財(cái)政部副部長 劉偉

一、黨的十八大以來會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得顯著成效

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予財(cái)政部門的法定職責(zé)。黨中央、國務(wù)院高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，李克強(qiáng)、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。財(cái)政部黨組3 月22 日召開的第27 次會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)，要把組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查作為每年的常規(guī)性工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。黨的十八大以來，各級(jí)財(cái)政部門圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，取得了新的成效。

第一，堅(jiān)持服務(wù)大局，檢查重點(diǎn)更加突出。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作圍繞宏觀調(diào)控和深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)金融、能源、通信、糧食、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)肅查處了一批重大典型案件，為完善宏觀調(diào)控、推進(jìn)財(cái)稅改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等提出了很多有價(jià)值的政策建議；圍繞會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施，通過檢查督促企事業(yè)單位規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保準(zhǔn)則得到有效執(zhí)行；圍繞強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)建立對(duì)證券資格事務(wù)所“三年輪查一遍”、對(duì)中小事務(wù)所“五年輪查一遍”的工作機(jī)制，有力促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，各級(jí)財(cái)政部門共檢查企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)13.4 萬戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所8 500 多家，查補(bǔ)稅款66.9億元，追繳財(cái)政資金40.7 億元，并向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送了一批違法案件和重大線索，有效遏制了會(huì)計(jì)造假的勢(shì)頭，整個(gè)社會(huì)的會(huì)計(jì)秩序正在逐步好轉(zhuǎn)。

第二，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，監(jiān)督思路更加清晰。各級(jí)財(cái)政部門勇于探索、大膽實(shí)踐，形成了一整套工作機(jī)制。堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督與服務(wù)財(cái)政管理相結(jié)合，圍繞預(yù)算改革和增收節(jié)支，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金、少繳漏繳稅款等財(cái)政違法違規(guī)問題，為促進(jìn)財(cái)政管理、嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了重要保障。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，進(jìn)一步完善統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、集中審理、處罰公告等專項(xiàng)檢查機(jī)制，積極探索加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度和證券資格事務(wù)所監(jiān)管機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。堅(jiān)持會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雙向檢查，形成了覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的富有中國特色和財(cái)政特點(diǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主體地位更加鞏固。在財(cái)政部統(tǒng)一組織下，專員辦和省、市、縣財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)，每年檢查企事業(yè)單位在2 萬戶左右，檢查深度和廣度明顯加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一部署和“全國一盤棋”，鞏固了財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督的主導(dǎo)地位。專員辦和地方財(cái)政部門合理分工、各有側(cè)重，已經(jīng)形成專員辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)督中央企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)、證券資格事務(wù)所，地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)全面監(jiān)督地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、行政事業(yè)單位、中小事務(wù)所的工作格局。財(cái)政部門切實(shí)發(fā)揮主管部門的職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、國資監(jiān)管等部門的溝通，各有分工、相互協(xié)作的跨部門工作機(jī)制逐步建立，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第四，堅(jiān)持公開透明，督促效果更加顯現(xiàn)。陽光透明是震懾違法行為的有力手段。各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持依法行政，按照政務(wù)公開的要求，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。財(cái)政部已連續(xù)發(fā)布了37 期會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，將專員辦和地方財(cái)政部門檢查處理結(jié)果向社會(huì)公開曝光，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等主流媒體對(duì)公告進(jìn)行了深入報(bào)道，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，樹立了財(cái)政部門的監(jiān)管權(quán)威。所有省級(jí)財(cái)政部門和大多數(shù)市、縣財(cái)政部門已實(shí)現(xiàn)查前公示和查后公告，取得了良好的社會(huì)效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督的透明度不斷提高，保護(hù)了人民群眾的知情權(quán)，加大了社會(huì)監(jiān)督力度，有效遏制了會(huì)計(jì)造假行為，為綜合治理會(huì)計(jì)信息失真發(fā)揮了重要作用。

