馬宣林

摘要：在預(yù)算管理發(fā)展以來，企業(yè)逐漸認(rèn)識到了實(shí)施預(yù)算管理的重要性。近年來，企業(yè)在對預(yù)算管理方面加強(qiáng)了認(rèn)識，并進(jìn)行了改進(jìn)，但由于對預(yù)算管理的認(rèn)識不夠全面，對預(yù)算中的跟蹤調(diào)查、預(yù)算編制等沒有給予重視。因此，對于企業(yè)預(yù)算管理方面還有待加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;預(yù)算管理現(xiàn)狀;判斷;評價(jià)

一、企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

隨著改革開放，西方先進(jìn)的管理制度開始傳入我國，預(yù)算管理逐漸被我國的企業(yè)所運(yùn)用，并且在應(yīng)用中得到了一定的發(fā)展。由于我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，預(yù)算管理也得到了充分的發(fā)展，我國也逐漸制定關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)范意見，在《關(guān)于國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范意見》中，就有關(guān)于“預(yù)算管理”如何明確的實(shí)行。因此可見，預(yù)算管理已經(jīng)對我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起著重要的作用。

在我國實(shí)行企業(yè)預(yù)算管理的過程中，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已有的預(yù)算管理方法不能適應(yīng)企業(yè)新的經(jīng)營模式，因此，預(yù)算管理也應(yīng)該不斷地發(fā)展完善，這樣經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)一步的發(fā)展。在以往的企業(yè)發(fā)展中，往往是以溫情式的管理來管理企業(yè)，但隨著預(yù)算管理的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展模式漸漸變成了制度化的管理。預(yù)算管理的發(fā)展對企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義，但是我國大多數(shù)企業(yè)由于發(fā)展?fàn)顩r不同，在對預(yù)算管理的認(rèn)識與管理水平上有著較大的差異。因此在預(yù)算管理的發(fā)展中，在不斷完善預(yù)算管理制度的同時(shí)，也要提升企業(yè)自身的管理水平以及對預(yù)算管理的重視。隨著預(yù)算管理制度的完善以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國大中小企業(yè)對預(yù)算管理越來越重視了。

二、預(yù)算管理的理論概述

預(yù)算管理是在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上產(chǎn)生的預(yù)測與決策，企業(yè)是預(yù)算管理的重要組成部分。然而企業(yè)的組織方式使資本家無法親自經(jīng)營自己的資本，只能將自己的資本交給有經(jīng)營才能的人，這就產(chǎn)生了委托代理的關(guān)系。隨著委托代理的關(guān)系的發(fā)展與完善，以及企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層次也日益增多，極其容易造成代理人產(chǎn)生偷懶、懈怠的機(jī)會。因此，委托人無法看到代理人在代理的過程，只能觀測到結(jié)果，可能導(dǎo)致代理人可能隱藏信息來損害委托人的既得利益，所以委托人將不得不為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并付出成本。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的競爭不斷加強(qiáng)，管理者不得不制定更有效的方法來發(fā)展企業(yè)，面對激烈的競爭，預(yù)算管理就是企業(yè)發(fā)展的一種契約機(jī)制。

預(yù)算管理涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)層次，通過對權(quán)利和責(zé)任的安排，對相應(yīng)利益進(jìn)行分配來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的控制與管理，并通過具體的條約、條款進(jìn)行落實(shí)。使預(yù)算管理的目標(biāo)能在科學(xué)的方法下達(dá)成。在推行預(yù)算管理的過程中，由于地區(qū)的差異，每個(gè)地區(qū)的推行程度也都大不相同，但都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是最后決定企業(yè)比重大小的，是總經(jīng)理。總經(jīng)理決定著最終的預(yù)算指標(biāo)，因此，一個(gè)好的總經(jīng)理，也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的重要組成。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要管理工具與方法，在發(fā)展過程中，能促進(jìn)企業(yè)各部門的溝通與發(fā)展，能對企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制。

三、進(jìn)行預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)

預(yù)算管理的起點(diǎn)是目標(biāo)利潤，從銷售預(yù)算出發(fā)，對各個(gè)生產(chǎn)以及費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行編制。目標(biāo)利潤與上級布置的任務(wù)相比，存在著一定比例的差距，大多企業(yè)都有著較大的自主權(quán)，在制定自己企業(yè)的目標(biāo)利潤時(shí)，得到了一定的發(fā)展，預(yù)算管理的制度在發(fā)展中不斷完善。但由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展條件不同，每個(gè)地區(qū)對于目標(biāo)利潤的起點(diǎn)都不相同，在中西部地區(qū)，一般選擇產(chǎn)量為目標(biāo)利潤編制的主體，以產(chǎn)量為主體是以前經(jīng)營的思路，因此，中西部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新，并不斷學(xué)習(xí)新的預(yù)算管理知識，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想。東部地區(qū)對于企業(yè)的市場意識較強(qiáng)，靠自身的企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行了更新，對銷量與目標(biāo)利潤比較重視。而老工業(yè)地區(qū)，相對于目標(biāo)利潤，比較重視的是上級布置的任務(wù)，企業(yè)部門的管理主要受制于管理部門，預(yù)算管理得不到更新，因此企業(yè)的發(fā)展可能相對緩慢。因此，將預(yù)算管理進(jìn)行全面化，才能使企業(yè)發(fā)展得到平衡，使得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加繁榮。

