王雙林

中共十九大提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一重大理論成果，把它確立為黨必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想。對此，全黨高度贊同，全體人民衷心擁護(hù),全球輿論反響熱烈。國內(nèi)輿論認(rèn)為：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次飛躍。是我們黨書寫在歷史上的新的重大貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉?！眹廨浾撜J(rèn)為：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想似乎涵蓋了中國繼續(xù)發(fā)展面臨的所有決策和涉及的所有挑戰(zhàn)?！雹偈糯笾叭齻€月，習(xí)近平總書記在第五次全國金融工作會議上提出黨和國家金融工作四項(xiàng)原則，這是新時代中國特色社會主義思想在金融領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是新時代中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易的精髓和要義所在。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，應(yīng)當(dāng)把貫徹落實(shí)金融工作四項(xiàng)原則作為基本點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

“回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為金融工作四項(xiàng)原則中的第一項(xiàng)原則，凸顯其意義重大而且非凡。就產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域而言，貫徹落實(shí)這項(xiàng)原則首先需要從認(rèn)識論的高度切入關(guān)鍵、解決問題，即認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)權(quán)交易之間的源流關(guān)系；認(rèn)清產(chǎn)權(quán)交易伴隨經(jīng)濟(jì)社會變革與發(fā)展的歷史進(jìn)程；認(rèn)清對產(chǎn)權(quán)交易諸構(gòu)成要素的認(rèn)識，亦即對產(chǎn)權(quán)交易制度、產(chǎn)權(quán)交易主體、產(chǎn)權(quán)交易方式、產(chǎn)權(quán)交易市場的看法、想法、說法等，無不從屬于產(chǎn)權(quán)交易本源觀，無不因應(yīng)構(gòu)建和樹立新時代中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易本源觀的現(xiàn)實(shí)要求，無不攸關(guān)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與實(shí)踐成效。站在新時代的起點(diǎn)上，構(gòu)建符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的產(chǎn)權(quán)交易本源觀，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個重大現(xiàn)實(shí)課題。因此，對產(chǎn)權(quán)交易本源問題的研究與探討，值得產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域相關(guān)各類行業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和從業(yè)者關(guān)注并參與。

1 初談起源：中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易起源于因應(yīng)、回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

1.1 中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易的起源——回歸本源首先需要談開的話題

大江東流，不舍源頭；構(gòu)筑夢想，不忘初心。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人這樣從容宣示不忘初心：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！雹?/p>

于是，當(dāng)我們就中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易本源問題進(jìn)行關(guān)注和探討的時候，必定會重拾一個話題，即，中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易本源的源頭是什么、在哪里、怎么樣。因?yàn)?，本源問題說到底不外乎兩個方面：一方面，是決定事物能否產(chǎn)生、是否存在的基因、主因、前因問題；另一方面，是左右事物成長、催化事物成熟的淵源、根源、資源問題。這兩個方面問題都屬于產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的基本問題。對于這個基本問題的看法和態(tài)度，決定和影響著對產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域所有問題的看法和態(tài)度。

既然，服從服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要——這是中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易的本源；那么，作為本源的源頭，新中國的國民經(jīng)濟(jì)和社會制度在其初創(chuàng)狀態(tài)或奠基時期，可不可、是不是觸發(fā)了產(chǎn)權(quán)變革、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)配置的原始資本需求呢？能不能、會不會孕育著產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等現(xiàn)代金融需求呢？答案必然是肯定的。

歷覽中國經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)中的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)變革、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、及至產(chǎn)權(quán)交易，就會看出，當(dāng)下熟識于中國資本市場、遍布于城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、浸潤于整個經(jīng)濟(jì)社會的中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易活動，早在70年前就打下了伏筆，60年前就泛出了濫觴，30年前就形成了澤被后市、穿越時代、間插曲折的趨勢流。盡管，那些年的產(chǎn)權(quán)交易活動，尚未臻至于并且無須等同于今人語境里的“產(chǎn)權(quán)交易市場”、“產(chǎn)權(quán)交易資本市場”。但是，那些年的產(chǎn)權(quán)交易活動當(dāng)中，的確有產(chǎn)權(quán)交易的本源所在，的確有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的搖籃所在，的確有產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)者的初心所在。

