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        獨一無二的西雙版納北回歸線上一顆綠寶石

        2018-02-03 05:38:02
        中國生態(tài)文明 2018年5期
        關(guān)鍵詞:西雙版納環(huán)境保護生態(tài)

        “西雙版納”系傣語,古語為“勐巴拉娜西”,意思是“理想而神奇的樂土”,是全國唯一的傣族自治州。是中國生物多樣性聚集區(qū)、物種基因庫、森林生態(tài)博物館,是全球25個生物多樣性保護熱點地區(qū)之一。全州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達到1406.9億元,相當于西雙版納GDP的近4.2倍。單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值達到9.7萬元/公頃·年,位居全國第一,西雙版納熱帶雨林被《中國國家地理》評為“中國最美的森林”之一。

        三張?zhí)厣蔑@美麗西雙版納

        一張是熱帶雨林。西雙版納是中國熱帶雨林的代表。在保護好402萬畝國家級自然保護區(qū)的同時,西雙版納新建了220萬畝州、縣級自然保護區(qū),使熱帶雨林得到了很好的保護,全州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值達1400億元,熱帶雨林的明星動物野生亞州象由250頭增加到300頭以上。

        第二張是生物多樣性。西雙版納素有“動植物王國”、“種質(zhì)資源庫”“特種基因庫”等美譽,是全球25個“聯(lián)合國生物多樣性保護圈”成員之一,共有高等植物種類5000多種,占全國的六分之一,動物種類2000多種,占全國的四分之一,也就說,在這片只占全國五百分之一的土地上,有著全國約五分之一的動植物種類。這種情況不但在云南,即使在全中國,也是絕無僅有的。

        第三張是民族生態(tài)村落。西雙版納各民族都有熱愛自然、保護自然的悠久傳統(tǒng),并且有著“有山才有林、有林才有水、有水才有田、有田才有人”等豐富的樸素生態(tài)觀,所以大多數(shù)民族村落都依山傍水、樹木掩映,是一幅幅人與自然和諧相處的生動畫卷。而且,這些畫卷中的房屋大多數(shù)是桿欄式建筑,人物多裝著民族服裝,都是不可復(fù)制的獨絕資源。

        區(qū)位條件優(yōu)越輻射東南亞南亞前沿

        西雙版納與老撾、緬甸山水相連,毗鄰泰國,國境線總長近千公里,有4個國家一類口岸,占云南省近三分之一。一江連六國(中、緬、老、泰、柬、越)的“東方多瑙河”瀾滄江·湄公河、昆(明)曼(谷)國際大通道從西雙版納出境。西雙版納既是“一帶一路”的一個支點,又是云南輻射東南亞南亞的前沿。在主動融入和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略和輻射東南亞南亞定位的過程中,西雙版納把推進與周邊國家的生態(tài)文明建設(shè)合作列為重要內(nèi)容。

        一是創(chuàng)造性地與老撾建設(shè)跨境聯(lián)合保護區(qū)域,在邊境一線建立了5片“中老跨境聯(lián)合保護區(qū)域”,構(gòu)建起長約220公里、面積約300萬畝的中老邊境綠色生態(tài)長廊,為中國與大湄公河次區(qū)域國家開展跨境聯(lián)合生物多樣性保護提供了借鑒。

        二是積極參與大湄公河次區(qū)域環(huán)境保護合作,實施了亞行大湄公河次區(qū)域環(huán)境核心項目西雙版納一、二期示范項目,編制了《云南省西雙版納傣族自治州中國-老撾跨境生物多樣性保護合作政策研究與評估報告》,摸清西雙版納州生物多樣性保護等跨界生態(tài)保護情況,總結(jié)經(jīng)驗和模式,提出地方生態(tài)環(huán)境保護國際合作的政策和措施建議。

        三是實現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)合作的“零的突破”,協(xié)助中國-東盟環(huán)境保護合作中心在景洪舉辦了“海上絲綢之路綠色使者計劃·中國-老撾環(huán)境管理研討班”。促成并積極參與云南省環(huán)境保護廳與老撾南塔、瑯勃拉邦省自然資源和環(huán)境保護廳交流合作,簽訂了《環(huán)境保護合作備忘錄》(2015年簽訂的),優(yōu)先在城市環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境科學(xué)研究、環(huán)境宣傳與教育、環(huán)境管理培訓(xùn)和能力建設(shè)及其他方面等五個領(lǐng)域開展環(huán)境保護合作。

        民族風(fēng)情濃郁傳承傣鄉(xiāng)民族文化

        西雙版納世居著傣、漢、哈尼、基諾、拉祜、布朗等13種民族,少數(shù)民族人口占戶籍總?cè)丝诘?7.6%。生活在這片熱土上的各族人民,創(chuàng)造了一批獨具魅力的、內(nèi)涵豐富的傣鄉(xiāng)民族文化,代代傳承,源遠流長。

        傣醫(yī)藥是全國四大民族醫(yī)藥之一,國家中醫(yī)藥管理局考試認證中心正式把傣醫(yī)醫(yī)師資格認證考試納入全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試范圍,傣醫(yī)學(xué)專業(yè)經(jīng)國家教育部批準由云南中醫(yī)學(xué)院開設(shè)本科專業(yè),國家教育部與云南省政府合作建設(shè)的滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院,成為第一所開展傣醫(yī)藥教育的本科高校。西雙版納州各級醫(yī)院、基層衛(wèi)生院(所)都設(shè)立了傣醫(yī)門診,廣泛推廣傣醫(yī)適宜技術(shù)和傣藥,收到了良好的臨床效果。

