曹婕
摘要:面對日益嚴峻的經濟形勢,國有煤炭企業(yè)在實施財務預算管理過程中,由于預算編制方法不科學導致預算目標不明確較分散、預算控制狹窄等問題。企業(yè)在實施預算管理,特別是預算編制時應秉持“上下結合、分級編制、逐級匯總”的原則,突出重點預算內容,為實施好預算管理,企業(yè)還應建立完整的財務管理責任體系,通過規(guī)范會計核算工作,做好收支兩條線、科學的評價體系與制度落實三個方面的有機融合。本文結合現階段國有煤炭企業(yè)財務管理現狀,提出財務預算管理創(chuàng)新改革策略,僅供參考。
關鍵詞:國有煤炭企業(yè);財務預算;會計;核算;創(chuàng)新管理
一、引言
現階段我國經濟下行壓力加大,煤炭能源行業(yè)產能過剩、價格下跌,市場持續(xù)低迷,部分國有煤炭企業(yè)經營形勢不容樂觀,企業(yè)的財務管理工作更是舉步維艱。面對復雜多變的經濟形勢國有煤炭企業(yè)應提高財務管理工作的正確認識,實施好財務預決算的工作目標。通過開展財務預決算工作對企業(yè)的生產經營情況進行盤點與匯總,同時也是對企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略與經營策略的檢驗。國有煤炭企業(yè)通過開展科學的財務預決算管理工作,可實現企業(yè)優(yōu)勢資源配置、預防經營風險不斷提高國有煤炭企業(yè)的經營管理水平。國內煤炭能源市場持續(xù)低迷,應收款項及融資規(guī)模不斷增加,隨著新的企業(yè)會計準則的施行,對國有煤炭企業(yè)在資金運營、成本管控、會計核算等方面提出新的要求。財務預決算管理是企業(yè)財務管理工作的重點,也是企業(yè)財務管理的薄弱環(huán)節(jié),只有建立完整的財務管理責任體系,細化預決算目標,才能有效預防財務風險。企業(yè)管理層還可根據財務決算成果,對企業(yè)的生產經營戰(zhàn)略進行科學部署,不斷提升國有煤炭企業(yè)的經營管理水平。
二、認真開展資產與業(yè)務清理,摸清企業(yè)家底
積極組織開展好本單位的財務決算基礎工作,是提高和保證財務預決算基礎數據質量的關鍵。國有煤炭企業(yè)實施財務預決算基礎工作,應從以下幾方面開展好工作:
1.國有煤炭企業(yè)內部各級單位要對所屬全級子公司的戶數、管理關系、股權結構、經營狀況等開展全面的清查核實,并根據最新會計法則對各級單位的財務管理職能進行界定。對經營情況異常和虧損的單位納入整合和待清理范圍內,并對企業(yè)的生產經營狀況進行評估,落實責任主體和明確清理期限。對外投資單位應對股權和投資經營情況進行清查摸底和建立檔案,對經營異常、虧損單位和微利投資的單位應進行科學調研,制定清理處置和改善經營狀況的措施建議。
2.嚴格落實加強企業(yè)經營管控的規(guī)章制度。面對煤炭能源市場低迷,國有煤炭企業(yè)應科學制定提高企業(yè)經營效益的各項經營管控有效措施和風險防控機制,預防金融風險和企業(yè)財務危機,提升經營管理力度緊縮各項開支,對各項經營管控目標進行梳理和分析,完善會計預算制度,制定各項開支定額,對不合理與超標準的開支項目進行清理,同時有效壓減各級管理費用和非生產性成本費用的支出,嚴格落實和執(zhí)行各項經營管控措施和制度,確保企業(yè)全年各項經營目標的順利實現。
3.企業(yè)內部應認真開展好資產清查工作,對企業(yè)的各項財務收支款項、固定資產和現金進行全面清查清理,規(guī)范實施減值測試,存在減值跡象的要規(guī)范計提減值準備。同時企業(yè)財務管理部門應對各項收支款項應定期進行認真核對、清收并詢證確認。對生產經營過程中期限較長的收支預付款項、積壓存貨、長期無分紅的股權投資、閑置固定資產、停建緩建在建工程等虧損和低效無效的固定資產投資應制定科學的措施分類處置、盤活存量資產。
