徐福順

近年來中央企業(yè)在推進自身產(chǎn)融結(jié)合方面進行了積極探索和實踐。截至2017年底，中央企業(yè)共有持牌金融子企業(yè)85戶，資產(chǎn)總額約8萬億元，財務(wù)公司71戶，資產(chǎn)總額約3.4萬億元。

盡管中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)整體規(guī)模不大，在金融行業(yè)所占的比重較小，但資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高、風(fēng)險總體可控，在推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了十分重要的作用：

一是有效推動了集團主業(yè)發(fā)展。通過將金融業(yè)務(wù)內(nèi)部化，強化了資金集中管理，拓展了融資渠道，有效降低了交易成本、融資費用，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu);通過為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融服務(wù)，增加了客戶黏度、拓寬了市場需求、完善了供應(yīng)鏈體系，為主業(yè)發(fā)展開辟了更廣闊的空間。

二是有效促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央企業(yè)利用金融業(yè)務(wù)，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。特別是牽頭成立的國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和國有資本風(fēng)險投資基金，有力推動了國有資本更多流向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是有效支撐了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中央企業(yè)利用金融業(yè)務(wù)積極搭建支持創(chuàng)新發(fā)展的投融資平臺，加快推動技術(shù)與資本有機結(jié)合，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升提供了有力支撐。

8萬億 截至2017年底，中央企業(yè)共有持牌金融子企業(yè)85戶，資產(chǎn)總額約8萬億元。

但也要清醒地認識到，中央企業(yè)在有效利用金融業(yè)務(wù)方面還存在一些亟待解決的矛盾和問題。有的企業(yè)融資渠道相對單一，直接融資占比較低，資本結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化;有的企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合深度不夠，金融業(yè)務(wù)對主業(yè)實業(yè)的促進帶動作用還不夠強;有的企業(yè)金融業(yè)務(wù)管理能力還不夠高，專業(yè)化水平還有待進一步提升。

為更好推動實業(yè)主業(yè)不斷做強做優(yōu)做精，央企金融業(yè)務(wù)應(yīng)堅持以下原則：

一是要堅持以融促產(chǎn)，立足主業(yè)實業(yè)推進產(chǎn)融結(jié)合。產(chǎn)業(yè)金融的生命力，在于能否促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)整體運行效率。國資委將著力推動中央企業(yè)科學(xué)制定產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，堅決防止貪多求全、脫實向虛，切實發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)金融背靠產(chǎn)業(yè)、了解行業(yè)的優(yōu)勢，聚焦發(fā)展與集團產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，不斷提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平。

二是要堅持因企施策，嚴格規(guī)范中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)。不同企業(yè)發(fā)展金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件、現(xiàn)實情況不盡相同。國資委將探索開展分類管理，因企施策有序推動金融業(yè)務(wù)發(fā)展。對于國有資本投資、運營公司，應(yīng)當(dāng)允許開展多種金融業(yè)務(wù)服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展;對于金融業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)融結(jié)合效果明顯的企業(yè)，引導(dǎo)其金融業(yè)務(wù)更好服務(wù)主業(yè);對于金融業(yè)務(wù)效益不佳、產(chǎn)融結(jié)合不突出的企業(yè)，加快推動金融資源的優(yōu)化整合;對于主業(yè)整體虧損、資產(chǎn)負債率較高、現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)風(fēng)險較大或服務(wù)主業(yè)作用不明顯的企業(yè)，嚴禁新增金融業(yè)務(wù)投資。

三是要堅持問題導(dǎo)向，嚴格控制金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。產(chǎn)融結(jié)合是把雙刃劍，金融業(yè)務(wù)的高杠桿特性在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也放大了風(fēng)險。國資委將推動中央企業(yè)嚴格落實管控責(zé)任，建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險排查機制，切實摸清金融業(yè)務(wù)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的風(fēng)險底數(shù)，制定風(fēng)險處置預(yù)案，建立金融與產(chǎn)業(yè)之間的風(fēng)險隔離，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。