付 正 劉純一

（1.北京郵電大學，北京 100876；2.中共益陽市委黨校，湖南 益陽 413000）

2017年10月召開的中國共產黨第十九次全國代表大會前所未有地受到了國際社會的高度關注。會議召開期間共有600多個外國領導人、政黨和組織致電致函表示熱烈祝賀，來自五大洲130多個不同國家的千余名外國記者來到一線采訪，海外多家主流媒體紛紛第一時間報道了十九大的盛況，熱議近五年來中國取得的成就，各國專家學者密切關注十九大動態(tài)，深入研究中國取得的一系列重大成就的成功秘訣。黨的十九大為何會在全世界范圍內引發(fā)如此熱烈的反響？黨的十八大以來的五年，中國的發(fā)展給世界帶來了什么，為世界作出了哪些貢獻？深入把握這五年中國的發(fā)展成果及其對世界的影響對于更加準確的理解我國所處的歷史方位，堅定“四個自信”，順利實現中華民族偉大復興的中國夢，為世界和人類文明作出更大貢獻具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。

一、中國的發(fā)展惠及世界

十九大報告指出，“十八大以來的五年是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年”[1]。五年來，在中國共產黨的領導下，中國改革開放和社會主義現代化建設所取得一系列歷史性成就，不僅有力推動了國內的發(fā)展更加接近實現中華民族偉大復興的目標，同時發(fā)展成果也惠及世界，對世界進程的發(fā)展產生了深遠的影響。

（一）中國經濟的穩(wěn)定增長和科技創(chuàng)新成為全球經濟増長的主要推動力量

過去五年，盡管面臨著全球經濟增長持續(xù)放緩、世界經濟復蘇乏力等狀況，中國經濟依然保持著中高速增長，我國國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經濟增長平均貢獻率高達百分之三十以上，超過美國、歐盟和日本躍居世界第一位，中國經濟已經成為世界經濟增長最重要的引擎和全球經濟復蘇最主要的拉動力量。中國之所以能持續(xù)為世界經濟增長貢獻力量主要得益于中國逐漸告別了傳統的增長模式而將創(chuàng)新驅動作為拉動經濟增長的動力源泉。十八大以來，中國大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新領域取得了一系列重大成果，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等相繼問世，高鐵、網購、支付寶、共享單車更是被廣大外國留學生稱之為最想帶回家的中國“新四大發(fā)明”。中國這一系列的科技創(chuàng)新成就獲得了全世界的矚目和贊譽，成為了拉動中國和世界經濟發(fā)展的新動力。埃及社會黨總書記艾哈邁德·巴哈丁·沙阿班表示，中國實施的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使中國正從“制造大國”轉變?yōu)椤皠?chuàng)新大國”，人們逐漸改變了對中國產品“簡單模仿”的固有印象[2]。中國在保持經濟增長和科技創(chuàng)新的同時堅持開放共享的發(fā)展理念，讓世界各國分享中國發(fā)展的成果和紅利，搭乘中國發(fā)展的快車和順風車，獲得前所未有的發(fā)展機遇。事實證明，中國的經濟發(fā)展和科技進步在造福中國人民的同時也大大促進了世界經濟的發(fā)展。

（二）中國的脫貧攻堅事業(yè)獲得顯著成效，為全世界減貧事業(yè)作出了突出貢獻

貧困問題是全世界共同面臨的一大難題，消除貧困、共享幸福是全人類的共同理想。中國共產黨始終將帶領全國人民擺脫貧困、實現共同富裕作為自己的重要使命，十八大以來以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，以前所未有的力度推進扶貧工作的開展。習近平總書記經過對貧困地區(qū)多次考察和調研提出了精準扶貧、精準脫貧等一系列脫貧方略，提高了扶貧工作的針對性與有效性，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、提供了根本遵循。五年來的脫貧攻堅戰(zhàn)幫助六千多萬貧困人口實現了穩(wěn)定脫貧，將貧困發(fā)生率從百分之十點二降到了百分之四以下。作為有著十三億多人口的發(fā)展中大國，中國的脫貧攻堅為全世界減貧事業(yè)的貢獻率突破了70%，成為世界上首個完成聯合國千年發(fā)展目標的國家。“我們不應忘記，過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家?！甭摵蠂貢L古特雷斯這樣評價中國的減貧成就。在他看來，中國在減貧方面取得的驕人成績對世界各國的減貧事業(yè)產生了強大的 “溢出效應”[3]。中國摸索出來的這條獨具特色的減貧之路和積累的成功經驗為廣大發(fā)展中國家治理貧困提供了重要借鑒，中國也積極與世界各國分享治貧經驗，并為百余個發(fā)展中國家實施千年發(fā)展目標提供了物品支持和資金援助。在黨的十九大報告中，先后6次提到了脫貧攻堅，并對“精準扶貧、精準脫貧”的頂層設計、總體布局等方面做出了詳盡部署，相信在十九大精神的引領下我們必將打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，續(xù)寫有效扶貧的新篇章。

