劉 輝

（河南省社科院 《中州學(xué)刊》雜志社，河南 鄭州 450002）

黨的十九大報告對中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)作出“五位一體”的新概括。報告指出，到本世紀(jì)中葉，“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代強國”[1]29。富強民主文明和諧美麗的提出，體現(xiàn)了我們黨在理論上與時俱進的鮮明品格，表明黨對社會建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化發(fā)展。同時，這一嶄新概念的提出，使得中國特色社會主義事業(yè)總體布局的“五大建設(shè)”與“五大目標(biāo)”一一呼應(yīng)、完美對接，在表述上更加合理、科學(xué)。

一、中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的演進軌跡

實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中華兒女的共同夙愿，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。新中國成立以來，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為我國現(xiàn)代化繪制了不同的藍圖并帶領(lǐng)全國各族人民而為之奮斗。從以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“四個現(xiàn)代化”到以習(xí)近平為核心的黨中央提出的“富強民主文明和諧美麗”，中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)陸續(xù)增添新鮮內(nèi)容，提法越來越符合我國實際和時代特征。

（一）“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出。早在新民主主義革命時期，我們黨就對中國現(xiàn)代化作了初步構(gòu)想。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中提出了建立政治自由、經(jīng)濟富強和文化文明先進的新民主主義國家的美好愿望?？谷諔?zhàn)爭取得決定性勝利的前夜，毛澤東在黨的七大上對未來新社會的遠景再次作了詳細規(guī)劃。他在《論聯(lián)合政府》一文中指出：“中國工人階級的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而奮斗，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭?！盵2]1949年3月，新民主主義革命勝利在望，當(dāng)此之時，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出：“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家。”[3]

新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)探索我國現(xiàn)代化道路并明確提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過幾年時間的醞釀，在1954年召開的第一屆全國人民代表大會上，我們黨首次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的“四個現(xiàn)代化”任務(wù)，1956年召開的黨的八大把這一任務(wù)寫入黨章。在社會主義建設(shè)的探索時期，毛澤東、周恩來、陳云等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終關(guān)注我國現(xiàn)代化問題并進行深入的思考，進一步豐富了“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來明確提出，要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。這次會議提出的社會主義建設(shè)總?cè)蝿?wù)不久被概括為實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”。鄧小平后來在回憶這段歷史時曾說道：“我們現(xiàn)在講的四個現(xiàn)代化，實際上是毛主席提出來的，是周總理在他的政府工作報告里講出來的。”[4]這次會議后，在相當(dāng)長的一段歷史時期，“四個現(xiàn)代化”（工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化）被歷次黨代會、中央全會和全國人大會議反復(fù)提及，而且被人們廣泛接受，成為街談巷議的高頻詞和主流話語，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”也成為激勵無數(shù)國人忘我工作的政治口號。

（二）從“四個現(xiàn)代化、高度文明、高度民主”到“富強、民主、文明”。1978年召開的黨的十一屆三中全會揭開了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，在實行改革開放、開辟中國特色社會主義道路的過程中，我們黨對現(xiàn)代化的認(rèn)識進一步走向深入。1979年9月29日，葉劍英在慶祝新中國成立30周年大會上的講話中指出：“我們所說的四個現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的四個主要方面，并不是說現(xiàn)代化事業(yè)只以這四個方面為限。我們要在改革和完善社會主義經(jīng)濟制度的同時，改革和完善社會主義政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，……建設(shè)高度的社會主義精神文明。這些都是我們社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的必要條件?！盵5]這段論述表明我們黨對我國現(xiàn)代化認(rèn)識取得重大突破。在此基礎(chǔ)上，黨的十一屆六中全會明確提出了我們的奮斗目標(biāo)：把我國逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會主義強國。黨的十二大沿用了這一說法，只是表述上有所差別。大會提出，黨在新時期的總?cè)蝿?wù)，就是要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家?？傊?，這些論述涉及到經(jīng)濟、政治、文化、軍事等多個方面，特別是涵蓋了政治，反映了黨對我國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的認(rèn)識明顯提高。當(dāng)然，上述論述也存在不足之處，如高度文明和高度民主的提法表明我們黨仍然沒有擺脫在現(xiàn)代化建設(shè)這一問題上一貫的急于求成思想。另外，在語言表述上存在明顯不對稱的問題，在文明的認(rèn)識上也存在分歧。

