王莉

大局大勢(shì)清，才能方向明。準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，是科學(xué)謀劃和推進(jìn)國(guó)企黨建工作的重要前提；圍繞中心服務(wù)大局，是加強(qiáng)國(guó)企黨建工作必須堅(jiān)守的根本方針。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，必須毫不動(dòng)搖；全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國(guó)企沒(méi)有特殊，沒(méi)有例外，只能加強(qiáng)，不能削弱。為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，中央先后出臺(tái)了《在深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》《中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》等一系列文件。這是新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本遵循，也是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的重要使命。

完善黨建體系

中國(guó)兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)一機(jī)集團(tuán)）是一個(gè)具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的軍工企業(yè)，建廠60多年來(lái)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視黨建工作，始終把黨建工作作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，保持了兩個(gè)文明建設(shè)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。

早在2001年，一機(jī)集團(tuán)黨委堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)貫穿于黨建思想政治工作的全過(guò)程，貫穿于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，在“求真”上狠下功夫，在“務(wù)實(shí)”上力求實(shí)效，用“真”“實(shí)”強(qiáng)化和拓展黨建思想政治工作的政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨建思想政治工作的親切感、針對(duì)性和實(shí)效性，探索出了以注重做實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效的“三實(shí)”為基本內(nèi)涵，以融入經(jīng)營(yíng)、融入實(shí)際、融入群眾的“三個(gè)融入”為基本思路和以實(shí)施黨建、形象、環(huán)境、凝聚“四大工程”為著力點(diǎn)的 “實(shí)效型政工”新格局，不僅推動(dòng)了黨建思想政治工作的有效開(kāi)展，形成了公司黨建政工品牌，并在行業(yè)和社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響，也為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持，使黨建工作充滿生機(jī)與活力。

隨著公司不斷持續(xù)發(fā)展，又提出了新的總體目標(biāo)和發(fā)展思路，對(duì)黨建工作賦予了新的責(zé)任。特別是明確“以文化鑄魂作為重要支撐，傳承公司60年優(yōu)秀文化，引導(dǎo)職工價(jià)值取向，鑄魂固本，擔(dān)大任、行大道、成大器，不斷增強(qiáng)公司的文化力”。對(duì)黨建思想政治工作提出了新的更高的要求。

為此，公司在繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不斷探索，又構(gòu)建起以企業(yè)核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)的黨建思想政治工作新體系，以適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)、滿足公司更高層次發(fā)展要求。

這個(gè)新體系就是，把“國(guó)家利益高于一切”企業(yè)價(jià)值觀作為黨建思想政治工作的牽引力、驅(qū)動(dòng)力，以精益管理為方法，推動(dòng)公司發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，成就公司政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化價(jià)值的“價(jià)值驅(qū)動(dòng)型”黨建思想政治工作體系。實(shí)施“四大工程”，即先鋒引領(lǐng)工程、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)工程、生態(tài)文化工程、凝心聚力工程，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展新局面和“十三五”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“先鋒引領(lǐng)工程”，就是要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)保障的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和黨員的先鋒模范作用，為全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)工程”，就是要認(rèn)真踐行“兵器好干部”標(biāo)準(zhǔn)和公司“勤、快、實(shí)”要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的骨干力量和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

“生態(tài)文化工程”，就是要以“重責(zé)任、嚴(yán)規(guī)范、正黨風(fēng)、促效能”為要求，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營(yíng)造健康向上、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的清廉環(huán)境；以“唱響主旋律、匯聚正能量”為要求，深入推進(jìn)宣傳思想文化建設(shè)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)鼓勁、奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的文化環(huán)境。

“凝心聚力工程”，就是要以堅(jiān)持“以人為本、發(fā)展共贏”為基本原則，以激發(fā)職工內(nèi)生動(dòng)力為主線，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，搭建好職工放飛夢(mèng)想、成長(zhǎng)成才舞臺(tái)，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

從“實(shí)效性”政工新格局到“價(jià)值驅(qū)動(dòng)型”黨建工作新體系，一脈相承的黨建體系建設(shè)，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，使公司綜合效益處于行業(yè)前列，投融資能力強(qiáng)，發(fā)展模式、商業(yè)模式具有優(yōu)勢(shì)，各業(yè)務(wù)板塊、各分子公司真正實(shí)現(xiàn)了生存有基礎(chǔ)、發(fā)展有方向，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