（三）中國的反腐敗斗爭取得重大突破，對全球腐敗治理產生了積極影響

近年來，隨著腐敗問題愈演愈烈，反腐敗成為了世界各個國家及政黨共同面臨的一個重大課題。中國共產黨歷來注重反腐倡廉建設，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央清醒認識到“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”[4]，“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國”[5]。針對黨內存在的這一突出問題和面臨的重大風險，黨中央本著對人民負責的態(tài)度，以壯士斷腕的勇氣和頑強的意志品格加大力度正風肅紀、反腐懲惡，推動反腐倡廉建設形成長效機制，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并得到鞏固發(fā)展，大大提升了廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度和認可度。與此同時，中國的反腐行動也產生了強大的國際影響力。五年來，中國積極倡導并推動全球腐敗治理進程，從APEC會議上主導起草《北京反腐敗宣言》到G20杭州峰會倡導制定二十國集團追逃追贓的原則和反腐敗行動計劃，從邀請各國政黨政要來華分享反腐經驗到提出將“一帶一路”建設成為“廉潔之路”，中國為世界各國遏制腐敗現象構建國際反腐敗新秩序貢獻了中國智慧，獲得了國際社會的廣泛贊譽和支持。正如斯里蘭卡共產黨總書記古納塞克拉所說的那樣：“十九大著重提到了反腐敗問題，尤其是黨內反腐。習近平總書記大力反腐，不僅給中國，而且給世界樹立了榜樣。對腐敗的警惕是一個進步，忽視腐敗帶來的破壞，無法最終取得改革和發(fā)展的成功?！盵6]而西班牙執(zhí)政黨人民黨學習中國制度化反腐經驗，設立了西班牙版的“紀檢委”，即“人民監(jiān)督辦公室”，以重點監(jiān)督黨內高級干部和擔任公務員的黨員。

二、中國理念啟迪世界

進入21世紀以來，新興市場國家和廣大發(fā)展中國家的群體性崛起使得國際力量和國際格局發(fā)生了深刻變化，以美國為代表的西方發(fā)達國家主導的全球治理體系已經越來越不適應時代的變化與世界發(fā)展的要求，各種弊端積重難返，國際社會迫切呼喚新的全球治理理念，也需要日益強大的中國為全球治理貢獻智慧和力量。全球治理難題的解決和體制的變革離不開先進理念的引領。五年來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握復雜多變的國際局勢，統籌國內國際兩個大局，提出一系列符合世界發(fā)展潮流和人類福祉的新理念和新倡議，為推動全球治理體系變革提供了新思路和新方法，受到了國際社會廣泛關注。

（一）倡導構建人類命運共同體

當今的世界面臨著各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，經濟全球化遭遇逆風，各種地區(qū)熱點問題頻發(fā)，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，正是在這樣的背景下，習近平總書記站在人類文明發(fā)展的高度提出了構建人類命運共同體的重要思想，深刻回應了“人類社會向何處去”這一重大命題。自2013年首次提出到2017年這一理念陸續(xù)被寫入聯合國決議、安理會決議，構建人類命運共同體的理念逐漸上升為國際共識，受到越來越多國家和人民的認可和響應，產生了廣泛而深遠的國際影響。構建人類命運共同體思想的內涵十分豐富，黨的十九大報告用五個關鍵詞明確概括了它的內涵和實質，即建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。這五個方面有針對性地回應了世界各國目前共同面臨的政治、安全、經濟、文化、生態(tài)各個領域的全球性挑戰(zhàn)，為人類社會實現共同發(fā)展和持續(xù)繁榮描繪了藍圖。美國著名中國問題專家羅斯·特里爾（Ross Terrill)對人類命運共同體做出了恰如其分的評價，他指出“習近平提出以‘人類命運共同體’為綱領的全球治理體系，展現了他對中國和世界各國關系長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考，給國際格局新秩序的建立帶來了新的動力”。構建人類命運共同體思想凝結了中國優(yōu)秀傳統文化的智慧和結晶，也反映了全人類共同的價值追求，是為引領全球治理體系變革提供的中國理念。