在改革開放全面鋪開的進程中，我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識進一步明晰。1986年黨的十二屆六中全會首次明確提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局，全會將以往經(jīng)濟、文化、政治的順序調(diào)整為經(jīng)濟、政治、文化。在此基礎(chǔ)上，1987年黨的十三大制定了社會主義初級階段的基本路線，中國現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)確立為“富強、民主、文明”。這一概括表達更加清晰合理，也比較貼合實際。十三大后，“四個現(xiàn)代化”的提法退出歷史舞臺，新的“三位一體”的奮斗目標(biāo)長期被人們接受。

（三）“富強、民主、文明、和諧”的提出。隨著時代的前進，“三位一體”的傳統(tǒng)框架被打破。進入21世紀(jì)以來，我國國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化。2003年，我國人均GDP突破1000美元。國際經(jīng)驗表明：人均GDP到達1000美元至3000美元的歷史時期，往往是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾凸顯期。進入新世紀(jì)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，隨著所有制形式和分配方式的多樣化，我國國內(nèi)各種矛盾交織疊加，主要表現(xiàn)在：區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、“三農(nóng)”問題嚴(yán)重、貧富分化加劇、群體性事件攀升、社會建設(shè)滯后、消極腐敗現(xiàn)象突出，等等。這些矛盾和問題的存在，嚴(yán)重影響了社會和諧，構(gòu)建和諧社會成為迫在眉睫的時代課題。黨的十六大后，實現(xiàn)社會和諧成為全黨和全國人民共同高度關(guān)注的問題。2004年黨的十六屆四中全會首次提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題。2005年年初，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班，胡錦濤深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、理論淵源、主要任務(wù)。2006年黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，這是指導(dǎo)我國一段歷史時期內(nèi)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。決議提出，全黨同志要緊密團結(jié)在黨中央周圍，“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。這樣，中國現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)由“富強民主文明”的“三位一體”拓展為包括和諧在內(nèi)的“四位一體”。2007年黨的十七大重申了“四位一體”的奮斗目標(biāo)并通過決議，把這一目標(biāo)寫入黨章。

（四）“五位一體”目標(biāo)的提出。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境，對中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的認(rèn)識進一步深化發(fā)展。黨的十七大以來，加強生態(tài)文明建設(shè)的呼聲日益高漲。生態(tài)文明的概念并不是一個新鮮命題，20世紀(jì)90年代，學(xué)術(shù)界已經(jīng)圍繞該命題展開持久的討論，然而當(dāng)時生態(tài)環(huán)境問題并不是很突出。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人與自然的矛盾逐漸加劇。黨的十八大高度概括了我國生態(tài)的嚴(yán)峻形勢：資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。十八大以來，我國加大了生態(tài)環(huán)境保護力度，環(huán)境狀況得到改善。然而總體上看，生態(tài)形勢仍然不容樂觀：北方霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)、城市廢棄物堆積成山、河道水體變黑變臭、資源日益枯竭……生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。同時，社會主要矛盾發(fā)生重大變化，人民對美好生活的需要日益增長，對“綠水青山”的渴望比以往更加強烈。老百姓過去盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；過去求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。2016年8月，習(xí)近平總書記在青?？疾旃ぷ鲿r指出：“現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)力度的時候了，也到了有能力做好這件事情的時候了?！盵6]黨的十九大在時機成熟的基礎(chǔ)上，正式把中國特色社會主義奮斗目標(biāo)由“四位一體”擴充為涵蓋“美麗”的“五位一體”。

二、幾點啟示

中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的歷史演進反映了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，順應(yīng)了廣大人民群眾的期待，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理與我國國情和時代特征的緊密結(jié)合。這一演變過程為當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有益的啟示，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。縱觀新中國成立以來我國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)近70年的歷史演進過程不難看出，發(fā)展生產(chǎn)力始終是首要的、根本的任務(wù)，是我們黨一以貫之的中心工作。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)的核心內(nèi)容是工業(yè)化，其實現(xiàn)的前提是生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義改造基本完成以后，毛澤東多次強調(diào)，社會主義的根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護和發(fā)展生產(chǎn)力。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，重新作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的正確決策，制定了社會主義初級階段的基本路線，明確提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心。從黨的十三大提出的“富強民主文明”的奮斗目標(biāo)來看，“富強”排在第一位，表明現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力。十三大以后，我國現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)由“三位一體”發(fā)展到“四位一體”再到“五位一體”，雖然現(xiàn)代化的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，但是“富強”始終放在首位，體現(xiàn)了歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力方面達成的共識。

