鞏 競

(武警學院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表時強調，全國公安機關和公安隊伍要堅持黨對公安工作的領導，牢固樹立“四個意識”，堅持人民公安為人民，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明[1]?！八木湓?、十六字”總要求不僅為全國公安隊伍能力素質全面提升，也為公安現(xiàn)役部隊思想政治教育指明了行動方向，注入了發(fā)展動能。

一、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育全過程的意義

公安現(xiàn)役部隊承擔著保衛(wèi)人民群眾生命安全和國家和諧穩(wěn)定的任務，是中華民族偉大復興事業(yè)的保衛(wèi)者?？倳浀摹八木湓挕⑹帧笨傄?，為新時代進一步加強公安現(xiàn)役部隊建設，全面提升公安現(xiàn)役部隊官兵能力素質，改進公安現(xiàn)役部隊思想政治教育提供了根本遵循，將“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育至關重要?！八木湓?、十六字”總要求的提出是公安現(xiàn)役部隊思想政治教育指導綱領，集中體現(xiàn)了公安現(xiàn)役部隊思想政治教育的本質屬性和特征，決定著公安現(xiàn)役部隊思想政治教育性質和方向。黨的十九大強調：“意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況?！鄙鐣行涡紊睦碚摗⑺枷?、觀念，包括極端錯誤的觀點，通過各種渠道傳播到公安現(xiàn)役部隊中來。因此，公安現(xiàn)役部隊思想政治教育必須擁有意識形態(tài)領域強有力的話語權，必須掌握強有力的思想武器，把思想上、政治上的教育工作抓緊永不放松，大力推進。學習“四句話、十六字”總要求，將其融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育全過程，主動占領公安現(xiàn)役部隊的文化陣地、思想陣地、輿論陣地，對于增強廣大公安現(xiàn)役官兵政治免疫力，保持堅定的政治立場具有重要意義。

二、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育的目標和內容

將“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育，必須適應國家發(fā)展需要和時代變化。黨的十九大指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象、新作為?！睆V大公安現(xiàn)役部隊官兵要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，把“四句話、十六字”總要求精髓內化于公安現(xiàn)役部隊政治教育體系中，使公安現(xiàn)役部隊思想政治教育目標與內容彰顯出鑄魂育人、提高戰(zhàn)斗力、凝聚人心、拒腐防變等特性。

(一)鑄牢對黨忠誠這一政治靈魂

“四句話、十六字”總要求的核心就是對黨忠誠，對黨忠誠是公安現(xiàn)役部隊的政治靈魂，也是思想政治教育工作的核心，是確保公安現(xiàn)役部隊忠誠、純潔、可靠的保證。新疆公安邊防總隊喀什邊防支隊副支隊長張永周，奮戰(zhàn)在反恐處突第一線22年，始終忠于使命，沖鋒在前。安徽省公安消防總隊三級警士長陳三喜說：“只要警鈴響起，我就是一把永不卷刃的尖刀，帶著消防鐵軍的信念斬向災難、劈向火魔，哪怕流血犧牲、哪怕粉身碎骨，我也將義無反顧、逆火前行！”[2]公安現(xiàn)役部隊官兵用自己的行動踐行了愛黨、忠黨、信念堅定、服務人民的誓言，彰顯了優(yōu)秀的政治品格。當前是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，面對著急難險重、龐雜的任務，廣大公安現(xiàn)役部隊官兵更要錘煉對黨和人民事業(yè)的忠誠，經(jīng)受住各種利益誘惑與不良思潮影響，全心全意為黨和人民工作，不動搖、不迷失，把個人的人生價值與黨的事業(yè)發(fā)展融合在一起。

(二)彰顯服務人民這一永恒主題

服務人民這一永恒主題是由我們黨的性質和宗旨決定的。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強調：“我們共產黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！?981年，鄧小平寫下了“我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民”的肺腑之言。他提出人民滿意不滿意標準是黨和國家一切工作的出發(fā)點和歸宿[3]。十六大后，胡錦濤赴西柏坡考察時，強調“牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益”。習近平總書記指出：我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。今天，衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨[4]。