強(qiáng)化制度保障

如何將黨建工作真正落到實(shí)處，制度建設(shè)是保障。一機(jī)集團(tuán)以制度建設(shè)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，先后制定了《加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施辦法》20條措施、《落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作考核實(shí)施辦法》《黨委工作規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》《基層黨組織和黨員管理辦法》《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等30多個(gè)黨建工作制度，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本組織制度，規(guī)范執(zhí)行黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨組織按期換屆等規(guī)章制度，形成了從嚴(yán)治黨責(zé)任相對(duì)完整的制度體系，促進(jìn)了黨建工作作用發(fā)揮科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化。

制度先行，責(zé)任細(xì)化。面對(duì)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求，如何認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、怎樣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，一機(jī)集團(tuán)牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，全面落實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任。把抓好黨建作為“一把手”工程，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聚焦主責(zé)主業(yè)，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，管黨治黨的主體責(zé)任就落實(shí)到那里。堅(jiān)持在崗必盡責(zé)，在位必有為。通過(guò)簽訂黨建專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)、簽字背書(shū)、書(shū)記抓黨建述職評(píng)議等方式，推動(dòng)壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。同時(shí)以落實(shí)黨建責(zé)任制為抓手，全面推行黨建責(zé)任清單制度，把整頓軟弱渙散基層黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障等黨建重點(diǎn)工作內(nèi)容細(xì)化量化，建立動(dòng)態(tài)跟蹤管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容、程序和方式制度化，把推進(jìn)黨建“軟任務(wù)”變成助推發(fā)展“硬指標(biāo)”。把開(kāi)展黨建工作具體成效納入企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、業(yè)績(jī)重黨建、考核考黨建。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，制定公司黨委、基層黨委和基層黨支部三個(gè)層面的考核評(píng)價(jià)體系，突出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定與考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)黨建工作抓得實(shí)、有成效的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不到位、工作落實(shí)不力的，批評(píng)教育、定期約談、限期整改。endprint

領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊(duì)伍的“關(guān)鍵少數(shù)”，一機(jī)集團(tuán)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把對(duì)干部的監(jiān)督管理擺在從嚴(yán)治黨的突出位置，打造忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。健全了領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等“l(fā)+N”干部管理制度體系，明確了13種日常管理考核方式和選拔任用5類(lèi)責(zé)任主體、47種責(zé)任追究情形，始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)人員思想和行為的標(biāo)尺，制定《公司改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》23條措施，增強(qiáng)制度的剛性約束，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。近兩年，有16名優(yōu)秀“80后”干部通過(guò)擇優(yōu)選拔和公開(kāi)競(jìng)聘的方式進(jìn)入中層管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，6名因考核不勝任、不合格的干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。一機(jī)集團(tuán)列出黨委16項(xiàng)、紀(jì)委12項(xiàng)責(zé)任清單，明確了具體措施，將“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行三級(jí)分解、“三書(shū)同簽”。公司黨委將目標(biāo)任務(wù)分解到公司總部、各單位及所屬車(chē)間（科室），堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律承諾書(shū)“三書(shū)同簽”，與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，壓力逐級(jí)傳導(dǎo)，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。同時(shí)抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行。圍繞增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及黨章黨規(guī)，筑牢干部黨員拒腐防變思想道德防線。利用局域網(wǎng)、短信微信、《一機(jī)工人》報(bào)、有線電視、預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地、“一機(jī)大講堂”、干部教育培訓(xùn)等“七個(gè)平臺(tái)”，開(kāi)展生動(dòng)有效的教育，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。編印《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度圖解》《嚴(yán)字當(dāng)頭 劍指問(wèn)題 動(dòng)輒則咎——違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例選編》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)人員黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)帶頭執(zhí)行中央、集團(tuán)公司和公司廉潔從業(yè)的制度和規(guī)定，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“五個(gè)絕不”，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

創(chuàng)建黨建品牌

將黨建工作融入中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展，是公司黨建工作的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公司不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，著力打造組織體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)，形成黨員全覆蓋、活動(dòng)全參與、力量全集中、作用全發(fā)揮的黨組織模式，做到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到那里，黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就體現(xiàn)在那里。在重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中凸顯黨建功力。

通過(guò)實(shí)施黨員指導(dǎo)員、黨員進(jìn)班組活動(dòng)，確保每個(gè)班組都有黨員。在服務(wù)保障單位，把黨支部建在重點(diǎn)工程保障前線；在多家聯(lián)合作業(yè)的工程項(xiàng)目上，按施工項(xiàng)目建立黨支部；在駐外施工團(tuán)隊(duì)，建立駐外臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用全覆蓋。