中華人民共和國的成立，同時也宣告了半殖民地半封建社會的生產(chǎn)關(guān)系在中國大陸土崩瓦解,為社會主義生產(chǎn)方式的建立以及國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與建設(shè)開辟了寬廣的道路。關(guān)于新中國的國民經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會性質(zhì)、政權(quán)性質(zhì)，業(yè)經(jīng)1948年9月中共中央政治局會議和1949年3月七屆二中全會研究，分別確定為：“新民主主義經(jīng)濟(jì)”、“新民主主義社會”、 “無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、有資產(chǎn)階級民主分子參加的人民民主專政?！?建設(shè)新民主主義國民經(jīng)濟(jì)，建立新民主主義社會，建立人民民主專政的國家政權(quán)，為向社會主義社會全面過渡做了根本準(zhǔn)備；同時，轟轟烈烈地開展以沒收官僚資本、和平贖買私營資本主義工商業(yè)、農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)合作化等為內(nèi)容的革命行動，為進(jìn)入以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)、以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的社會主義社會，提供了充分條件。

1978年，中共十一屆三中全會宣布黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。 “走中國自己的道路，我們叫建設(shè)有中國特色的社會主義。”③——自稱“我是中國人民的兒子”、我國當(dāng)代改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志用老百姓喜聞樂見的大實(shí)話，如是闡釋什么叫中國特色社會主義和怎樣建設(shè)中國特色社會主義，并藉此打開改革開放的大門。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包與發(fā)包、國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易、國有企業(yè)資產(chǎn)交易、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等，以一個一個標(biāo)的項(xiàng)目的形態(tài)紛紛走進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易場所。國有資產(chǎn)經(jīng)過公開、公平、公正的進(jìn)場、在場、完場交易，實(shí)現(xiàn)了保值增值與優(yōu)化配置。部分集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和私營企業(yè)的資產(chǎn)也相繼進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)和增益。以基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度為基礎(chǔ)，以發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和提高社會生產(chǎn)力為目的，通過一輪接一輪的重大改革行動，產(chǎn)權(quán)交易得以深入有序地實(shí)施、實(shí)行、實(shí)現(xiàn)，中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易活動初見體例，產(chǎn)權(quán)交易制度趨于健全，產(chǎn)權(quán)交易市場漸成體系。

1.2 沒收官僚資本、驅(qū)逐外國資本強(qiáng)權(quán)特權(quán)——產(chǎn)權(quán)革命贏取新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的“第一桶金”

伴隨著新民主主義革命的推進(jìn)以及人民解放戰(zhàn)爭的勝利，發(fā)生了中國近代史上深度空前的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革。舊中國與外國簽訂的不平等條約均被廢除，帝國主義在舊中國的貿(mào)易、投資、關(guān)稅、僑居、招募等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)特權(quán)統(tǒng)統(tǒng)被廢棄，除臺灣、香港、澳門等少數(shù)地區(qū)人民政府通過行使國家主權(quán)驅(qū)逐了上述強(qiáng)權(quán)特權(quán)的巧取豪奪者。官僚資本家和官僚地主的生產(chǎn)資料所有權(quán)和支配權(quán)悉數(shù)被剝奪。當(dāng)他們失去了具有壟斷與剝削性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)之后，其原先的社會身份隨之發(fā)生顛覆性改變，即，變依賴資本剩余價值與土地地租供養(yǎng)的“寄生蟲”，而為社會主義改造的對象；其中除極少數(shù)頑固不化者外，絕大多數(shù)成為重獲新生的自食其力的勞動者，也就是廣大人民中的一員。截至1950年，累計(jì)5200余家官僚資本的工礦企業(yè)和金融企業(yè)被沒收和接管。④從此，這些資產(chǎn)的所有權(quán)屬于全體人民，經(jīng)營管理權(quán)集中于人民政府；相當(dāng)于通過產(chǎn)權(quán)革命為新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要贏取了“第一桶金”。以此為主要基礎(chǔ)，我國國營經(jīng)濟(jì)的原始資本開始形成規(guī)模。

1.3 土地立法——優(yōu)先規(guī)制農(nóng)村產(chǎn)權(quán)變革

中華民族藉農(nóng)耕而安邦、取境、定戶、生息長達(dá)數(shù)千年；農(nóng)業(yè)文明發(fā)源在諸業(yè)文明之先，土地產(chǎn)權(quán)的地位居于諸類產(chǎn)權(quán)及權(quán)益之首?！捌骄貦?quán)”被曾經(jīng)的舊民主主義革命奉為三大綱領(lǐng)之一。中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命到領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命與建設(shè)，一直將解決“地權(quán)”問題放在極其重要、相對優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。

