張建峰

摘 要：安全管理是在煤礦安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本煤礦特色的安全理念和行為準則，它包括相應的規(guī)章制度和組織體系。同時安全管理也是經(jīng)過歷史的教訓一點點的完善的，可以說每一項安全規(guī)章制度都包含著血的教訓，為了不讓安全事故發(fā)生，煤礦企業(yè)應把安全管理的建設當作安全生產(chǎn)的一項基礎性工作來抓，突出以人為本，全面強化員工的安全文化素質，從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的保證。

關鍵詞：煤礦；安全管理；創(chuàng)新

近年來，國家加大了對煤礦企業(yè)的安全投入以及先進科學經(jīng)驗的學習，推動了煤礦瓦斯抽取、技術裝備的更新以及監(jiān)控檢測工作的推行，但煤礦安全形勢局勢仍然處于嚴重的局勢，重大瓦斯事故的發(fā)生，暴露了許多大中型企業(yè)在瓦斯防治工作中仍然存在安全問題，同時也暴露了安全管理環(huán)節(jié)的漏洞，由于管理不到位，安全措施落實不到位，違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然存在，所以，必須加強煤礦安全管理創(chuàng)新，尋求有效的管理辦法對煤礦安全進線監(jiān)控。

一、案例分析

2017年6月27日上午，陜西煤礦安全監(jiān)察局渭南監(jiān)察分局對澄城縣前半年煤礦安全監(jiān)管工作開展督查指導活動。會議首先由渭南監(jiān)察分局副局長龔東亮傳達了《陜西煤礦安全監(jiān)察局渭南監(jiān)察分局關于對地方政府（礦業(yè)公司）2017年煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查的通知》（陜煤安渭局發(fā)〔2017〕79號）文件精神，并講解了煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查表和評分標準。

二、煤礦安全管理內容

必須明確煤礦安全管理資金使用范圍，加強對加入安全的投入，并且結合自身實際情況與安全標準為核心，建立崗位責任制，把企業(yè)安全生產(chǎn)控制與精細化操作管理有機結合，同時做好煤礦安全工作，實現(xiàn)安全與生產(chǎn)有機統(tǒng)一結合，并且貫穿到生產(chǎn)安全中去，為了礦井的安全管理水平，防止安全事故的發(fā)生，必須加強過程控制，實施精細化管理方案。

三、煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

1.煤礦在安全生產(chǎn)中存在的問題。必須明確煤礦安全管理資金使用范圍，加強對加入安全的投入，由于煤炭企業(yè)資金周轉比較慢，缺乏一定的資金投向安全生產(chǎn)，如果企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，對安全管理意識不重視，會造成企業(yè)經(jīng)濟困難的問題出現(xiàn)，安全生產(chǎn)不僅僅降低了安全事故發(fā)生的可能性，還會給企業(yè)經(jīng)濟利益帶來損失。

2.加強日常安全生產(chǎn)工作的管理。加強企業(yè)負責人對煤礦安全意識的樹立，注重安全生產(chǎn)工作。并貫徹相關的法律法規(guī)，正確處理并且衡量安全與效益之間的關系。落實企業(yè)安全主體責任，加強煤礦的日常監(jiān)督工作，進行精細化管理，健全安全管理體系，將安全責任制落實到每個崗位。

3.對井下開采嚴格管理。由于井下開采條件復雜，帶著一定的危險系數(shù)，避免瓦斯災害以及水災害的威脅，由于煤炭開采條件比較差，主要依靠井工的開采，隨著煤礦開采的時間的延伸，煤層的瓦斯含量逐漸加深，防治難度越來越困難，而且，在煤礦開采中，每開采10米溫度將上升1度，當煤層的壓力不斷地增大，煤與瓦斯之間的危險系數(shù)將會增加。

4.退產(chǎn)能礦井安全管理。由于退產(chǎn)能礦井涉及人員安置和分流，安全管理尤其重要，安全管理難度大，人員思想波動大，需要進一步防范安全事故的發(fā)生。

四、煤礦安全管理創(chuàng)新所采取的措施分析

1.提高安全生產(chǎn)意識。提高安全生產(chǎn)宣傳意識，同時執(zhí)行以人為本的執(zhí)政理念，做好關愛生命、關注健康安全的宣傳工作，在任何情況下必須把維護廣大人民的生命健康放在第一位置，同時把煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃融入到企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃中，由于煤礦開采是一個循序漸進的過程，任何一方面出現(xiàn)問題必將影響下一個環(huán)節(jié)問題的出現(xiàn)，故需使煤炭安全生產(chǎn)的各項目標以及任務落實到實際之中，把安全生產(chǎn)納入煤炭經(jīng)濟以及煤炭全局統(tǒng)籌工作之中。