適應(yīng)企業(yè)組織架構(gòu)、管理模式等變化，推行“五步同進(jìn)”工作法，即黨的工作機(jī)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同步設(shè)立、黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作同步規(guī)劃、黨的活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步開(kāi)展、黨建目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同步考核、黨建成果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果同步激勵(lì)，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建等方式，加大職能部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、車(chē)間班組黨組織組建力度，為黨組織充分發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

在重組上市中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作寫(xiě)入公司章程，使黨組織在公司治理中的法定地位更加明確；借黨委換屆之機(jī)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員和黨委委員全部實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職“；在重大決策上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組織直接決策的11項(xiàng)和參與決策的10項(xiàng)內(nèi)容，使黨的意志主張有效落實(shí)到改革發(fā)展全過(guò)程。

把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的生命線。2016年以來(lái)，在“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開(kāi)等方面建立25個(gè)規(guī)范，在359個(gè)基層黨支部持續(xù)開(kāi)展“示范黨支部”創(chuàng)建和“黨支部升級(jí)達(dá)標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng)，在17個(gè)總部機(jī)關(guān)支部開(kāi)展“三抓一樹(shù)”活動(dòng)，從六項(xiàng)關(guān)鍵著力點(diǎn)37個(gè)方面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行《黨支部工作目標(biāo)制度》《黨員履責(zé)制度》和《黨支部專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度》三項(xiàng)制度。建成25個(gè)“黨員之家”，總結(jié)形成“一日支部書(shū)記”“主題黨日”“微黨課”“黨員目標(biāo)管理”“黨員志愿者”等 10個(gè)創(chuàng)新成果。推行“黨員素質(zhì)提升計(jì)劃”，注重黨員黨性修養(yǎng)、素質(zhì)提高和崗位作用發(fā)揮，通過(guò)理論教育培訓(xùn)，開(kāi)展講黨課、專(zhuān)題討論、知識(shí)競(jìng)賽和主題教育等活動(dòng)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”。堅(jiān)持服務(wù)中心不偏離，用提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)檢驗(yàn)黨組織建設(shè)成效。圍繞當(dāng)期經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、精益管理等重點(diǎn)工作選題立項(xiàng)，通過(guò)基層黨支部和黨員成立攻關(guān)小組、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、承諾踐諾等多種形式，廣泛實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”，教育引導(dǎo)黨員和職工在破解發(fā)展難題、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)上打頭陣、挑重?fù)?dān)。2016年以來(lái)，全公司共設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”56個(gè)，黨員帶頭實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”項(xiàng)目2 653項(xiàng)。廣大黨員吃苦在前、率先垂范，為出色完成任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

以創(chuàng)建“示范黨支部”為抓手，以“工作任務(wù)實(shí)效化、制度體系規(guī)范化、組織活動(dòng)特色化、隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織逐步達(dá)到組織健全、活動(dòng)正常、管理規(guī)范、作用明顯，成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

一機(jī)集團(tuán)培育和挖掘一批具有自身特色、叫得響、立得住、推得廣、黨員群眾公認(rèn)的亮點(diǎn)工作和先進(jìn)典型，著力打造基層黨建品牌，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同頻共振、相互促進(jìn)，并形成了百花齊放、齊頭并進(jìn)的生動(dòng)多彩局面，使公司黨建工作始終走在行業(yè)前列并保持持續(xù)影響力?！皟r(jià)值驅(qū)動(dòng)型”政工體系的構(gòu)建與研究榮獲中央企業(yè)黨建政研優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)，公司榮獲第五屆全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)。

一機(jī)集團(tuán)通過(guò)貫徹落實(shí)中央精神和上級(jí)黨組織決策部署，把準(zhǔn)改革發(fā)展的方向；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)踐；通過(guò)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚職工群眾力量；通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，正風(fēng)肅紀(jì)防控風(fēng)險(xiǎn)，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展模式再升級(jí)、改革步伐再加大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力再提高的強(qiáng)大動(dòng)力。

一機(jī)集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員用創(chuàng)新的精神和辛勤的實(shí)踐，創(chuàng)造出了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作的特色品牌，既為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了動(dòng)力、增添了活力，也使國(guó)企黨建工作煥發(fā)出持久的強(qiáng)大生命力。

責(zé)任編輯：羅志榮endprint