4.開展針對商品貿易的專項風險防控排查工作。特別是煤炭貿易類型業(yè)務的風險防控,嚴格合同審查和風險預防措施,通過內部管理體制完善來提高企業(yè)的管理水平,預防國有煤炭企業(yè)的固定資產流失。
5.對于表外業(yè)務開展專項核實,有效減少企業(yè)的經濟危機。特別是提高對對外抵押、擔保和訴訟事務的專項管理,制定并完善防控措施,避免企業(yè)資產的流失,同時在對企業(yè)財務預決算過程中合理預計或有負債。同時對財務報表以外的業(yè)務進行核實和清理,做到橫向到邊,縱向到底,并設立臺賬對以上事項進行詳細登記,切實降低企業(yè)財務風險。企業(yè)應交的稅款,應在年底決算前進行核對,并及時足額上交,嚴禁出現跨年拖欠現象。
三、規(guī)范會計核算,確保會計信息準確性
國有煤炭企業(yè)各級財務管理部門應將會計信息質量作為企業(yè)年終財務決算管理工作的重點,根據《企業(yè)會計準則》的相關要求,規(guī)范會計核算,保證企業(yè)會計信息真實、準確和完整。
1.企業(yè)應依法維護財經紀律的嚴肅性。企業(yè)內部各級財務管理機構應強化法律意識,明確職責,嚴格職業(yè)操守,完善財務監(jiān)督管理體制。財務管理人員應不斷提升自身的職業(yè)技能和道德水平,嚴格自律,以身作則,共同營造依法、依規(guī)辦事的企業(yè)財務管理的良好氛圍。嚴格遵守企業(yè)會計準則的各項規(guī)定和要求,未經備案授權不得擅自變更企業(yè)各項會計管理制度和會計估計、濫用會計差錯更正、隨意調整合并范圍等方式來調整企業(yè)年度經營成果。
2.應嚴格規(guī)范收入的確認。企業(yè)內部各級財務管理部門應結合實際的交易事項、完整的賬簿記錄明確本期收入,禁止通過虛構交易、循環(huán)交易等方式人為做大規(guī)模的行為,尤其是無實質性交易的“空轉”貿易不得確認收入,不得跨期確認收入。特別是企業(yè)內部各單位問的關聯交易要認真核實并進行充分抵消。
3.科學的核算企業(yè)的各項成本費用。財務管理部門對應計入本年度財務決算的各項成本費用必須全部納入財務決算,嚴禁潛虧掛賬的現象發(fā)生。特別是銷售成本結轉方法、材料成本差異計算方法、在產品、自制半成品核算方法在年度內應保持前后一致,不得人為變更調節(jié)成本費用。
四、規(guī)范并完善財務決算報告與內容
1.開展好全級次財務決算報送工作。為提高對企業(yè)內部各級財務管理部門的管控力度,及時科學的掌握企業(yè)的時時經營狀況,企業(yè)的財務決算報表應實行全級次報送。集團內部各級管理部門應開展對法人戶數、管理層級、股權架構的專項清理工作,各級管理部門逐級報送財務決算報表,納入企業(yè)整體財務決算報送范圍。
2.財務部門應開展好財務決算報表的數據填報工作。保證財務決算報表的真實性、準確信和完整性,編制的原則、基礎和方式應保持一致,決算報表內各項指標、數據以及報表的附注和專項說明應當彼此相互銜接,勾稽關系正確。
3.企業(yè)內部應加強合并工作底稿編制與管理,科學嚴謹的實施好財務決算報表的合并工作。財務報表的合并應經第三方管理機構進行審核,待財務決算工作實施完成后集中納入會計檔案中進行集中管理。同時做好企業(yè)重大財務事項的審批報備工作,充分和規(guī)范的披露財務會計信息,對于企業(yè)的重大財務會計事項不得瞞報,不能數字表格形勢替代文字說明。