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        民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置的困境與紓解
        ——基于黔西北烏蒙山區(qū)的調(diào)查分析

        2018-02-01 14:38:46張有龍楊曉萍
        貴州民族研究 2018年2期
        關(guān)鍵詞:貧困山區(qū)畢節(jié)市學(xué)歷

        張有龍 楊曉萍

        (西南大學(xué) 教育學(xué)部,重慶 400715)

        精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)決勝階段我國(guó)政府貧困治理的基本戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是民族貧困山區(qū)夯實(shí)教育精準(zhǔn)脫貧根基的基礎(chǔ)性工程。地處貴州省西北部烏蒙山腹地的畢節(jié)市,具有典型的民族貧困山區(qū)特征,是烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),所有8個(gè)縣(區(qū)) 中有7個(gè)被列為烏蒙山集中連片特困地區(qū),同時(shí)民族與貧困兩大問題交織,畢節(jié)市境內(nèi)居住著彝、苗、蒙古等45個(gè)少數(shù)民族。本研究以貴州省畢節(jié)市為例,探討民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置的現(xiàn)實(shí)情況、發(fā)展困境及解困之策。

        一、民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置的現(xiàn)狀調(diào)查

        (一) 師資規(guī)模

        在新時(shí)期國(guó)家深化教育體制綜合改革試點(diǎn)中,2010年教育部與貴州省政府簽署協(xié)議,在畢節(jié)合作共建“貧困山區(qū)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”,同時(shí)畢節(jié)市承擔(dān)了“改革農(nóng)村學(xué)前教育投入和管理體制,探索貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育途徑,改進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育模式”試點(diǎn)項(xiàng)目。畢節(jié)市充分利用試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),學(xué)前教育得到了快速發(fā)展。根據(jù)畢節(jié)統(tǒng)計(jì)年鑒歷年公布的數(shù)據(jù),2010年全市有幼兒園110所,在園(班) 幼兒12.77萬(wàn)人,學(xué)前教育三年毛入園(班) 率為36.19%。到2015年,幼兒園增長(zhǎng)到593所,年均增長(zhǎng)87.8%;在園(班)幼兒24.21萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)17.9%;學(xué)前教育三年毛入園(班)率提高到76.07%。就專任教師的規(guī)模來看,幼兒教師數(shù)量急劇增加,從2010年的918人,猛增到2015年的7861人,六年間差不多增加了7千人,年均增長(zhǎng)151%。

        (二) 師資結(jié)構(gòu)

        本研究設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,從學(xué)歷、專業(yè)、職稱和年齡結(jié)構(gòu)四個(gè)維度來分析農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)。通過配比抽樣,在畢節(jié)市8個(gè)縣(區(qū))選取了80所農(nóng)村幼兒園,涉及32個(gè)公辦園和48個(gè)民辦園,同時(shí)為了樣本的代表性,取樣分別選取了城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊三類幼兒園。調(diào)查共發(fā)放問卷1130份,回收問卷1082份,分析后得到有效問卷1051份,有效問卷率93%。

        1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)

        學(xué)歷水平反映了幼兒教師的受教育程度,是衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要指標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高中學(xué)歷的教師是畢節(jié)市農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的主體,占到47%;??茖W(xué)歷也占較大比例,占到40.15%;高中及專科學(xué)歷的教師幾乎占到90%;本科學(xué)歷幼兒教師占比很低,只占10.28%;高中以下學(xué)歷不合格教師仍然存在,占2.57%;更高層次的研究生學(xué)歷教師為零。通過對(duì)畢節(jié)市的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與2015年貴州省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),貴州省具有高中學(xué)歷的農(nóng)村幼兒教師占比31.49%,畢節(jié)市的比例則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平;而貴州省具有專科和本科學(xué)歷的教師占比66.64%,畢節(jié)市低于全省平均水平16.21個(gè)百分點(diǎn)。

        2.專業(yè)結(jié)構(gòu)