把發(fā)展生產(chǎn)力作為現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)，是由生產(chǎn)力的地位和作用決定的。歷史唯物主義認(rèn)為，在整個人類社會的發(fā)展進程中，生產(chǎn)力起著基礎(chǔ)性作用。馬克思恩格斯指出，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”[7]。任何一個國家、地區(qū)或民族，一旦停止生產(chǎn)，既不可能生存，也談不上發(fā)展。換言之，生產(chǎn)力是構(gòu)成社會存在和發(fā)展的全部基礎(chǔ)，離開生產(chǎn)力的發(fā)展，一切都不復(fù)存在。生產(chǎn)力不僅僅居于基礎(chǔ)性地位，而且是人類社會發(fā)展的根本動力。生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，是推動社會發(fā)展的最終決定力量。可以毫不夸張地說，一部人類發(fā)展史，就是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史。事實勝于雄辯，改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，生產(chǎn)力飛速發(fā)展，為其他方面的進步奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得卓越的成就。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”[8]

（二）現(xiàn)代化建設(shè)的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？陀^而言，長期以來，由于歷史條件的限制，我們對現(xiàn)代化的認(rèn)識并不是很全面。改革開放以前，我們把現(xiàn)代化基本上等同于工業(yè)化，在實際工作安排上，片面強調(diào)發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展的畸形。一五計劃時期，我們黨制定了過渡時期的總路線，突出“一化三改”，其中，“一化”即工業(yè)化是主體，“三改”是兩翼。社會主義制度基本確立以后，我們黨在八大二次會議上制定了社會主義建設(shè)總路線，強調(diào)多快好省地建設(shè)社會主義。十年探索時期，我們發(fā)動了“大躍進”，突出“以鋼為綱”，仍然片面強調(diào)發(fā)展工業(yè)，結(jié)果造成國民經(jīng)濟比例嚴(yán)重失調(diào)，影響了社會生產(chǎn)和人民生活。文化大革命時期，經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)執(zhí)行“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的方針。改革開放以來的一段歷史時期，雖然我們對現(xiàn)代化的認(rèn)識進一步深刻，但是長期拘泥于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的部署。黨的十六大以來，隨著實踐的發(fā)展，我們黨對現(xiàn)代化的認(rèn)識越來越深刻，越來越全面。黨的十六屆六中全會把現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)擴展為 “富強民主文明和諧”的“四位一體”，和諧社會建設(shè)擺上突出的位置。黨的十七大更進了一步，即把社會建設(shè)作為單獨章節(jié)并作出專門部署，確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，“富強民主文明和諧”被寫進黨章。進入新時代，我們黨在十九大上把“美麗”納入現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)之中，“五大目標(biāo)”的提出，表明我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的謀劃更加全面，對社會建設(shè)規(guī)律認(rèn)識更加深入。

依照馬克思主義的社會結(jié)構(gòu)理論，人類社會是由經(jīng)濟、政治、文化、社會等要素構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互促進的有機統(tǒng)一體。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！盵9]這句經(jīng)典論述明確告訴我們：人類社會的生活，除了經(jīng)濟生活外，還包括社會生活、政治生活、文化生活。因此，我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，必須在優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)力的同時，也要建設(shè)社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還要加強生態(tài)文明建設(shè)。因為人類社會自身的發(fā)展除了社會有機體諸要素之間相互促進、相互配合、共同推動外，還離不開外部環(huán)境，即自然界。在現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局的謀劃上，需要統(tǒng)籌人類社會與自然界的和諧發(fā)展。改革開放近四十年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得輝煌的成就，同時也積累了大量的生態(tài)問題，遺留下不少后遺癥，這個教訓(xùn)是深刻的。黨的十九大把“美麗”作為奮斗目標(biāo)之一，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。當(dāng)前，我們要統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局，使現(xiàn)代化的各項事業(yè)取得新成效，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明都得到顯著提升。

