秧銀錦

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)器，看重其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大推動力的同時，更要考慮其安全性的問題，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題與廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全角度出發(fā)，提出其在安全管理中存在的問題，對給出了幾點相應(yīng)的解決之策，以希望幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實現(xiàn)更好的安全化管理。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理；問題；對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的現(xiàn)存問題

1.地方政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題缺乏必要的認(rèn)識

從有關(guān)的調(diào)查結(jié)果來看，不少地方政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題缺乏必要的認(rèn)識，主要體現(xiàn)如下：首先是地方政府并沒有充分意識到農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全問題的重要性，只是片面強(qiáng)調(diào)其帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展戰(zhàn)略中安全性這一十分重要的因素，沒有正確處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系；其次就是沒有很好地把農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)問題落到實處，盡管上級提出指示，但是在具體的落實過程中就變味了，缺乏很好的執(zhí)行力，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)也不重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)問題，在他們看來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理問題應(yīng)該是屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，與自己并沒有什么關(guān)系；最后就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)督、管理措施，也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度的約束和管理，其監(jiān)管工作落實不到位，對生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患排查不及時、不到位，從而損害農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)過程中的違法行為缺乏必要的查處，沒有做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，致使其監(jiān)督、管理工作缺乏一定的權(quán)威和效率。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶缺乏對其使用和保養(yǎng)的重視

在農(nóng)閑的時候，大部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械都是閑置的，而處于夏季高溫、多雨、炎熱、潮濕的環(huán)境下，更要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其不變形、不生銹不被腐蝕、不受到損傷，只有這樣才可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的最佳性能，也才可以延長其使用壽命。之外，對于大部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械來說，是沒有專門的庫棚進(jìn)行存放的，只能放在露天的環(huán)境下，不僅僅會經(jīng)歷長時間的日曬雨淋，還有可能面臨著被偷的風(fēng)險。一些因為過度使用或者維護(hù)保養(yǎng)不到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，本來是已經(jīng)達(dá)到了報廢的條件，就比如農(nóng)用拖拉機(jī)，已經(jīng)不符合掛牌規(guī)定了，但是在農(nóng)忙的時候依然湊合著使用，極大地加劇了安全事故發(fā)生的概率。

3.缺乏健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)階段，盡管一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，而且有專門的工作人員、設(shè)施及裝備配置都比較齊全，而且還有編制，但是卻缺乏專業(yè)的監(jiān)督管理人員。另外，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，對于那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上行駛的或者分散于農(nóng)戶家里面的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以進(jìn)行及時、有效的監(jiān)管。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的辦法

1.對目前的形勢加以清晰的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)過程中，如果發(fā)生安全事故，勢必會對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成威脅，可能會破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，甚至破壞農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧。在現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的安全問題依舊面臨著很大的挑戰(zhàn)，依然潛伏著不少的安全隱患。相關(guān)工作人員應(yīng)該時時刻刻想到，自己身為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，要不斷地提升自己的思想覺悟，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)與否會對廣大人民群眾的利益產(chǎn)生較為直接的影響，從而可能影響社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，因此要做好自己的本職工作，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地完成自己手頭上的每一個任務(wù)，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.農(nóng)戶要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)意識

農(nóng)戶在對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)的時候，首先要做的就是換油和存放工作，要存放在專門的庫棚里，避免長期遭受日曬雨淋；然后要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的清洗和清潔工作，要把其排氣管和機(jī)體表面的泥土、油污進(jìn)行仔細(xì)的清除，同時檢查機(jī)械關(guān)鍵部位的零部件是否齊全和完整，以免影響正常運轉(zhuǎn)；最后就是要認(rèn)真研讀機(jī)械的說明書，嚴(yán)格按照其操作指示進(jìn)行使用，加強(qiáng)自我保護(hù)意識。

3.建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理隊伍

一方面要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，建立并完善相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制，加強(qiáng)國家相關(guān)政策法規(guī)、職業(yè)道德修養(yǎng)、思想政治理論已經(jīng)專業(yè)技能等多方面的教育和培訓(xùn)，定期或者不定期地進(jìn)行與之相對應(yīng)的考核，以此來檢驗培訓(xùn)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督，防止培訓(xùn)工作流于形式；另一方面，建議實行末位淘汰制，假如一些監(jiān)理人員在思想政治素養(yǎng)和職業(yè)技能方面達(dá)不到規(guī)定的要求，可以對其加以待崗學(xué)習(xí)的懲罰，只有這樣才可以打造一支工作作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、專業(yè)技能過硬的高效管理隊伍。

4.加強(qiáng)廣大農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)意識

監(jiān)理人員應(yīng)該充分、合理的利用現(xiàn)代化的手段，加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》等國家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，防范于未然，提高廣大農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的意識，除此之外，還可以采取標(biāo)語、傳單、現(xiàn)場會等方式把相關(guān)的安全知識傳遞給大眾。奔走在第一線的監(jiān)理人員要多向上級領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行匯報，幫助上級加強(qiáng)對安全管理工作的認(rèn)識和了解，對現(xiàn)狀、工作的重難點有一個比較清晰的了解，才能更好的進(jìn)行下一步工作的部署。最后尤其是要加大對廣大農(nóng)戶的安全宣傳和教育，增強(qiáng)他們的安全意識，盡量避免由于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作不當(dāng)所產(chǎn)生的悲慘后果，豐富其農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作和保養(yǎng)知識，嚴(yán)禁違規(guī)操作，從而降低安全事故發(fā)生的概率。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全的管理較為分散、范圍小、數(shù)量少，但是也有其方便的地方，相比較于省市縣，可以直接和農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員進(jìn)行面對面的交流，比較便于管理，是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全管理的一線。要堅持“預(yù)防為主、安全第一”的原則，建立并完善長效的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理體制機(jī)制，積極加以創(chuàng)新，加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)與考核，只有這樣才能更為有效地避免農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的發(fā)生，從而保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。