早在土地革命戰(zhàn)爭時期，就產(chǎn)生了《井岡山土地法》（1927年12月），《興國土地法》（1929年4月），《中華蘇維埃共和國土地法》（1931年11月）?？谷諔?zhàn)爭時期，為結(jié)成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，動員一切力量打敗侵略者，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地實(shí)行了以減租減息為主線的土地改革，開展了以開荒種地、自給自足為標(biāo)志的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動。全國解放前夕，中國共產(chǎn)黨制定了據(jù)以規(guī)制解放區(qū)土地改革的《中國土地法大綱》（1947年9月）。依據(jù)上述法規(guī)所開展的“打土豪、分田地”和“減租減息”運(yùn)動，觸及了封建土地所有制的核心——地權(quán)。而前者，是變革土地所有權(quán)；而后者，是變革土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。至于抗日根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動形成的“地權(quán)”及其附屬權(quán)益，則顯然超越了封建土地所有制的約束，裹挾著合作經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)、軍民融合經(jīng)濟(jì)的基因。

1950年6月，中央人民政府毛澤東主席發(fā)布命令，頒布實(shí)施《中華人民共和國土地改革法》。這部法律冠名為“土地改革法”，可謂地地道道、名副其實(shí)。通篇六章四十條充滿了以土地改革法律保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的法治精神，貫穿了通過農(nóng)村土地所有制與農(nóng)民土地所有權(quán)改革，加快國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的鮮明主旨。第一章總則所屬第一條也是總則唯一條款，開宗明義地表述為：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，藉以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”在總則唯一條款里面，蘊(yùn)含了土地改革為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供動力的核心理念——“為新中國的工業(yè)化開辟道路”；蘊(yùn)含了衡量土地改革成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)——“解放農(nóng)村生產(chǎn)力”；蘊(yùn)含了引領(lǐng)和覆蓋土地改革各項(xiàng)措施、辦法、要求的現(xiàn)實(shí)主張。僅以第五章第三十條為例：“土地改革完成后，由人民政府發(fā)給土地所有證，并承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營、買賣及出租其土地的權(quán)利。土地制度改革以前的土地契約，一律作廢?！痹谶@個條款里，人民政府“頒發(fā)土地所有證”，就是地產(chǎn)確權(quán)；“土地所有者自由經(jīng)營、買賣及出租土地” ，意味著農(nóng)民就確權(quán)的自有土地，可以像其它商品一樣，進(jìn)行自愿、有償、等價、循環(huán)式交換。

土地立法使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革井然有序地展開。截至1952年，3億多無地或少地的農(nóng)民獲得7億畝土地的所有權(quán)，免除了過去每年向原土地所有者交納的3000萬噸糧食的地租，同時分得了包括上億件（個）大型農(nóng)具與牲畜在內(nèi)的生產(chǎn)生活資料或資產(chǎn)。⑤

1.4 “和平贖買”——創(chuàng)造私營工商業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)移的成功先例

上世紀(jì)50年代前期，我國對私營工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的過程中，成功地使用了和平贖買方式。和平贖買的實(shí)質(zhì)是：國家采取非強(qiáng)力剝奪、非強(qiáng)制沒收的方式改變資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料所有權(quán)，有償?shù)貙⑺綘I工商業(yè)資本改變?yōu)閲匈Y本，將生產(chǎn)資料私人占有制改造為社會主義公有制。

所謂“贖買”、“有償”，具體說來就是讓私營工商業(yè)主在一定年限內(nèi)從企業(yè)經(jīng)營所得中獲取一部分利潤；同時讓渡企業(yè)所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)。相當(dāng)于“交易”概念跨越時空，在那個時代的具體歷史條件下的務(wù)實(shí)表述。和平贖買的步驟：一是實(shí)行委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷，對私營工商業(yè)加以利用和限制。二是實(shí)行公私合營。1952年下半年最先對私營金融業(yè)實(shí)行公私合營。資本家交出了經(jīng)營、財(cái)務(wù)和人事“三權(quán)”，只享有經(jīng)過清產(chǎn)核資所明確的股權(quán)并拿一定份額的股息。三是實(shí)行全行業(yè)公私合營。按照國家稅收、企業(yè)公積金、職工福利費(fèi)、出資方股息紅利各占比例，在全行業(yè)進(jìn)行利潤分配；統(tǒng)稱為“四馬分肥”——國家稅金分得30%，企業(yè)公積金分得10%～30%，職工福利金分得5%～15%，股東紅利酬金分得25%。至于原私營工商業(yè)主變身為新企業(yè)股東后享權(quán)取息的時限，開始定為7年，后來延長至10年。

