◎?qū)O笑非

兒童是祖國的花朵，是民族的希望，兒童工作是培育未來、創(chuàng)造未來的重要工作。新中國成立以來，黨和國家一直把關(guān)愛兒童健康成長作為國家的根本大計抓緊抓實。習(xí)近平總書記時刻心系兒童工作，黨的十八大以來多次在重要會議上談及兒童發(fā)展相關(guān)議題，在赴基層走訪慰問、深入調(diào)研時也將兒童福祉記在心上，多次就新時代兒童工作作出重要指示批示。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具體到民政工作方面，就是要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要論述，是習(xí)近平民生民政思想體系的一部分，根植于深厚的人民情懷和豐富的工作實踐，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。做好新時代兒童工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要論述。

一、習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)注兒童工作重要活動回顧

近幾年來，每逢“六一”國際兒童節(jié)，習(xí)近平總書記總會以不同的形式陪孩子們一起度過屬于他們的節(jié)日，并向全國兒童送上美好的祝福和寄語。

2013年，習(xí)近平總書記在北京市少年宮參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動時強調(diào)指出，孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好的條件。老師、家長要承擔(dān)起教育引導(dǎo)少年兒童成長成才的責(zé)任。少先隊組織要更好地為少年兒童服務(wù)。全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。號召全社會了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。

2014年，習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)參加活動時曾說，看到同學(xué)們矯健的步伐，聽到同學(xué)們莊重的宣誓，腦子里不斷閃現(xiàn)著一個詞希望。少年兒童是我們偉大祖國的希望、我們偉大民族的希望，同學(xué)們要讓今天播下的種子在將來有一個豐碩的收獲。

2015年，中國少年先鋒隊第七次全國代表大會在京開幕。習(xí)近平總書記親切會見全體代表，并寄語全國各族少年兒童，“我國社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，將來要在你們手中實現(xiàn)，你們是未來的主力軍、生力軍。希望全國各族少年兒童都好好學(xué)習(xí)、天天向上。今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設(shè)者，美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們”。

2016年，在給大陳島老墾荒隊員的后代、浙江省臺州市椒江區(qū)12名小學(xué)生的回信中，習(xí)近平總書記殷切地囑托，“希望你們向爺爺奶奶學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設(shè)者，準(zhǔn)備著為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量”。

2017年，習(xí)近平總書記察看2022年北京冬奧會冰球比賽場館時給中關(guān)村二小雄鷹冰球隊的冰球小隊員講述了自己兒時滑冰的故事，囑咐孩子們要珍惜現(xiàn)在的條件，通過參與運動，鍛煉和培養(yǎng)堅強的性格。

2018年，習(xí)近平總書記在給陜西照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生的回信中寫道，“希望你們多了解中國革命、建設(shè)、改革的歷史知識，多向英雄模范人物學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實際行動把紅色基因一代代傳下去”。

習(xí)近平總書記曾談到，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。泱泱中華，五千年文明源遠(yuǎn)流長，一代又一代人為了幸福、為了夢想接續(xù)奮斗，懷著對兒童的美好期望，努力創(chuàng)造好的環(huán)境讓他們健康快樂成長。扎實做好兒童工作，讓兒童在成長的歷程中成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣澚?，既是每個小家庭的美好期許，也是整個國家和民族的愿望，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要論述的精神實質(zhì)

習(xí)近平總書記心系兒童成長的一系列重要論述，具有鮮明的實踐品格和強烈的愛民情懷，為新形勢下推動兒童工作明確了“路線圖”，制定了“任務(wù)書”。為此，我們要切實把握習(xí)近平總書記有關(guān)兒童工作系列重要論述的精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)實踐、推動工作。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記曾指出，培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)。在政治局會議、政治局常委會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，總書記多次研究兒童發(fā)展相關(guān)議題，強調(diào)要從夯實黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，關(guān)心愛護兒童，為兒童辦實事，讓孩子們成長的更好。這充分體現(xiàn)了黨的初心和使命，更為兒童工作指明了方向。

始終堅持兒童利益優(yōu)先的理念。兒童是祖國的未來和希望，要緊緊圍繞“一切為了兒童，為了兒童的一切”的目標(biāo)，以兒童利益最大化為原則，建立政府職能部門、群團組織、社會力量相互協(xié)作機制，落實各方責(zé)任，強化工作保障，將兒童優(yōu)先原則體現(xiàn)在法規(guī)政策、規(guī)劃編制、工作落實的各個方面，確保關(guān)愛保護覆蓋到每一位少年兒童。

始終堅持落實黨委政府主體責(zé)任。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進正當(dāng)其時。要把黨關(guān)于兒童工作的決策部署落到實處，必須要夯實各級黨委和政府的主體責(zé)任，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會參與的新格局，各級黨委和政府要切實履行主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動，把兒童工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，加強財政資金保障，打造更加高效的兒童工作機制。

三、以習(xí)近平總書記系列重要論述為指導(dǎo)扎實做好兒童工作

黨的十九大報告提出保障兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，這就要求我們要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的系列重要論述為指導(dǎo)，突出重點，創(chuàng)新思路，進一步推動兒童工作邁上新臺階。

加快完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要整合各類資源、凝聚各方力量，需要學(xué)校、家庭和社會積極參與、齊抓共管，需要各部門各盡其責(zé)、共同推進。充實基層力量，靈活使用購買社會服務(wù)、設(shè)立公益崗位、培育社會工作機構(gòu)等方式，多措并舉打通兒童工作最后一公里。推動開展兒童動態(tài)監(jiān)測，在確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)格審核報批的前提下，借力信息化手段建立精準(zhǔn)化、個性化幫扶。建設(shè)好兒童之家，落實生活保障和醫(yī)療保障，既依托社區(qū)兜底線、織密網(wǎng)，也落實家庭監(jiān)護責(zé)任，圍繞留守兒童基本生活保障、教育、衛(wèi)生健康、思想情感等實施有效服務(wù)。

持續(xù)推進兒童合法權(quán)益保護重點工作。深入開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動，建立一批領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施有力、機制有效、服務(wù)規(guī)范的兒童福利和保護示范區(qū)。加快兒童保護機構(gòu)建設(shè)，推進建立未成年人保護熱線。落實“十三五”規(guī)劃社會服務(wù)兜底工程要求，推動未成年人保護政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、臨時監(jiān)護、個案評估幫扶等工作實施，鼓勵有條件市縣探索建設(shè)未成年人保護機構(gòu)設(shè)施和熱線電話。

探索創(chuàng)新兒童工作思路。一是強化政府購買服務(wù)手段運用。根據(jù)社會組織發(fā)展的趨勢，突出服務(wù)導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會組織積極作用，為兒童工作提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)解、居民自治的良性互動。二是提升幫扶工作精準(zhǔn)度。強調(diào)以人為本，支持社會工作者、法律工作者及志愿者等各界人士結(jié)合自身特長，針對兒童工作的特點開展個性化、多樣化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，用實實在在的行動把黨和政府的關(guān)懷送到兒童身邊。三是重視工作效果評估。積極推廣開展針對兒童關(guān)愛保護、困境兒童保障等工作的獨立第三方評估，總結(jié)往年經(jīng)驗，擴大實施范圍，強化結(jié)果通報和運用，建立倒逼機制推動兒童工作再上新水平。