（二）倡導構建以“合作共贏”為核心的新型國際關系

隨著全球化的深入發(fā)展，國家間的交往與聯系空前密切，矛盾與沖突也不斷增多，零和思維、對抗思維、強權思維、勢力范圍等陳舊外交理念弊端日益凸顯，國際關系的失序化日趨明顯。面對“國際關系向何處去”這一時代命題，以習近平同志為核心的黨中央及時提出了構建以“合作共贏”為核心的新型國際關系，為21世紀國際關系的發(fā)展指明了方向。中國不僅是新型國際關系的倡導者,更用實際行動積極踐行這一發(fā)展理念。十八大以來，我國在合作共贏理念的指導下，積極發(fā)展全球伙伴關系，不斷擴大同各國的利益交匯點。積極倡導構建平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國關系，五年來，中美關系繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，中俄全面戰(zhàn)略伙伴關系持續(xù)高水平運行，中歐在反對貿易保護主義、促進貿易自由化方面不斷取得新的進展，我國在穩(wěn)定大國關系方面發(fā)揮了中流砥柱的作用。在發(fā)展與周邊國家的關系中，秉承“親、誠、惠、容”的理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，成功化解了與菲律賓在南海的沖突，加強與周邊國家互利合作和互聯互通，維護了周邊形勢穩(wěn)定和地區(qū)合作勢頭。在與發(fā)展中國家交往中，倡導“以義為先，義利并舉”的義利觀和“真、實、親、誠”的理念，進一步加強同非洲、拉美等國家的團結與合作，同時加大對發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家的經濟援助和技術支持，促進共同發(fā)展，充分體現了負責任的大國擔當。

（三）“共商、共建、共享”的全球治理觀

2015年習近平總書記首次提出了共商共建共享的全球治理理念。與一些西方國家主導的“霸權治理”“制度治理”以及奉行的霸權主義和利己主義不同，“共商、共建、共享”的全球治理觀強調“共同”和“合作”，倡導全球治理的多元主體能夠通過平等參與和民主協商尋求利益共同點，達成政治共識，進而充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和潛能推進建設，最終使每個國家及其人民都能共同分享世界發(fā)展帶來的成果。“共商、共建、共享”的全球治理觀是對“世界怎么了，我們怎么辦”貢獻的中國方案，為各國參與全球治理體系變革提供了方法和路徑，其中共商是前提，共建是途徑，共享是目的，三者的有機結合必將有力推動全球治理體系朝著更加公正、合理、普惠、共贏的方向發(fā)展。英國劍橋大學教授馬丁·雅克對此給予了高度評價：“中國提供了一種 ‘新的可能’，這就是摒棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”[7]2017年9月，第71屆聯合國大會通過決議，將中國的共商、共建、共享倡議納入全球經濟治理理念，充分顯示了國際社會對中國貢獻的這一全球治理觀的高度認同。

除此之外，中國也針對全球共同面臨的安全問題、互聯網治理等難題提出了有建設性的理念和倡議。例如，倡導樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新型安全觀；提出要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越的世界文明觀；呼吁建立“多邊、民主、透明”的全球互聯網治理體系……這一系列中國理念既凝結著東方智慧也充滿了世界情懷，其核心思想“共同命運”和“合作共贏”不但繼承發(fā)揚了中國源遠流長的“和”文化的精髓，更蘊含著全人類根本的價值訴求，不僅對于選擇了不同社會制度和發(fā)展道路的國家處理相互關系具有重要的啟示，更為解決當前人類共同面臨的政治、經濟、發(fā)展、安全等一系列問題提供了解決思路。

三、中國實踐影響世界

黨的十八大以來，中國積極發(fā)揮負責任大國作用，身體力行落實構建人類命運共同體、構建新型國際關系等新理念新思路，大力推動“一帶一路”建設，發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機構，為國際社會提供更多公共產品。同時，積極參與制定海洋、極地、核安全、外空、氣候變化等新興領域治理規(guī)則，為推動改革全球治理體系中不合理不公正的安排，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權做出了積極貢獻。