        專業(yè)背景反映了幼兒教師接受專業(yè)訓(xùn)練的程度,是教師專業(yè)化的重要體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢節(jié)市具有高中及以上學(xué)歷的幼兒園專任教師中,專業(yè)類別占比從高到低依次為學(xué)前教育專業(yè)、其他師范類專業(yè)和非師范類專業(yè),分別為46.58%、38.18%和15.23%。從中可以看出,幼兒園教師大多在職前接受過師范教育,師范類院校畢業(yè)生仍然主要選擇以教師為職業(yè)。但超過一半以上的幼兒教師不具有學(xué)前教育專業(yè)背景,這部分是因?yàn)閷W(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生會(huì)優(yōu)先考慮城市的公辦或民辦幼兒園,農(nóng)村幼兒園只能大量補(bǔ)充中小學(xué)富余教師及非師范類專業(yè)畢業(yè)生,他們僅通過短期的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職前培訓(xùn)就上崗,甚至邊工作邊培訓(xùn)。

        教師資格證是教育行業(yè)的從業(yè)資格證,反映了從事教師職業(yè)必備的知識(shí)素養(yǎng)與技能。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),具有幼兒園教師資格證的教師達(dá)到58.14%,只占一半多點(diǎn);取得小學(xué)教師資格證的教師占28.16%,持有幼兒和小學(xué)教師資格證的合計(jì)占86.3%,基本上符合幼兒教師持證上崗的要求,但是仍然有13.7%的教師沒有取得任何類別的教師資格證。

        3.職稱結(jié)構(gòu)

        職稱層級(jí)是反映幼兒教師專業(yè)技術(shù)水平的重要指標(biāo),合理的職稱結(jié)構(gòu)關(guān)系到人力資源的有效開發(fā)利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒教師中有高、中、初級(jí)職稱的比例分別占0.09%、8.47%、23.98%,未評(píng)定職稱的占67.46%。通過畢節(jié)市的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與2015年貴州省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),貴州省農(nóng)村幼兒教師中獲得高、中、初級(jí)職稱的比例分別為0.11%、9.88%、27.11%,畢節(jié)市農(nóng)村幼兒教師職稱水平普遍低于全省平均水平,而未評(píng)級(jí)的教師則高于全省平均水平4.56個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于民族貧困山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育歷史欠賬太多,進(jìn)入隊(duì)伍的大量新教師難以獲得職稱評(píng)審機(jī)會(huì),同時(shí)大量民辦園的教師職稱評(píng)審政策渠道不暢通,導(dǎo)致未評(píng)定職級(jí)的教師成為師資隊(duì)伍的主體。

        4.年齡結(jié)構(gòu)

        年齡結(jié)構(gòu)是反映一個(gè)地區(qū)或行業(yè)人口狀況的重要指標(biāo)之一,合理的年齡結(jié)構(gòu)有利于幼兒教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示,畢節(jié)市農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化,35歲以下教師占90.11%,其中20歲以下、21~25歲、26~30歲和31~35歲各年齡段的幼兒教師分別占9.13%、38.82%、23.31%和18.74%;而經(jīng)驗(yàn)比較豐富的35歲以上教師僅占9.99%。

        二、民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置的困境分析

        (一)農(nóng)村幼兒教師的獨(dú)特地位在國(guó)家政策體系中未得到足夠重視

        2010年后我國(guó)頒布了一系列發(fā)展學(xué)前教育的政策文件,雖然提出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,但專門針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的獨(dú)立性政策極少,大都只是被附帶性地提及,多散見于其他各類教育政策文本中。2015年國(guó)家出臺(tái)支持農(nóng)村教師發(fā)展的專項(xiàng)政策——“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”,但并沒有明確規(guī)定將鄉(xiāng)村幼兒園教師包含其內(nèi),由于政策的模糊性,致使各地在具體實(shí)施時(shí)可能將鄉(xiāng)村幼兒教師排除在政策范圍外,以致無(wú)法為農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展提供根本的制度保障。