（三）現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是以人民為中心。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持以人民為中心?！讶嗣駥γ篮蒙畹南蛲鳛閵^斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵1]21我們黨所做的一切工作，說到底就是為了滿足廣大人民群眾對美好生活的追求，同理，我國現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底是也為了不斷增進人民福祉。

富強民主文明和諧美麗目標(biāo)的提出，集中體現(xiàn)了我們黨的人民立場、公仆情懷。站在人民立場、堅持以人民為中心是“五位一體”奮斗目標(biāo)的精髓，也是其生命力之所在?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn)，黨在不同的時期制定不同的奮斗目標(biāo)，根本的出發(fā)點和落腳點都是一切為了人民，滿足人民的不同需求。以鄧小平為核心的黨中央第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了富強民主文明的戰(zhàn)略目標(biāo)。富強就是指通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一手段，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的目的。改革開放總設(shè)計師鄧小平總是把解放和發(fā)展生產(chǎn)力與滿足人民群眾利益結(jié)合起來。他多次強調(diào)：“不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的。”[10]116“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加?！盵10]373他在設(shè)計我國經(jīng)濟發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略時，落腳點均在于實現(xiàn)人民利益（溫飽型、小康型、富裕型）。民主，顧名思義，就是人民當(dāng)家作主，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力?！懊裰鳌币辉~的提出，旗幟鮮明地表達了黨的人民立場。1982年黨的十二大報告首次鄭重地提出“民主”的奮斗目標(biāo)并強調(diào)，社會主義事業(yè)是全體人民的事業(yè)。只有建設(shè)高度的社會主義民主，才能使各項事業(yè)的發(fā)展符合人民的意志、利益和需要，使人民增強主人翁的責(zé)任感，充分發(fā)揮主動性和積極性。黨的十三大再提“民主”這一奮斗目標(biāo)并從黨政分開、下放權(quán)利、改革政府工作機構(gòu)等方面進一步規(guī)定人民民主的權(quán)力?！拔拿鳌?，就是指加強思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，滿足人民的精神需求。改革開放以來，思想意識領(lǐng)域面臨著“左”的和右的兩方面的干擾。一方面，由于長期的思想禁錮，造成人們思想僵化、迷信盛行、盲目崇拜等不良現(xiàn)象；另一方面，由于實行對外開放，資產(chǎn)階級自由化思潮有所抬頭。此外，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的精神需求日益增長。因而，為了解放人民群眾思想，為了滿足他們的文化需求，我們黨提出了“文明”的奮斗目標(biāo)。把“和諧”作為中國現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，是我們黨權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的集中、生動體現(xiàn)。進入新世紀(jì)以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會矛盾明顯增多，特別是與人民群眾密切關(guān)聯(lián)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、收入分配、安全生產(chǎn)等問題比較突出。2005年2月，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，全黨同志要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。他強調(diào)，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，促進人的全面發(fā)展[11]。2006年黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，構(gòu)建社會主義和諧社會，要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力”[12]。《決定》提出了構(gòu)建和諧社會的首要原則，就是堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！稕Q定》首次以中央文件的形式正式提出“富強民主文明和諧”的奮斗目標(biāo)。進入新時代，黨的十九大報告把中國現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)擴展為包括 “美麗”在內(nèi)的“五位一體”，這一重大決定是黨向人民群眾作出切實改善生態(tài)環(huán)境的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，作出了“五位一體”的新的戰(zhàn)略部署，著力推進生態(tài)文明建設(shè)。五年來，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。然而，這離人民群眾的期待尚有不小的距離。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。”[13]因而，進一步改善生態(tài)環(huán)境，還原綠水青山，真正“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”，成為新時代我們黨的重大歷史使命。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，……要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵1]50十九大報告把“美麗”確立為新的奮斗目標(biāo)并就生態(tài)文明建設(shè)作出新的部署，是對人民群眾渴望重現(xiàn)藍天碧水、重塑美好河山的及時回應(yīng)。

綜上所述，以人民為中心是五大奮斗目標(biāo)的靈魂。當(dāng)前，在繼續(xù)推進我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史進程中，我們黨需要把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為實現(xiàn)本黨價值的唯一選擇，始終堅持以人民為中心，不斷增進人民福祉，切實增強他們的幸福感、獲得感、安全感。