顯然，公私合營企業(yè)屬于股份制或混合所有制，而其經(jīng)營權(quán)已經(jīng)具備了社會主義公有制性質(zhì)。到1956年底，實(shí)現(xiàn)公私合營的企業(yè)占原有私營企業(yè)數(shù)的99%。私營資本主義經(jīng)濟(jì)在中國已基本上不復(fù)存在。此時的工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中，國營占68.2%，公私合營占31.7%。⑥

1.5 “三自一包”——農(nóng)村集體土地使用經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分開的先行探索

人民公社化經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行不久，就暴露出政社不分、產(chǎn)權(quán)懸浮、吃大鍋飯等一系列弊端，超越了農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求、忽略了農(nóng)民的意愿、拖累了農(nóng)業(yè)發(fā)展。于是，黨中央圍繞國民經(jīng)濟(jì)整體調(diào)整和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民的生存條件，一度提出放權(quán)改革政策，統(tǒng)稱為“三自一包”。即，自由市場、自留地、自負(fù)盈虧和包產(chǎn)到戶?！叭砸话闭叩目傮w精神是：放還給農(nóng)民一些與當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，或者叫作農(nóng)戶自主經(jīng)營權(quán)。

自由市場與農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán)的關(guān)聯(lián)在于，“家庭副業(yè)的產(chǎn)品和收入，都?xì)w社員所有，都?xì)w社員支配。在完成同國家訂立的定購合同以后，除了國家有特殊限制的以外，其余的產(chǎn)品，都可以拿到集市上出售?！雹?/p>

自留地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織分配給成員的長期使用的小塊土地。自留地的所有權(quán)依然歸集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民對自留地行使使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，免交農(nóng)業(yè)稅。經(jīng)營自留地是一項(xiàng)家庭副業(yè)，農(nóng)戶可以充分利用剩余勞動力和時間，生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品，滿足家庭和市場需要，增加收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此自留地生產(chǎn)與經(jīng)營是集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。

自負(fù)盈虧，就是農(nóng)民個人或家庭從事自由市場上的買賣（交易）活動、從事自留地生產(chǎn)經(jīng)營的盈利與損失，自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

包產(chǎn)到戶，則在更深程度上觸及了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。早在新中國初期，一些地方為了渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，默許剛剛翻身解放的農(nóng)民自主和自發(fā)地包產(chǎn)到戶。至上世紀(jì)60年代初國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時，包產(chǎn)到戶再度被引為旨在克服農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、激發(fā)農(nóng)民勞動積極性的管理辦法;到1962年7月，全國有20%以上的農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶。

由于眾所周知的原因，“三自一包”沒有得到持續(xù)和完全的實(shí)行。但是，“三自一包”、特別是“包產(chǎn)到戶”所體現(xiàn)的農(nóng)村生產(chǎn)資料管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的改革調(diào)整思路，經(jīng)過十幾年的坎坷與擱置之后，終于在當(dāng)代改革開放中得以落地并加以完善。

1.6 “雙包”責(zé)任制——讓改革首先從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系上取得突破的偉大創(chuàng)舉

1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民搞起了“包干到戶”：生產(chǎn)隊(duì)與每戶農(nóng)民約定，先把該繳給國家的、該留給集體的都固定下來，收獲以后剩多剩少都是農(nóng)民自己的。

這個被農(nóng)民兄弟自稱為“大包干”的做法，在隨后向全省、全國的推廣過程中，逐步完善為“雙包”（包產(chǎn)到戶+包干到戶）責(zé)任制；提升為農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要實(shí)施形式。“雙包”責(zé)任制較之十幾年前部分地方試行的“包產(chǎn)到戶”，又加注了產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)委托與承包意義上的創(chuàng)新因素；并且賴以構(gòu)建了以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方、以農(nóng)戶為承包主，以承包合同為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系共同體。土地等主要生產(chǎn)資料所有權(quán)屬于集體，生產(chǎn)經(jīng)營活動和權(quán)益實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營收入與利潤按勞分配。

