宋鴻飛

摘要：在此次研究中，主要對(duì)新常態(tài)下河南電網(wǎng)的投資情況進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)電力行業(yè)在后向波及效應(yīng)上表現(xiàn)的尤為突出，但是在前向波及效應(yīng)中呈現(xiàn)出中等偏下的態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：河南電網(wǎng)；新常態(tài)；投資；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

隨著時(shí)代的發(fā)展與變遷，當(dāng)前的中國(guó)已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段，在發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力上都在發(fā)生變化。電力行業(yè)是一個(gè)國(guó)民基礎(chǔ)性比較強(qiáng)的行業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)是這個(gè)行業(yè)中的核心關(guān)鍵部分，往往發(fā)展規(guī)模比較大、涉及范圍比較廣，因而出現(xiàn)地區(qū)間存在發(fā)展不均衡、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)存在缺陷的問題，與此同時(shí)，傳統(tǒng)的電網(wǎng)投資效益評(píng)價(jià)方法愈發(fā)凸顯出陳舊落后，應(yīng)該不斷對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行完善。要使電網(wǎng)企業(yè)更好的進(jìn)行發(fā)展，就要對(duì)投資的走向進(jìn)行正確的引導(dǎo)，基于此，應(yīng)該對(duì)電網(wǎng)投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行深層的研究，將問題進(jìn)行解決。

在當(dāng)前階段圍繞著此課題所進(jìn)行的研究仍然比較少，所采用的分析數(shù)據(jù)大多源于十幾年前，延時(shí)性非常嚴(yán)重，在近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這就更加凸顯了前文所述的延時(shí)性問題。此外，電網(wǎng)行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容之間的應(yīng)用研究進(jìn)行得比較少。在此次研究中，針對(duì)省級(jí)的電網(wǎng)企業(yè)作為研究的對(duì)象，采用直接、間接和誘導(dǎo)作用綜合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估方法，對(duì)河南電網(wǎng)展開了實(shí)證分析。

一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估模型

1.首先從整體策略上來進(jìn)行分析，新常態(tài)下電網(wǎng)投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估模型應(yīng)該從直接、間接和誘導(dǎo)等三個(gè)方面的效應(yīng)來進(jìn)行構(gòu)建。直接效應(yīng)指的是在電網(wǎng)行業(yè)中進(jìn)行投資之后所產(chǎn)生的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)；間接效應(yīng)指的是電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中推動(dòng)上游部門和下游部門進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；誘導(dǎo)效應(yīng)指的是對(duì)電網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行投資之后，人們的收入和消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，因此而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。站在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，直接、間接、誘導(dǎo)等三個(gè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之間存在著比較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，三者相加的總和就是電網(wǎng)投資的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.在評(píng)估方法的選擇上，此次研究中選取了河南電網(wǎng)在2015年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)行業(yè)的投入產(chǎn)出延長(zhǎng)表進(jìn)行了分析。首先從直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上來說，進(jìn)行投資之后所直接引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)則可以根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)分為前向和后向的波及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；前兩種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以有效地推動(dòng)各個(gè)相關(guān)部門來進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展，從業(yè)人員的工資也有所上漲，這就進(jìn)一步造成了在消費(fèi)上的刺激，人們對(duì)產(chǎn)品的需求量增加，刺激相關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)，構(gòu)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好——刺激消費(fèi)——需求增加——刺激生產(chǎn)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的循環(huán)，這種效應(yīng)就是誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、河南電網(wǎng)投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估

1.首先從直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)在此項(xiàng)數(shù)據(jù)上普遍較小，這是國(guó)民性基礎(chǔ)行業(yè)中普遍存在的問題。在此前，我國(guó)加強(qiáng)了保障性設(shè)施建設(shè)，并且進(jìn)行了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，幾相對(duì)比，電力行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)長(zhǎng)期處于末位。