        (二)教師隊(duì)伍缺口很大且極不穩(wěn)定

        一是農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。專任幼兒教師配置在不同性質(zhì)和類型的農(nóng)村幼兒園中存在很大差異,公辦幼兒園受教師編制限制,每班很難保證兩教一保,大班額情況嚴(yán)重,師幼比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)一項(xiàng)相似調(diào)查發(fā)現(xiàn),公辦幼兒園平均每班有1名編制內(nèi)的帶班教師、1名臨聘教師和1名保育員,民辦幼兒園平均每班配1-2名教師、沒有專職保育員,民辦學(xué)前班和村小學(xué)前班平均每班只配備有1名教師。[1]

        二是農(nóng)村幼兒教師流失嚴(yán)重?!吧贁?shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)貧困、教師收入微薄、教學(xué)條件艱苦造成教師數(shù)量較少、教師流動(dòng)性大。”[2]與城市相比,經(jīng)濟(jì)報(bào)酬很低以及社會(huì)保障缺乏是農(nóng)村幼兒教師流失的主要因素,而且子女也無(wú)法接受優(yōu)質(zhì)的教育資源,導(dǎo)致絕大多數(shù)學(xué)歷和專業(yè)合格的幼兒教師只是將農(nóng)村作為一塊跳板或解決當(dāng)前生存問題的臨時(shí)性選擇,遇到合適機(jī)會(huì)就會(huì)義無(wú)反顧地流向城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū),還有一些教師甚至放棄幼教工作轉(zhuǎn)而從事其他報(bào)酬更高的職業(yè)。流失的高比例與流動(dòng)的高頻率,對(duì)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

        (三)教師專業(yè)化水平不高

        第一,學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,由于城市工作條件和待遇報(bào)酬較高,吸引了大部分??萍耙陨蠈W(xué)歷的幼兒教師;而面對(duì)教師緊缺的嚴(yán)重狀況,在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的農(nóng)村幼兒園,只能退而求其次選擇學(xué)歷低的教師,從而導(dǎo)致幼兒教師配置的嚴(yán)重城鄉(xiāng)二元分化,城市幼兒教師的學(xué)歷主體是??茖W(xué)歷,而農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷主體是高中學(xué)歷。

        第二,專業(yè)結(jié)構(gòu)方面,大量轉(zhuǎn)崗及非學(xué)前教育專業(yè)背景的教師加入農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍,基本沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)前教育專業(yè)理論學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,因此培訓(xùn)成為提高教師質(zhì)量的重要措施。近些年來參加培訓(xùn)的農(nóng)村幼兒教師數(shù)量越來越多,但因工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)時(shí)間和精力不能得到保障;加之培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性或?qū)嵱眯?,培?xùn)形式一般以課堂講授為主,而師生之間以及學(xué)員之間的互動(dòng)、案例分析和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相對(duì)較少,嚴(yán)重影響了教師參訓(xùn)的積極性,導(dǎo)致比例很大的年輕教師缺乏系統(tǒng)科學(xué)的幼教專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的保教技能,專業(yè)素質(zhì)堪憂。

        第三,職稱結(jié)構(gòu)方面,大量新入職教師加入農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍,短時(shí)期內(nèi)無(wú)法達(dá)到各地區(qū)規(guī)定的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),加之職稱比例影響了教師職稱評(píng)定的積極性和對(duì)職稱評(píng)定公正性的認(rèn)同感,致使專任教師中未評(píng)職級(jí)的教師人數(shù)明顯上升,而中高級(jí)職稱教師比例下降。

        第四,年齡結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍斷層比較明顯,總體偏年輕化,大多數(shù)是近幾年新補(bǔ)充的教師,25歲以下教師差不多要占到教師總數(shù)的一半,然而這是一個(gè)最容易流動(dòng)、極不穩(wěn)定的年齡段,他們?nèi)鄙儆捉探?jīng)驗(yàn),加上工作任務(wù)繁重,有的教師一旦戀愛結(jié)婚,有合適機(jī)會(huì)離開幼教行業(yè)的可能性極大;[3]而教師梯隊(duì)建設(shè)急需“傳幫帶”作用的骨干力量、年富力強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的35歲以上教師卻只占極小比例。