以“雙包”為實(shí)施形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民獲得生產(chǎn)、分配的自主權(quán)，把農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來，克服了以往分配中的平均主義，糾正了管理過分集中、經(jīng)營方式過分單一的弊端，調(diào)動了廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的積極性?！半p包”責(zé)任制在黨中央的肯定和支持下，得以迅速推廣。全國范圍實(shí)行“雙包”責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)1980年占50%，1982年為86%，1983年達(dá)到93%。

實(shí)行“雙包”責(zé)任制帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效益，是十分顯著的。1978年到1984年，中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值以不變價格計(jì)算增長了42%。其中46.89%歸功于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。⑧

1.7 “松綁”——興起企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的先決條件

“松綁”，是上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)體制改革主戰(zhàn)場——城市改革過程中引進(jìn)的概念，它所對應(yīng)的實(shí)際工作是企業(yè)自主經(jīng)營、政府讓利放權(quán)。黨的十一屆三中全會開啟改革開放的大門之后，在農(nóng)村改革的推動下，以增強(qiáng)國營企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的城市改革向廣度和深度拓展。

1984年3月，人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華社、福建日報(bào)等媒體在顯著位置，登（轉(zhuǎn)）載了福建省55位廠長經(jīng)理以《請給我們“松綁”》為題致省委書記和省長的公開信。信中呼吁：“給予企業(yè)必要的人事權(quán)、財(cái)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)?！边@封信，對于產(chǎn)權(quán)改革、對于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、對于國營企業(yè)擁有更多的自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都表達(dá)了極大的渴望和需求。“松綁”放權(quán)的影響，很快從八閩遍及全國，成為國營企業(yè)改革、乃至城市改革中具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。

對于這封“松綁”信及其影響，曾經(jīng)在閩連續(xù)工作17年之久的習(xí)近平同志有著深度的了解和關(guān)注。2014年，當(dāng)55位廠長經(jīng)理呼吁為企業(yè)“松綁”放權(quán)30周年前夕，福建30位企業(yè)家以《敢于擔(dān)當(dāng) 勇于作為》為題聯(lián)名致信習(xí)近平總書記。習(xí)近平總書記收到后隨即回信。

總書記回顧：“30年前，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁，很快在全國上下形成共識，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話，我對此印象猶深?！?/p>

總書記深刻地指出：“如今你們作為多種所有制、多種類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人，就貫徹黨的十八屆三中全會決定、加快企業(yè)改革發(fā)展提出建言倡議，很有意義。當(dāng)前，各級政府正在加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡政放權(quán)，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的“松綁”放權(quán)，也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機(jī)遇?！?/p>

總書記希望廣大企業(yè)家：“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為天下先、愛拼才會贏的闖勁，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用?！?/p>

企業(yè)有所呼，黨和政府必有所應(yīng)。1984年10月，黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)是可以適當(dāng)分開的?！薄霸诜膰矣?jì)劃和管理的前提下，企業(yè)有權(quán)選擇靈活多樣的經(jīng)營方式，有權(quán)安排自己的產(chǎn)供銷活動，有權(quán)擁有和支配自留資金，有權(quán)依照規(guī)定自行任免、聘用和選舉本企業(yè)的工作人員，有權(quán)自行決定用工辦法和工資獎勵方式，有權(quán)在國家允許的范圍內(nèi)確定本企業(yè)產(chǎn)品的價格，等等?！鄙鲜觥皟蓹?quán)分開”、“六個有權(quán)”，突破了把全民所有同國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)混為一談的傳統(tǒng)觀念和政府對企業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)籌、包攬一切的做法。

由此，可以并且應(yīng)當(dāng)把黨的十二屆三中全會決定，視為確定全國范圍的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動起步、決定中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易市場孕育和誕生的“第一號令”。

據(jù)此，完全能夠就國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的起源問題，進(jìn)行回歸本源、聚焦史實(shí)、還原客觀、精準(zhǔn)無偏的認(rèn)知；完全能夠就中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易的本源問題，進(jìn)行放眼全球、通觀全局、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來的解讀。