在英模表彰大會上，習近平總書記強調公安隊伍要服務人民，這是黨一切工作圍繞的主題，也是公安隊伍工作的永恒主題。正如他所評價的那樣：“正是有了你們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大人民群眾的安寧和幸福。你們不愧為黨和人民的忠誠衛(wèi)士，黨和人民感謝你們?！盵1]公安現(xiàn)役部隊要牢固樹立服務人民的理念，堅持人民主體地位，努力解決群眾的困難疾苦，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透，用實際行動踐行“人民公安為人民”，讓人民群眾感受到平安與幸福。

(三)突出執(zhí)法公正這一核心要求

執(zhí)法公正是推進依法治國的基本要求，是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的舉措，是維護國家法律權威、提升執(zhí)法公信力的重要途徑。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出執(zhí)法公正的范疇分別是依法懲處各類違法行為，完善執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權基準制度，加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，全面落實行政執(zhí)法責任制[5]。習近平總書記反復強調必須堅持嚴格執(zhí)法，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序。公安現(xiàn)役部隊的執(zhí)法部門要深刻領會其精神，切實把執(zhí)法公正落實到執(zhí)法實踐中。

公安現(xiàn)役部隊官兵既是法治中國的建設者，也是踐行者，主要從事邊防、消防、警衛(wèi)事業(yè)，與人民生產、生活和生命安全等息息相關。隨著依法治國的全面推進，人們的法治觀念日益增強，公民、法人、社會組織和團體更加關注立法和執(zhí)法的公正性。只有全面推進法治建設，切實提升公安現(xiàn)役部隊官兵的法律意識、法律素養(yǎng)，增強法治思維，確保公安機關的每一項執(zhí)法工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法公正、違法必究，才能在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中切實擔起職責。

(四)鍛造紀律嚴明這一根本保證

嚴明的紀律是馬克思主義政黨的內在品格，是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，是我們黨的政治優(yōu)勢。所謂紀律指的是黨的紀律，是指按照民主集中制原則，根據(jù)黨的性質、綱領和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策需要而確立的各種黨規(guī)黨法[1]的總稱。1847年，世界上第一個無產階級政黨——共產主義者同盟組建時，馬克思就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！绷袑幹赋?，黨不僅是工人階級有先進覺悟的部隊，同時是工人階級有組織的部隊，黨員必須遵守黨的紀律[6]。我們黨從誕生之日起就非常重視紀律，強調遵守、執(zhí)行、維護黨的紀律。毛澤東同志曾提出了一個著名論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀冞@么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！彼麖娬{“中央要有權威”，“共產黨員一定要嚴格遵守黨的紀律”[7]。習近平總書記強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律[8]。我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，不斷從一個勝利走向另一個勝利，很重要的一條就是有鐵的紀律作保證。

紀律嚴明是貫徹執(zhí)行黨的路線政策、維護黨和國家團結、鞏固執(zhí)政地位的重要保證。從總體上來說，當前公安現(xiàn)役部隊官兵遵守紀律狀況是好的，但也存在著紀律觀念弱化、政治紀律虛化、組織紀律淡化、廉潔紀律軟化等現(xiàn)象，這些都給黨和國家造成不可估量的損失。如果說公正執(zhí)法是公安工作的核心要求，而紀律嚴明則是做好公安工作的根本保證，只有嚴明的紀律才能鍛造立場堅定、素質過硬的隊伍。因此，公安現(xiàn)役部隊既要規(guī)范文明執(zhí)法又要把紀律嚴明要求擺在前面，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，不負黨和人民的囑托。

三、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊思想政治教育的載體與路徑

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”“四句話、十六字”總要求凸顯與時俱進的時代性

“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)[9]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也給公安現(xiàn)役部隊思想政治教育帶來了無限空間和舞臺，充分利用好這一路徑，有利于提升思想政治教育實效性，實現(xiàn)教育入心入腦。