        (四) 教師待遇低

        由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村幼兒教師整體工資水平、福利待遇與城市教師之間存在較大差距。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),江蘇農(nóng)村幼兒園教師工資地區(qū)差距特別明顯,蘇北月人均工資為950元,蘇南每月最低1016.1元、最高1705元,而蘇中每月最低為1120元。[4]雖然國(guó)家實(shí)施了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,16%的縣月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均不到200元,更有極少數(shù)的縣還低于100元。[5]不僅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,部分貧困縣在制定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),實(shí)行簡(jiǎn)單化、粗放式管理,沒有充分考慮幼兒園的艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素,致使補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能合理地體現(xiàn)差別,很難對(duì)農(nóng)村幼兒園教師專心任教起到應(yīng)有的政策激勵(lì)作用。

        三、優(yōu)化民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置的政策建議

        (一) 科學(xué)處理基礎(chǔ)建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系

        人、財(cái)、物是制約和保障學(xué)前教育發(fā)展的重要因素,特別是在民族貧困山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、基本的辦園條件缺乏、教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)面前,尤其應(yīng)注重科學(xué)處理基礎(chǔ)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)之間的關(guān)系,合理配置投入經(jīng)費(fèi)并切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效率。具體而言,應(yīng)分階段合理處理兩者之間的關(guān)系,在幼兒園處于起步期的新建階段,基本建設(shè)與教師隊(duì)伍財(cái)政投入應(yīng)采取并重的方式進(jìn)行配置,“硬件”和“軟件”建設(shè)要同步推進(jìn);在已具備基本辦園條件階段,財(cái)政投入就應(yīng)以教師隊(duì)伍建設(shè)為主,特別是在農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定、質(zhì)量提升方面應(yīng)優(yōu)先給予穩(wěn)定持續(xù)的投入。

        (二)持續(xù)探索與創(chuàng)新教師培養(yǎng)及補(bǔ)充機(jī)制

        1.多舉措增加農(nóng)村幼兒教師編制

        在增加幼兒教師編制過程中,新增編制應(yīng)優(yōu)先向農(nóng)村幼兒園傾斜。編制及教育行政部門應(yīng)制定幼兒園教師編制單列政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)切實(shí)考慮農(nóng)村幼兒園規(guī)模較小、班額偏小等現(xiàn)狀,按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定農(nóng)村幼兒園教職工編制。督導(dǎo)評(píng)估部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo),重點(diǎn)督查占用或變相占用農(nóng)村幼兒園教職工編制、有編不補(bǔ)、長(zhǎng)期使用臨聘人員等現(xiàn)象。

        2.拓寬農(nóng)村幼兒教師的補(bǔ)充渠道

        政府在實(shí)施“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”時(shí),應(yīng)明確規(guī)定將鄉(xiāng)村幼兒園教師納入政策范圍;積極探索地方特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)、支教、購(gòu)買服務(wù)等多種方式,補(bǔ)足配齊貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師。教師教育院校要積極主動(dòng)與教育行政部門對(duì)接,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒園一定時(shí)期內(nèi)的教師需求,定向培養(yǎng)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)本土化定向與訂單式定向、區(qū)域定向與行業(yè)定向的有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量關(guān),使學(xué)生能夠“下得去、留得住、教得好”。

        (三)健全完善教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系

        1.建立立體開放式培訓(xùn)體系

        目前教師培訓(xùn)資源多元但力量分散,應(yīng)加大高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心等培訓(xùn)資源的整合力度,建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)支持服務(wù)體系。絕不能搞一窩蜂的突擊式培訓(xùn)運(yùn)動(dòng),要從根本上建立制度化、長(zhǎng)效化的培訓(xùn)機(jī)制,通過分期分批培訓(xùn),科學(xué)有序覆蓋全體農(nóng)村幼兒園教師;同時(shí)要兼顧不同辦學(xué)性質(zhì)的幼兒園,使民辦與公辦幼兒教師一樣能夠享受到同等的培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),整體提升貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。