歷史長河奔流中不時有讓后來者感到驚異、但又確屬客觀規(guī)律所使然的某些巧合。就在中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭打響第一槍的南昌市，于上個世紀(jì)80年代領(lǐng)先產(chǎn)生了企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“第一號令”落地的完整案例。當(dāng)年，曾任全國人大經(jīng)濟(jì)委員會副主任、陜西省政府省長，時任江西省南昌市政府市長的程安東同志，率先通過中央媒體，系統(tǒng)推介南昌市探索國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的五條經(jīng)驗(yàn)⑨：一是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有利于在保持社會安定的條件下，實(shí)現(xiàn)對一批劣勢企業(yè)的調(diào)整，又為搞活現(xiàn)存固定資產(chǎn)的流動資金找到了一種新辦法。二是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓啟動了南昌市生產(chǎn)要素市場的發(fā)育，投資體制的改革。三是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開辟了企業(yè)家成長之路。四是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重構(gòu)了南昌市微觀經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，形成拳頭產(chǎn)品的高度集中化，一般產(chǎn)品生產(chǎn)的髙度分散化的格局。五是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開辟了南昌市籌措建設(shè)資金，發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化新企業(yè)的高投資效益的新途徑。

過去30多年間，上述五條經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被企業(yè)改革的實(shí)踐數(shù)度刷新。眼下，更為值得多方回味和追思的，是生動挺立在五條經(jīng)驗(yàn)背后的“國企改革故事”；也就是當(dāng)年出發(fā)時節(jié)，國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的那些活動、事件、機(jī)構(gòu)和案例。

——自1985年起，南昌市政府組織開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。始有江西三波電機(jī)總廠兼并南昌電器總廠，開創(chuàng)該市國營企業(yè)之間相互兼并的先例。由于兩廠生產(chǎn)要素得到比較合理的配置，使全員勞動生產(chǎn)率大幅提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤和上交利稅比其上年增長44%和19%。

——江西三波電機(jī)總廠兼并南昌電器總廠的案例產(chǎn)生示范和引導(dǎo)效應(yīng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動在面上有效展開，為南昌市國營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展注入了動力。在實(shí)行了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市屬國營企業(yè)當(dāng)中，1987 年總產(chǎn)值比上年度增長35.3%，利潤增長24%。

——1986年，南昌市政府成立企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室。該辦公室作為南昌市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會下設(shè)的專門從事國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市政府頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的試行辦法》，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分賬管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，承辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣、兼并、租賃和承包等日常業(yè)務(wù)。藉此考證，該辦公室可能是如今中心城市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的“搖籃”之一。

——南昌市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室積極履行職能開拓業(yè)務(wù)，為該市國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動規(guī)范、健康、持續(xù)走向產(chǎn)權(quán)交易市場助力和服務(wù)，充當(dāng)了南昌市乃至江西省國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“育種站”和“試驗(yàn)田”。1989年，南昌市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室攜手江西三波電機(jī)總廠，共同組織了全省范圍的“國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓研討會”，研究推進(jìn)國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中遇到的問題，交流經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律。

1.8 起源追溯給出的結(jié)論——必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為“主心骨”統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易的“起源觀”與“本源觀”

不忘初心，方得始終。綜合前文所述，我國產(chǎn)權(quán)交易的起源與本源是貫通的。由此進(jìn)行演繹推理，中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易的“起源觀”與“本源觀”應(yīng)當(dāng)是有機(jī)統(tǒng)一的。這正如中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人李大釗教授遺著《守常全集》的題記中所言：“以過去和現(xiàn)在的鐵鑄一般的事實(shí)來測將來，洞若觀火！”該題記出自魯迅先生的手筆。這兩位革命家兼思想家可謂心有靈犀一點(diǎn)通，洞若觀火，共同揭示了一個 “鐵鑄一般的”定理：過去、現(xiàn)在、將來在事實(shí)上是貫通的，是不應(yīng)也無法割斷的；若要認(rèn)識過去、現(xiàn)在與將來是貫通的，首先就要確認(rèn)并尊重“鐵鑄一般的事實(shí)”；只有借助辯證唯物主義和歷史唯物主義的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，才能透過浩如煙海的歷史事實(shí)，披沙揀金，追尋初心，獲得真諦，編織和構(gòu)筑交易昌興、經(jīng)濟(jì)常興、市場榮興、民族復(fù)興之夢。因此，若要讓產(chǎn)權(quán)交易的“起源觀”與“本源觀”獲得有機(jī)統(tǒng)一，首先必須力爭 “心有靈犀”和“洞若觀火”；這顆“心”，乃是通向新時代中國特色社會主義的初心；這束“火”，可以類比普羅米修斯之火。就是說，首先必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“主心骨”，用以理順對于起源與本源關(guān)系的基本認(rèn)識；在社會主義核心價值觀的基石之上，把產(chǎn)權(quán)交易的“起源觀”與“本源觀”統(tǒng)一起來，把所有產(chǎn)權(quán)交易主體的力量匯聚起來。