首先，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治教育平臺開發(fā)與內容更新。目前，使用移動網(wǎng)絡、關注微信成為生活“新常態(tài)”，人們對于互聯(lián)網(wǎng)依賴程度前所未有。因此，有必要從技術上占領互聯(lián)網(wǎng)平臺，占領信息傳播的制高點，與時代發(fā)展洪流接軌，突出思想政治教育時代價值，切實提高公安現(xiàn)役部隊思想政治教育的吸引力、說服力、感染力。

其次，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，使“四句話、十六字”總要求和英模精神成為主流公安文化?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放，給世界各國文化、各種思潮的交流搭建了廣闊平臺。要想在交流和碰撞中取勝，我們就必須高度重視在公安現(xiàn)役部隊中宣傳先進公安文化，占領文化和輿論陣地。公安現(xiàn)役部隊要以習近平總書記“四句話、十六字”總要求為引領，大力宣傳英模事跡，消解歷史虛無主義思潮的侵蝕，堅決抵制西方強權文化的橫行霸道，提升公安隊伍的文化自信與自覺。

(二)課堂解讀“四句話、十六字”總要求突出繼往開來的思想性

用“四句話、十六字”總要求統(tǒng)領公安現(xiàn)役部隊思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，必須注重利用課堂教育主渠道進行灌輸。針對公安現(xiàn)役部隊面臨的各種挑戰(zhàn)，將“四句話、十六字”總要求和英模精神融入到政治理論學習，是當前和今后公安現(xiàn)役部隊思想政治工作的大方向。通過課堂教育教學闡釋“四句話、十六字”總要求時要注意兩個結合：首先是歷史與現(xiàn)實結合。要講清楚“四句話、十六字”總要求提出的背景、現(xiàn)實考量、重要意義等，揭示其內涵和本質要求，以及四句話之間的邏輯關系，使廣大公安現(xiàn)役部隊官兵從宏觀上對“四句話、十六字”總要求有深刻的理解與認識。其次是啟發(fā)式與案例教學相結合。從公安現(xiàn)役部隊存在的問題和官兵關心的熱點和難點問題入手，以問題為導向積極探索啟發(fā)與案例教育教學方法，使英模精神進課堂，用英模精神教育人、鼓舞人、激勵人。在抓好正面案例教育的同時，也要選擇一些反面典型案例作為反面教材，認真剖析原因，找準問題癥結，組織公安現(xiàn)役部隊官兵學習，吸取教訓，以達到教育、警示目的。

(三)踐行“四句話、十六字”總要求提升育人實踐性

公安現(xiàn)役部隊政工部門要積極做好踐行“四句話、十六字”總要求部署，利用警營文化、新媒體、技能比武等方式和渠道，宣傳英模事跡，激勵廣大公安現(xiàn)役部隊官兵在實際工作中學習英模的愛國、愛黨、敬業(yè)精神，學習英模如何抵制誘惑、堅定理想信念，學習英模如何把瑣碎的工作做到極致，引導官兵以堅定的理想信念、精湛的專業(yè)技能、優(yōu)異的工作業(yè)績，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻自己的力量。

參考文獻：

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[2] 李曉群.當兵，就要做戰(zhàn)場上的“尖刀”：記省公安消防總隊合肥支隊高新中隊三級警士長陳三喜[N].安徽日報，2017-06-27(2).

[3] 中共中央文獻研究室．鄧小平年譜(1975-1997)：下[M]．北京：中央文獻出版社，2004：714.

[4] 傾聽人民呼聲，回應人民期待：學習習近平總書記關于群眾路線的重要論述[N].光明日報，2013-12-13(2).

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[6] 中央黨史研究室理論研究中心.嚴明的紀律和規(guī)矩是黨從勝利走向勝利的根本保證[N].光明日報，2015-12-07(1).

[7] 吳澤群.一靠理想二靠紀律：重讀鄧小平《一靠理想二靠紀律才能團結起來》[N].學習時報，2017-03-09(2).

[8] 打鐵還需自身硬：關于全面從嚴治黨[N].人民日報，2016-04-28(9).

[9] 國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見(國發(fā)〔2015〕40號)[EB/OL].(2015-12-20)[2017-07-22].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/04/c_1115815944_3.htm.