五年來，各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、認(rèn)真履職，有力維護(hù)了會(huì)計(jì)秩序、財(cái)經(jīng)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步推進(jìn)和深化了財(cái)稅體制改革，保障了黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民政策的落地?！笆濉逼陂g，財(cái)政收入總量穩(wěn)步增加，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革逐步實(shí)施，完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系和嚴(yán)格的監(jiān)督履職是取得上述成效的基礎(chǔ)保障。

二、新時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，但同時(shí)面臨著諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。總的來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督更加有利，新的形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督工作大有可為。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作仍然面臨一些深層次的矛盾和挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)上仍然需要統(tǒng)一，與黨中央、國務(wù)院的要求，與社會(huì)公眾的期望還有差距。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作必須明確自身的定位，以服務(wù)全面建成小康社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的層次和成效。

（一）圍繞全面建成小康社會(huì)，以監(jiān)督促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全面建成小康社會(huì)是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面建成小康社會(huì)，必須牢固樹立新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否直接影響到資源在市場(chǎng)中的配置效果和效率，直接影響到政府管理經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的能力和水平，不僅是政府判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做出決策的重要參考，也是銀行是否放貸、投資者是否投資的重要依據(jù)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅有利于保障市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更有利于為宏觀調(diào)控提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高政府宏觀調(diào)控能力，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化，同時(shí)有利于促進(jìn)企業(yè)規(guī)范核算、強(qiáng)化內(nèi)控，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）圍繞全面深化改革，以監(jiān)督促進(jìn)完善財(cái)稅管理體制和現(xiàn)代財(cái)政制度。財(cái)政部黨組高度重視中央有關(guān)深化改革的要求，及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。肖捷部長在全國財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育發(fā)展新動(dòng)力，并深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否直接影響到財(cái)源財(cái)力的組織征收和財(cái)政資金的分配使用，直接影響到財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮。財(cái)政部門要將會(huì)計(jì)監(jiān)督作為財(cái)政管理的重要職責(zé)和手段，嚴(yán)肅查處利用虛假會(huì)計(jì)信息偷逃國家稅收、騙取財(cái)稅優(yōu)惠政策、虛報(bào)冒領(lǐng)資金、違規(guī)舉債擔(dān)保等問題，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、財(cái)政資金得到合理使用、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，為完善財(cái)稅體制、推進(jìn)財(cái)政改革提供基礎(chǔ)保障。

（三）圍繞全面依法治國，以監(jiān)督促進(jìn)“放管服”改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的落實(shí)。按照全面依法治國的要求，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題。財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)行業(yè)主管部門，必須認(rèn)真貫徹國務(wù)院“放管服”改革的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的輻射作用，帶動(dòng)全社會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。一方面，必須堅(jiān)持依法監(jiān)管，做到法定職責(zé)必須為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。另一方面，必須堅(jiān)持陽光執(zhí)法，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的客觀、公正、透明，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

（四）圍繞全面從嚴(yán)治黨，以監(jiān)督促進(jìn)中央政令暢通和黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是一條最根本的政治紀(jì)律。會(huì)計(jì)監(jiān)督必須把確保中央政令暢通作為首要任務(wù)，緊緊圍繞中央重大決策部署、重大財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督也是嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、從源頭上治理腐敗的重要手段。謊報(bào)夸大業(yè)績、貪污挪用公款、私設(shè)“小金庫”等腐敗行為，往往需要通過會(huì)計(jì)造假來掩飾，會(huì)計(jì)秩序混亂對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為起到了推波助瀾的作用。財(cái)政部門切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，整頓規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。