（1）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為“主心骨”，從“全程”的深度來認(rèn)識產(chǎn)權(quán)交易的本源。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，才能將產(chǎn)權(quán)交易回歸本源，貫穿于社會主義初級階段的整個過程，始終將服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為產(chǎn)權(quán)交易的供給之源、創(chuàng)業(yè)之本、興業(yè)之道、成市之基。

（2）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為“主心骨”，從“全民”的高度來認(rèn)識產(chǎn)權(quán)交易本源。新時代中國特色社會主義思想明確：新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，才能讓產(chǎn)權(quán)交易在“發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資人”的基礎(chǔ)之上，更多地發(fā)現(xiàn)、更強(qiáng)地體現(xiàn)、更好地實(shí)現(xiàn)全體人民的共同利益、長遠(yuǎn)利益、最高利益、根本利益。

（3）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為“主心骨”，從“全局”的維度來認(rèn)識產(chǎn)權(quán)交易本源。統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會主義事業(yè)總體布局是五位一體，戰(zhàn)略布局是四個全面?！币孕聲r代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，才能夠?qū)a(chǎn)權(quán)交易制度安排、產(chǎn)權(quán)交易主體培育、產(chǎn)權(quán)交易方式改進(jìn)、產(chǎn)權(quán)交易市場布局等，統(tǒng)籌起來，置于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，從而更好地服從服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

（4）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為“主心骨”，從 “全球”的廣度來認(rèn)識產(chǎn)權(quán)交易本源。習(xí)近平總書記十九大報(bào)告指出：“中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心想通，打造國際合作新平臺?！?中國越來越走近世界舞臺中心。產(chǎn)權(quán)交易伴隨中國改革開放的歷史進(jìn)程，將繼續(xù)助推中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。世界第二大經(jīng)濟(jì)體中有產(chǎn)權(quán)交易不可或缺的存在。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率中有產(chǎn)權(quán)交易的占比。中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易沿革中，裹挾有外國經(jīng)濟(jì)理論或經(jīng)驗(yàn)，如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，那是基于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)本源上的借鑒。經(jīng)過了引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新的過程。中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易正在以巨大的公信力和影響力走向全球，超越新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及其 “交易費(fèi)用定理”、“經(jīng)濟(jì)人的假定”等在國情、地域、發(fā)展階段上的局限性。對于這一點(diǎn)，就連新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的始作俑者也有所認(rèn)同。企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易成本論的鼻祖、1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅納德·科斯先生于生前曾經(jīng)斷言：“中國的市場經(jīng)濟(jì)道路也是一個有著中國特色的故事?！薄爸袊鴮⒉粌H僅是全球的生產(chǎn)中心，也是創(chuàng)造力與創(chuàng)新的源泉?！雹饪梢灶A(yù)見，未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將會越來越多地出現(xiàn)包括中國特色社會主義產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)的中國聲音、中國故事、中國范式。（待續(xù)）

（本文作者為中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會副秘書長）

注釋：

①黨的十九大報(bào)告誕生記[Z]. 新華社.

②習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話.

③《鄧小平文選》第三卷P135.

④中共中央黨史研究室. 中國共產(chǎn)黨的九十年[M].

⑤中共中央黨史研究室. 中國共產(chǎn)黨的九十年[M].

⑥中央工商行政管理局、中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所. 中國資本主義工商業(yè)的社會主義改造[M]. 北京：人民出版社, 1962.

⑦農(nóng)村人民公社工作條例. 第四十一條.

⑧貴州省委黨校. 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制[M].

⑨程安東. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給南昌帶來新希望[J]. 瞭望, 1988.

許滌新《中國城市經(jīng)濟(jì)社會年鑒（1987）》. 重塑企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)探索企業(yè)振興新途經(jīng)[Z].

⑩科斯. 變革中國——市場經(jīng)濟(jì)的中國之路[M]. 北京：中信出版社, 2013.