        2.大力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性

        加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、管理質(zhì)量的監(jiān)管與評(píng)價(jià),引導(dǎo)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全程突出“需求導(dǎo)向”,在培訓(xùn)前要進(jìn)行入園式調(diào)研,科學(xué)診斷真實(shí)的教師培訓(xùn)需求,制訂針對(duì)性的培訓(xùn)方案;培訓(xùn)中要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式,切實(shí)推行混合式培訓(xùn),將集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合,提供項(xiàng)目式和菜單式培訓(xùn),并有計(jì)劃地送培到村入園、開展園本培訓(xùn)和教研,大力提升農(nóng)村幼兒園教師的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際教學(xué)問題的能力;培訓(xùn)后要通過多種形式收集參訓(xùn)教師、幼兒園以及當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)主管部門的意見建議,以利于進(jìn)一步完善培訓(xùn)方案、提升培訓(xùn)質(zhì)量。

        (四)切實(shí)提高教師薪酬待遇

        只有切實(shí)提高貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師待遇,才能夠吸引優(yōu)秀畢業(yè)生以及穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍。雖然有學(xué)者建議教師工薪投入管理模式需要從“以縣為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙灾醒牒褪〖?jí)政府為主”,[6]但當(dāng)前最積極穩(wěn)妥、現(xiàn)實(shí)可行的仍是繼續(xù)完善“縣級(jí)為主、省市統(tǒng)籌”的學(xué)前教育投入管理體制。縣級(jí)政府根據(jù)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,將教師工資按照一定比例劃分為基本工資和津貼兩大類別,按月定時(shí)足額發(fā)放,確保教師日常生活所需;并通過多種途徑保障非在編教師的工資待遇,確保做到同工同酬。省市級(jí)政府要加大對(duì)貧困山區(qū)的統(tǒng)籌支持力度,實(shí)行差別化補(bǔ)助政策,按照任教幼兒園至縣城距離遠(yuǎn)近等艱苦程度標(biāo)準(zhǔn),依特定比例加權(quán)核定農(nóng)村園任教津補(bǔ)貼,做到越往貧困程度深的地區(qū),補(bǔ)助水平越高。各級(jí)政府除了要切實(shí)履行政府財(cái)政投入責(zé)任,也需要督促幼兒園大力保障教師的福利待遇,可以設(shè)定農(nóng)村幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),在幼兒園年檢時(shí)將其作為合格指標(biāo)進(jìn)行考核,據(jù)此進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。[7]幼兒園要積極利用各種途徑籌措辦園經(jīng)費(fèi),按照教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)計(jì)算工作報(bào)酬,激發(fā)教師工作積極性。

        四、結(jié)語(yǔ)

        為廣大民族貧困山區(qū)農(nóng)村兒童提供普惠公益的學(xué)前教育服務(wù)是一種根本上的開發(fā)式、造血型的教育扶貧,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師培養(yǎng)與培訓(xùn)已經(jīng)成為決定未來我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。民族貧困山區(qū)農(nóng)村幼兒教師配置必須根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)深化教育管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新,以配齊數(shù)量為基本,以提升素質(zhì)為核心,以保障待遇為著力點(diǎn),定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

        參考文獻(xiàn):

        [1]程志龍,程志宏.農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍狀況研究[J].中國(guó)青年研究,2014,(7).

        [2]周真剛.貴州少數(shù)民族教育發(fā)展研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2015,(4).

        [3]徐發(fā)秀.民族地區(qū)學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)的困境及對(duì)策研究[J].貴州民族研究,2016,(5).

        [4]徐群.師資配置:當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的要?jiǎng)?wù)[J].學(xué)前教育研究,2015,(6).

        [5]教育部.教育部辦公廳關(guān)于2016年連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施情況的通報(bào)[EB/O L].http://www.moe.go v.cn/s r cs i te/A10/s7030/201703/t20170313_299335.html.2017-09-17.

        [6]薛二勇.提高我國(guó)教師待遇的政策分析[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,(4).

        [7]馮婉楨,田彭彭,蔣杭珂.區(qū)域幼兒園教師隊(duì)伍配置進(jìn)展與優(yōu)化路徑研究[J].教師教育研究,2017,(3).

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