三、新的形勢(shì)下做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求

（一）不忘初心，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的緊迫感、責(zé)任感。我們要牢記，財(cái)政部門是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法主體，監(jiān)督工作是財(cái)政部門的重要職能，也是專員辦和地方財(cái)政部門的重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞財(cái)政中心工作和加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，有效整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，促進(jìn)中央重大決策的貫徹落實(shí)。要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不反映不處理是瀆職”的理念，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于揭示問題，嚴(yán)于處理問題，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度。要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，將監(jiān)督檢查和管理提升相結(jié)合，注重揭示違法違規(guī)問題所反映出的制度缺陷和管理漏洞，提出有針對(duì)性的意見建議，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)改革、健全管理的保障作用。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督長效機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。著力推動(dòng)各單位健全內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；逐步擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的覆蓋面，不斷提高整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)警察的作用；切實(shí)履行政府會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，通過以點(diǎn)帶面，提高全社會(huì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是要形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立重大問題相互移送和通報(bào)機(jī)制，有效形成監(jiān)管合力，綜合運(yùn)用各種手段治理會(huì)計(jì)信息失真。三是合理統(tǒng)籌監(jiān)管資源，將日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合起來，專員辦和地方財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的兩支基本力量，要加強(qiáng)協(xié)作配合，合理分工，形成重點(diǎn)突出、覆蓋全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

（三）統(tǒng)籌兼顧，依法全面履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。財(cái)政部門要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，全面履行對(duì)各類主體的監(jiān)督職責(zé)，不斷擴(kuò)展會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域。一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)金融行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管。財(cái)政是維護(hù)金融安全的最后防線，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)著最終的兜底責(zé)任，要以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為切入點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)金融領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的檢查力度，有效防范和整治金融亂象。二是圍繞加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位檢查。將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與財(cái)政收支和預(yù)決算報(bào)表檢查結(jié)合起來，督促預(yù)算單位切實(shí)完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制，規(guī)范收支管理核算，為加強(qiáng)預(yù)算管理和推進(jìn)財(cái)稅改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，積極探索開展對(duì)政府資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性、公允性的檢查，掌握第一手情況，為全面編制政府會(huì)計(jì)報(bào)表、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和完善現(xiàn)代財(cái)政制度提供有力保障。

（四）適應(yīng)開放，積極推動(dòng)跨境會(huì)計(jì)監(jiān)管合作。按照平等互利原則開展跨境監(jiān)管合作，關(guān)系到統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局和保障“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必須引起高度重視。一方面，我們必須與國際接軌，按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序開展監(jiān)管，切實(shí)履行監(jiān)管合作協(xié)議，樹立國際公信力和影響力。另一方面，我們必須堅(jiān)決維護(hù)國家利益和企業(yè)合法權(quán)益，高度重視經(jīng)濟(jì)信息安全。一是要樹立法律意識(shí)、大局意識(shí)，在監(jiān)管合作中做到依法、依規(guī)、依程序，堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)。二是要知己知彼，不僅要系統(tǒng)研究境外市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，也要對(duì)內(nèi)地企業(yè)境外上市和跨境執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。三是在人員安排、資源分配等方面，向跨境監(jiān)管工作予以傾斜，確保在機(jī)制保障、人員素質(zhì)、監(jiān)管手段等方面有一個(gè)大的飛躍，樹立中國財(cái)政部在國際社會(huì)的良好監(jiān)管形象。

（五）以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)監(jiān)督直接面對(duì)市場(chǎng)主體，具有知識(shí)更新快、檢查周期長、社會(huì)關(guān)注度高、行政風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，是財(cái)政監(jiān)督中最具有技術(shù)含量和挑戰(zhàn)性的工作，需要以精益求精的“工匠精神”扎實(shí)做好每項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把著力點(diǎn)放在依靠干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高上。一要發(fā)揮骨干作用。要把年富力強(qiáng)、專業(yè)水平好的干部充實(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位，隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定，并在檢查經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)等方面加大投入力度。二要提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持每年舉辦會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善專員辦與地方財(cái)政聯(lián)合組隊(duì)的檢查方式，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，不斷提高干部專業(yè)水平。三要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。充分運(yùn)用社會(huì)資源，通過聘用中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)充檢查力量，邀請(qǐng)外部專家參與審理論證，形成政府購買服務(wù)的良好機(jī)制。四要嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)。嚴(yán)管即是厚愛，隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨性教育、廉政教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不觸碰紀(jì)律的“紅線”和“底線”，這是對(duì)廣大監(jiān)督干部的最好保護(hù)。