所謂“巨大變革”,就是指由政府審批為主的管理模式,轉(zhuǎn)向市場主體自主決策、政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式。首先是該放的堅(jiān)決放開。五年來,國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%,中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%,行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓縮了74%。二是該管住的管實(shí)管好。加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,對假冒偽劣等行為,堅(jiān)決依法打擊。三是該服務(wù)的服務(wù)到位。聚焦人民群眾反映的辦事難、來回跑等突出問題,簡化優(yōu)化服務(wù)流程。五年來,累計(jì)減輕市場主體負(fù)擔(dān)超過3萬億元,各類市場主體總量增加近80%,目前已超過1億戶,市場活力明顯激發(fā)。所謂“正在路上”,是指改善營商環(huán)境仍然任重道遠(yuǎn)。下一步的工作重點(diǎn)是要放得更到位、管得更科學(xué)、服務(wù)更滿意。
市場監(jiān)管部門高度重視對網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)的規(guī)范監(jiān)管工作。往年網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)中,主要存在假打折誤導(dǎo)消費(fèi)者、虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、“刷單炒信”、限制商家選擇平臺等問題。希望網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真對照上述問題,回應(yīng)消費(fèi)者訴求,在平臺治理、信息披露、公平競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面,切實(shí)履行好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),依法經(jīng)營方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。希望網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立依法經(jīng)營理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》準(zhǔn)備工作,深入學(xué)習(xí)貫徹平臺管理、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面內(nèi)容,逐條對照法律規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為。
證監(jiān)會(huì)組織交易所債券市場啟動(dòng)了信用保護(hù)工具試點(diǎn),探索通過信用增進(jìn)工具減少投資者購買民營企業(yè)債券的顧慮,支持民營企業(yè)債券融資。目前,首批已推出紅獅控股集團(tuán)有限公司、金誠信礦業(yè)管理股份有限公司、蘇寧電器集團(tuán)有限公司和浙江恒逸集團(tuán)有限公司四單民營企業(yè)信用保護(hù)合約。其中,金誠信礦業(yè)管理股份有限公司為上市民營企業(yè),其他三家公司為非上市民營企業(yè)。下一步,將充分發(fā)揮資本市場支持民營企業(yè)發(fā)展的積極作用,指導(dǎo)滬深交易所盡快完善信用保護(hù)工具相關(guān)制度,支持和鼓勵(lì)更多合格金融機(jī)構(gòu)參與信用保護(hù)工具業(yè)務(wù),支持民營企業(yè)在交易所市場發(fā)行債券融資。