（一）積極推進“一帶一路”建設，為全球治理提供新型公共產品

習近平總書記在2013年提出了“一帶一路”的宏偉構想，賦予古代絲綢之路全新的時代內涵，通過打造一個開放、包容、共享的國際合作新平臺，將中國的發(fā)展同沿線其他國家的發(fā)展聯結起來，將每個中國人的夢想同沿線各國人民的夢想聯結起來，努力實現沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為破解經濟發(fā)展和治理難題提供了一項充滿東方智慧的中國方案。“一帶一路”倡議超越了意識形態(tài)和價值觀的界限，充分秉承了“共商、共建、共享”的價值理念，是對人類命運共同體理念的偉大探索和重要實踐?！耙粠б宦贰背h逐漸從理念變成行動、從愿景變成現實，全球共有100多個國家和國際組織積極響應并參與其中，建成了70多個經貿合作區(qū)，落實了一系列重大項目，累計創(chuàng)造了近20萬個就業(yè)崗位，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入了 “一帶一路”建設內容?！耙粠б宦贰背h既為中國發(fā)展提供了動力，又為世界發(fā)展創(chuàng)造了諸多機遇，受到了國際社會的普遍認可，成為全球最受歡迎的公共產品。

（二）積極參與全球經濟治理，為世界經濟健康發(fā)展貢獻中國智慧

面對世界經濟復蘇乏力、逆全球化思潮暗流涌動的經濟形勢，中國一方面通過保持自身經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展拉動世界經濟的增長，另一方面在“共商、共建、共享”理念的引領下以更加積極主動的姿態(tài)參與并推動全球經濟治理的發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO的穩(wěn)步推進為沿線各國搭建了廣泛的國際經濟合作框架，為世界經濟增長注入正能量，倡導創(chuàng)辦的亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融合作平臺為各國的基礎設施建設和互聯互通提供融資支持，對進一步完善國際經濟金融治理體系貢獻了力量。同時，習近平主席等中國領導人在出席聯合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家峰會等全球和區(qū)域經濟治理平臺上，積極發(fā)聲，提出了建設亞太自貿區(qū)、構建“平等、開放、合作、共享”的全球經濟治理觀、綠色金融國際合作倡議以及治理經濟全球化痼疾的“四個堅持”等一系列有關全球經濟治理的中國倡議和中國方案，為維護和發(fā)展開放型世界經濟，推動貿易投資的自由化和便利化，改善全球經濟治理貢獻了中國智慧。

（三）積極探索解決國際和地區(qū)熱點問題的方法途徑，為促進人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻中國力量

十八大以來，中國自覺從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，積極探索解決國際和地區(qū)熱點問題的方式方法，努力發(fā)揮彌合分歧、勸和促談的建設性作用。在半島核問題上，始終堅持實現朝鮮半島無核化，通過提出“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h為緩解半島緊張局勢維護地區(qū)和平穩(wěn)定做出了積極貢獻。在調節(jié)阿富汗和巴基斯坦的沖突上，采用穿梭外交的方式推動建立雙邊危機管控機制，為改善阿巴關系作出了積極貢獻。在處理伊朗核問題、巴以沖突、孟緬之間的羅新亞難民問題、敘利亞、南蘇丹等國際和地區(qū)熱點問題的解決中也發(fā)揮了積極的作用。此外，中國積極參與聯合國維和行動，組建8000人規(guī)模的維和待命部隊，成為了聯合國維和行動的主要出兵國和出資國。不僅如此，在應對氣候變化、裁軍、反恐、救災、防核擴散等國際問題上，中國也充分發(fā)揮了負責任大國的作用，為推動達成《巴黎協定》《全面禁止核試驗條約》、控制埃博拉疫情蔓延和救援工作做出了重要貢獻。俄羅斯國際問題專家康斯坦丁·加里博夫指出中國的外交實踐體現出中國是國際社會既負責任又富首創(chuàng)精神、既講原則又有底線的成員[8]。中國致力于維護世界和平和促進共同發(fā)展的大國擔當與情懷，受到國際社會越來越多的認同和贊賞。

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下中國以更加自信的姿態(tài)走向世界舞臺中央，積極參與全球治理，不斷為推進世界和平發(fā)展貢獻中國力量。五年來，越來越多的中國理念凝聚為國際共識，越來越多的中國方案轉化成國際行動，越來越多的中國機遇為世界共享，中國與世界的關系發(fā)生了前所未有的歷史性變化，中國夢與世界夢越來越緊密地聯系在一起，中國已經成為了國際體系和全球治理的積極建設者與引領者。黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入了新時代”，走進新時代的中國在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下必將以更廣闊的國際視野、更自覺的國際責任、更寬廣的世界情懷，為促進世界和平發(fā)展不斷貢獻中國理念、中國智慧和中國方案，與世界各國人民一道推動人類命運共同體建設，共同創(chuàng)造人類美好的未來。