動(dòng)合同，但解除勞動(dòng)關(guān)系并不能改變職工發(fā)生工傷的事實(shí)，也不能因此而免除工傷職工應(yīng)享受的工傷待遇。這里需要說(shuō)明的是，向因嚴(yán)重違紀(jì)而被解除勞動(dòng)合同的工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次醫(yī)療補(bǔ)助金，不是對(duì)違紀(jì)職工的縱容，而是在法律層面的責(zé)任與義務(wù)，也是工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、用人單位與工傷職工因勞動(dòng)關(guān)系終結(jié)而工傷保險(xiǎn)關(guān)系的結(jié)束。