◎文/本刊記者 王礫堯 實習(xí)記者 孟佳惠

明年春適時啟動2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核

日前，記者從人力資源社會保障部第三季度新聞發(fā)布會上了解到，治欠保支工作目前已取得一定進展。前三季度，人社部門為131.3萬名勞動者，其中主要是農(nóng)民工，追償被拖欠工資等129.8億元，同比分別下降43%和32.5%。

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，自拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度實施以來，“黑名單”中已有部分企業(yè)因限制措施而無法承攬工程建設(shè)項目，受到應(yīng)有懲戒。各地人社部門共向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1800件，公安機關(guān)立案1289件。

今年7月12日，人社部首次向社會公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”；10月11日，發(fā)布第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，25家用人單位和5個自然人上榜。

今年9月，人社部印發(fā)了《2018年度農(nóng)民工工資支付工作考核細則》，部署對各省級政府2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作進行考核。今年的考核細則共有考核指標(biāo)65項，分為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件、加強執(zhí)法能力建設(shè)等六個方面。盧愛紅強調(diào)，今年考核重點加強主管部門責(zé)任，強化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒的考核力度,加大相關(guān)項目的分值權(quán)重。人社部將在年底前下發(fā)考核方案，春節(jié)后適時啟動2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核。

盧愛紅透露，從11月1日至明年春節(jié)前，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)欠薪行業(yè)為重點，在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查，全面排查欠薪問題和欠薪隱患，摸清底數(shù)，依法嚴厲查處欠薪違法行為，確保辛苦一年的農(nóng)民工們拿到錢回家過年。

“自‘黑名單’發(fā)布以來，各地區(qū)各部門按照《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的要求，積極開展聯(lián)合懲戒工作。主要包括：在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款等方面對違法失信主體予以限制?！北R愛紅表示，以上措施均取得了顯著成效，“黑名單”及其聯(lián)合懲戒的效果不僅體現(xiàn)在對違法主體的懲戒上，也在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極警示和教育意義，為營造誠信守法經(jīng)營氛圍、建設(shè)和諧用工環(huán)境起到了重要作用。

據(jù)悉，人社部已于近期印發(fā)通知，明確要求各級人社部門加快拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的管理工作，省級人社部門至少每季度集中公布一批“黑名單”信息。人社部也將進一步加大“黑名單”制度化公布和推送機制的建設(shè)，抓好“黑名單”各項制度的落實，做到應(yīng)列入的盡列入、該公示的全公示。下一步，人社部將著力加強四個方面的工作。

著力完善和落實工資支付保障制度。按照“治欠保支”三年行動計劃確定的年度任務(wù)，推動“兩金三制”措施盡快落實到每個企業(yè)、每個在建工程項目。

著力加強欠薪源頭治理。針對導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪的深層次問題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管部門加大源頭治理力度。

著力加強日常監(jiān)察執(zhí)法和專項檢查，進一步暢通勞動者舉報投訴渠道。

在所有建設(shè)工地落實維權(quán)信息告示牌制度，全面實行勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制。加強對違法失信企業(yè)的日常巡視檢查，切實提高日常監(jiān)察執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度，健全跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制，加強地區(qū)間的橫向協(xié)作，方便農(nóng)民工依法維權(quán)。

著力加大對欠薪違法行為的懲戒力度，依法查處欠薪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。同時，加大重大欠薪違法行為社會公布和違法失信的聯(lián)合懲戒力度，提高企業(yè)違法成本。