2.加強煤礦專業(yè)技術管理。從促進礦井發(fā)展的全局出發(fā)，技術管理必須通過技術和改造，加強安全生產(chǎn)統(tǒng)籌管理同時提高安全生產(chǎn)專業(yè)水平，重視人才的優(yōu)選，培訓煤礦專業(yè)技術人員。提高煤礦開采人員的綜合素質，提高煤礦開采整體的作業(yè)能力， 避免安全事故的發(fā)生，樹立技術管理重要性意識，煤礦的安全生產(chǎn)是通過技術的科學管理完成的，由于煤礦安全管理過程復雜，煤礦安全管理貫穿于煤礦安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)。提高煤礦管理專業(yè)技術，加強煤礦管理手段。過程控制、嚴格把關、抓好質量和安全，貫徹煤礦管理質量及安全制度，提升對煤礦開采現(xiàn)場的管理力度，運用科學高效的管理手段，加強對煤礦組織設計的策劃與編制，根據(jù)煤礦現(xiàn)場管理體系去制定煤礦管理方案，若開采過程中遇見問題，立即探討分析煤礦開采解決方案，實行有效的煤礦開采補救措施。

3.完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制。全面深化管理煤礦瓦斯，并對煤礦瓦斯進行科學性綜合性管理，對煤礦安全隱患必須做好預防工作，同時推動煤礦機械化、自動化以及信息化的高速發(fā)展，在加大安全投入的同時，改善安全技術方案以及設備，對煤礦安全基礎做好保障工作，與此同時，強化煤礦技術創(chuàng)新管理，建立以總工程師為主的技術管理體系，加強各地區(qū)以及區(qū)內科研院所、院校之間的合作精神，將安全科學化生產(chǎn)成果推廣應用到實際中去，在運用互聯(lián)網(wǎng)技術的同時，提高煤礦安全自動化水平。開展煤礦安全質量標準化建設，同時做好技術考核工作，提高煤礦安全生產(chǎn)技術管理水平。安全管理是煤礦綜合管理的保障，在整個煤礦管理過程中，安全管理起著舉足輕重的作用，煤礦安全是完善企業(yè)形象的表現(xiàn)形式，同時為實現(xiàn)煤礦施工管理目標提供了安全保障，安全管理為實現(xiàn)安全目標對煤礦管理過程進行決策、計劃、組織以及控制的活動，是對煤礦安全管理采取的有力措施，解決和消除各種不安全因素的過程，為防止施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生對施工現(xiàn)場制定的應急預案和安全檢查的措施。

4.對煤礦以及瓦斯做好預防工作。綜合治理瓦斯和水害工作，針對事故多發(fā)的瓦斯礦井采取應對措施，做好堅持瓦斯防治為重點的措施，同時做好礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的落實工作，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效以及管理到位”的煤礦瓦斯體系治理工作。由于瓦斯事件的規(guī)律性，必須認識、把握相關規(guī)律，為了避免煤礦瓦斯的產(chǎn)生以及聚集和爆炸的發(fā)生，必須做好防治工作，避免事故的發(fā)生，在開采過程中，對于局部瓦斯超限問題，采掘工作面必須與水層接近，對于采煤工作面頂板初次來壓、周期來壓、過斷層、鉆空的這些隱患問題，必須明確責任，同時做好臨時防御措施，加強管理的同時，使得安全隱患消失。若礦井受到水的危害，可以采用巷道掘，采用鉆探、物探和化探等方法查清工作面內斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。地質機構必須立即做好地質情況分析報告，并采取水害措施，待工程師以及有關部門審查批準后方可采掘，若發(fā)現(xiàn)斷層和裂隙等結構充水問題時，應采取注漿加固的安全措施，以防安全事故的發(fā)生。

5.督促并認真落實煤礦安全生產(chǎn)責任制。督促并認真落實煤礦安全生產(chǎn)責任制，強化個人責任管理，提高煤礦人員的安全意識和專業(yè)施工技能，同時加快安全管理的標準化，做好質量監(jiān)督工作，切實保護曠工的生命安全，預防重大事故的發(fā)生，推進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作共同進步。

五、 結語

目前煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)還存在多種問題，煤礦在進行安全管理過程中，在供求中存在緊缺性，在企業(yè)利益的驅使下，企業(yè)所獲得的利益以及煤礦安全性之間存在著一定的矛盾，所以必須采取創(chuàng)新的管理模式以及手段，才能將管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新全面發(fā)展，將經(jīng)濟利益與社會利益共同提升。

參考文獻：

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