        南傳上座部佛教文化在全國最具代表性,獨有的貝葉文化(南傳上座部佛教文化)是西雙版納與東南亞各國息息相通的民族、歷史、宗教、文化、血緣等方面的聯(lián)系,以南傳上座部佛教文化為主的宗教文化、眾多的歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居和村寨、民族節(jié)目、宗教和民族風(fēng)情,吸引著眾多海內(nèi)外游客、學(xué)者、投資者紛至沓來,也成為中國熱點的旅游城市之一。

        強化以“傣文化”為主的民俗文化的研究,傣族潑水節(jié)、傣族織錦技藝、貝葉經(jīng)制作技藝、慢輪制陶等11個項目被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;高升制作技藝、壁畫制作技藝、基諾族特懋克節(jié)、哈尼族服飾制作技藝等17個項目列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

        生態(tài)環(huán)境良好環(huán)境質(zhì)量位居全國前例

        一是森林植被好。西雙版納以神奇的熱帶雨林自然景觀聞名于世,擁有北回歸線沙漠帶上保護完好、面積最大的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng),被譽為“北回歸線上的綠寶石”,森林覆蓋率80.79%,移居云南省第一。

        二是空氣質(zhì)量好。景洪市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率94.5%,2018年1月1日至10月31日,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率為99.01%。

        三是水體質(zhì)量好。全州12個主要河流斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于III類水質(zhì)的比例始終保持在100%。

        四是人居環(huán)境好。全州城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例、城鎮(zhèn)污水集中率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率均達100%,城鎮(zhèn)人均公園綠地面積15.65平方米。

        五是耕地保護好。全州耕地保有量為207萬畝,高于省下達指標17萬畝;基本農(nóng)田254萬畝,高于省下達指標15萬畝。

        六是生活生產(chǎn)方式好。2016年,城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例31%以上、公眾綠色出行率70%以上、節(jié)能節(jié)水器具普及率62.7%、政府綠色采購比例92.31%。單位GDP能耗為0.5235噸標準煤/萬元GDP、能源消費總量在國家控制目標內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量32.37立方米/萬元,單位工業(yè)用地工業(yè)增加值154.43萬元/畝,應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例100%。

        實施生態(tài)創(chuàng)建厚實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)

        早在2008年,西雙版納就啟動了創(chuàng)建國家生態(tài)州的工作,10年時間,堅持不懈地推進工作落實。

        一是堅持依法保護推進法制進程。西雙版納共制定和頒布了15部地方性法規(guī),包括《瀾滄江保護條例》《天然橡膠保護條例》《古茶樹保護條例》等8部地方性法規(guī)是關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的,占到了地方立法數(shù)的53%。加大政府規(guī)范性文件的制定,先后出臺了《西雙版納生態(tài)立州戰(zhàn)略行動方案》《西雙版納州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》《關(guān)于全面加強生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范州的意見》等一系列文件。

        二是堅持多措并舉實施生態(tài)修復(fù)。實施了環(huán)境友好型膠園、生態(tài)茶園和珍貴用材林基地建設(shè)“三大生態(tài)修復(fù)工程”。抓好野生動物保護和野生動物肇事補償工作,在全國開創(chuàng)性地建立了野生動物公眾責(zé)任保險,探索“政府部門投保、保險公司理賠、受災(zāi)群眾獲益”的野生動物損害賠償模式,將全部受保護的野生動物納入投保種類。建立亞洲象繁育中心,健全野生動物救護體系。

        三是堅持組織領(lǐng)導(dǎo)強化體制機制。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核制度,生態(tài)環(huán)境保護在各級特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標體系中的考核權(quán)重不低于8%。

        四是生態(tài)創(chuàng)建成績斐然。西雙版納州榮獲全國首批、全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范州,榮獲首個云南省生態(tài)文明州,是全省16個州市中唯一獲此殊榮的州市,繼續(xù)保持全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵風(fēng)采。全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已有28個成功創(chuàng)建為國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個縣市全部成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣市。

        保護開發(fā)并重大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

        堅持在保護中開發(fā),充分利用良好的生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

        一是推進生態(tài)保護與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全州橡膠面積475萬畝,產(chǎn)量、產(chǎn)值都占全國的三分之一強。干毛茶精制茶普洱茶的產(chǎn)量、產(chǎn)值都占全國的一半以上。

        二是推進生態(tài)保護與旅游融合發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境,我們成功建設(shè)了西雙版納熱帶植物園、原始森林公園、野象谷、望天樹等景區(qū)景點,大力發(fā)展特色旅游。2016年,全州接待國內(nèi)外游客2519萬人次,旅游綜合總收入420億元,旅游直接從業(yè)人員3.8萬人,間接從業(yè)人員10萬多人,旅游相關(guān)行業(yè)稅收達到1億元。

        三是推進生態(tài)保護與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。以綠色生態(tài)和“熱、傣、水、邊”地域特色引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,推進瀾滄江沿江保護與開發(fā),實施景洪引水入城工程,開發(fā)建設(shè)流沙河新區(qū),對城市進行特色化改造,加快生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)化率達到40%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到39%。

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