在大多數(shù)企業(yè)有意識到預(yù)算管理的重要性，并開始發(fā)展與預(yù)算管理時(shí)，由于地區(qū)和企業(yè)的管理方式不同，對流動(dòng)資金的重視比例也不相同。流動(dòng)資金的預(yù)算，可以提醒企業(yè)在發(fā)展同時(shí)需要合理安排資金的使用，因此加強(qiáng)對流動(dòng)資金預(yù)算的編制，提高運(yùn)作效率，是急需改變的重要問題。

四、對預(yù)算管理的評價(jià)

預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展有著很大的幫助，現(xiàn)代許多企業(yè)都意識到了預(yù)算管理對企業(yè)的重要性，也都認(rèn)識到了預(yù)算管理的科學(xué)性，但是由于企業(yè)對預(yù)算管理存在著理論盲區(qū)，在發(fā)展預(yù)算管理時(shí)，遺漏掉了許多重要預(yù)算的編制，使得企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的發(fā)展受到了很大的影響。在預(yù)算管理中，企業(yè)往往會忽視掉投資活動(dòng)的預(yù)算，由于投資資金在管理環(huán)節(jié)的薄弱，在企業(yè)發(fā)展中，會由于投資資金的缺乏，使生產(chǎn)效益降低，也由于企業(yè)的不慎重的投資，而導(dǎo)致投資失敗，最終形成資金周轉(zhuǎn)不靈，最終出現(xiàn)投資失敗。因此，要想切實(shí)開展預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的全部資產(chǎn)資源以及重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在開始之前就進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃與安排。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)到預(yù)算管理的精髓，從精髓中不斷完善，根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展行情來對預(yù)算管理進(jìn)行修改，找到適合自己企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理，這樣企業(yè)的發(fā)展才能持續(xù)長久。預(yù)算管理固然好，但還是需要企業(yè)管理者根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，來不斷完善，制度是可以創(chuàng)新的，人是可以改變制度的。

預(yù)算管理有利于優(yōu)化企業(yè)資源的配置，在企業(yè)發(fā)展的過程中，合理的分配企業(yè)的資源是十分重要的，如果有限的企業(yè)資源不能得到合理的分配，就可能會出現(xiàn)企業(yè)各個(gè)部門不平衡的發(fā)展，于是將企業(yè)的全部工作進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃，并通過對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，編制出企業(yè)長期發(fā)展的目標(biāo)與規(guī)劃，將市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，再將工作分配到各個(gè)部門，根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行資源的合理分配，將資源分配的合理性與企業(yè)各部門分工的流暢性相結(jié)合，從全局出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理能夠明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)的理財(cái)能力，在一定程度上規(guī)避掉企業(yè)所面臨的再投資風(fēng)險(xiǎn)與資金管理風(fēng)險(xiǎn)，并且能使企業(yè)改變內(nèi)部會計(jì)松弛的現(xiàn)象。預(yù)算管理對未來的發(fā)展有著重要的意義，企業(yè)一定要行動(dòng)起來，將預(yù)算管理運(yùn)用到企業(yè)日常的管理當(dāng)中，創(chuàng)造出企業(yè)有價(jià)值的發(fā)展。

五、結(jié)束語

預(yù)算管理是以市場為基礎(chǔ)，企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅要對市場進(jìn)行重視，也要對預(yù)算的編制過程進(jìn)行重視。但是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展過程中，往往會忽視掉其中重要的部分，因此導(dǎo)致了預(yù)算管理在企業(yè)的發(fā)展中不能充分發(fā)揮它的作用。在預(yù)算管理的執(zhí)行的過程中，預(yù)算彈性是重點(diǎn)，如果預(yù)算彈性沒有在合理的范圍內(nèi)控制，在企業(yè)實(shí)際發(fā)展中如遇到一些突發(fā)問題，就可能導(dǎo)致發(fā)展的失敗，預(yù)算將失去控制。在企業(yè)科學(xué)管理的方面，必須嚴(yán)格規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算調(diào)整權(quán)利，權(quán)利的合理分配，能夠很好的規(guī)避掉超預(yù)算或無預(yù)算的項(xiàng)目帶來的突發(fā)性狀況。

市場經(jīng)濟(jì)是企業(yè)預(yù)算管理至關(guān)重要的因素，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化，注重預(yù)算對企業(yè)發(fā)展帶來的激勵(lì)作用。建立具有先進(jìn)性，并且能夠努力實(shí)現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo)，能夠使員工激發(fā)自己的潛力，提高自己的能力，從根本上提升了企業(yè)生產(chǎn)效率。但是預(yù)算指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性與合理性，加強(qiáng)員工對預(yù)算指標(biāo)的重視。因此，提高預(yù)算管理的編制與執(zhí)行程度與企業(yè)全員參與度是企業(yè)發(fā)展預(yù)算管理的重要問題。

預(yù)算管理作為一種重要的管理方式，在發(fā)展的同時(shí)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，確定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略以及經(jīng)營目標(biāo)。預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)展運(yùn)用，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營管理的過程，從預(yù)算的發(fā)展前景、預(yù)算的技術(shù)、如何控制預(yù)算以及如何與企業(yè)的文化背景相結(jié)合來不斷完善。

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