2.其次應(yīng)該從間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上進(jìn)行評(píng)估，在此指標(biāo)中又應(yīng)該分為前向和后向波及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析，經(jīng)查，只有一些高耗電行業(yè)會(huì)受到比較強(qiáng)烈的前向波及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響，而電力行業(yè)的利潤(rùn)空間往往會(huì)受到階梯電價(jià)和我國(guó)電力生產(chǎn)部門普遍產(chǎn)業(yè)過剩等問題的影響，前向波及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較低，處于中等偏下的水平。電力行業(yè)的完全消耗一般集中于采煤和電力行業(yè)本身等行業(yè)，這直接導(dǎo)致電力行業(yè)具有非常明顯的自然壟斷性，對(duì)煤炭業(yè)產(chǎn)生著極大的依賴，所以電和煤的價(jià)格變化情況會(huì)對(duì)電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生很大的影響，基于此，電力行業(yè)的后向波及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)處于偏高的位置，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.最后應(yīng)該從誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上進(jìn)行評(píng)估，居民消費(fèi)支出和國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值就是居民消費(fèi)率，經(jīng)查，我國(guó)電力行業(yè)的居民消費(fèi)率水平一直比較低且不斷發(fā)生下降，直接導(dǎo)致誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的數(shù)值比較小，制約了電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

在對(duì)上述三項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資改為新常態(tài)下的電網(wǎng)發(fā)展總投入，這樣更加合理，也更具科學(xué)性。

4.進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)之后認(rèn)為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的演變主要可以從以下幾個(gè)方面說明：首先總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)水平一直在下降；間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的數(shù)值處于長(zhǎng)期穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，而直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的數(shù)值出現(xiàn)了明顯的縮??；需要注意的是，總的投入比例上升，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的上升。在新常態(tài)下，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人們對(duì)電力需求的增長(zhǎng)增幅逐漸縮小，電力行業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也出現(xiàn)下降，但是，國(guó)家對(duì)國(guó)民性基礎(chǔ)行業(yè)的扶持政策比較多，電力行業(yè)的發(fā)展仍然處于良好穩(wěn)定的狀態(tài)。

三、河南電網(wǎng)面臨的問題及政策建議

1.在新常態(tài)下，河南電網(wǎng)的發(fā)展主要面臨以下問題：直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較低會(huì)導(dǎo)致初級(jí)競(jìng)爭(zhēng)失控的局面，導(dǎo)致整體的利潤(rùn)率和資源的使用情況持續(xù)走低，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)水平較低的情況；河南的輸配電價(jià)一直都比較高，在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)中其資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)首位，近些年，高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，電網(wǎng)售電量減少，可供投資使用的資金也比較少，綜合導(dǎo)致河南電網(wǎng)投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)低于我國(guó)的平均水平；此外，河南電網(wǎng)還因?yàn)椴缓侠淼木W(wǎng)絡(luò)架構(gòu)情況而導(dǎo)致了低電壓?jiǎn)栴}。

2.針對(duì)河南電網(wǎng)在發(fā)展中的問題，主要可以提出以下政策建議：首先應(yīng)該對(duì)電力行業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)，完善自主創(chuàng)新體系，真正做到對(duì)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化轉(zhuǎn)型；其次應(yīng)該加大對(duì)電網(wǎng)行業(yè)的投資力度，促進(jìn)多元化融資體系的形成與發(fā)展，探討靈活電價(jià)機(jī)制的可推性，在投資中引進(jìn)一些社會(huì)成本，增加投資，保證電網(wǎng)的健康發(fā)展；最后應(yīng)該結(jié)合河南電網(wǎng)的發(fā)展情況制定合理的目標(biāo)網(wǎng)架，對(duì)用戶和公共資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，保障電協(xié)調(diào)發(fā)展中的秩序性。

四、結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)電網(wǎng)投資效應(yīng)評(píng)估的方式產(chǎn)生了極大的局限性，在此次研究中采用了直接、間接、誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相結(jié)合的評(píng)估方法來對(duì)河南電網(wǎng)的情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為河南電網(wǎng)的發(fā)展存在著一定的問題，應(yīng)該深化改革、增加投資、合理規(guī)劃，從而解決問題，對(duì)河南電網(wǎng)的未來進(jìn)行保障。