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        基于內(nèi)控體系建設(shè)的公立醫(yī)院資產(chǎn)管理探究

        2018-01-31 02:54:06趙倩
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2018年16期
        關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理公立醫(yī)院

        趙倩

        摘要:隨著時(shí)代的變遷和發(fā)展,內(nèi)部控制工作在公立醫(yī)院管理工作中占據(jù)越來越重要的作用,所以我國公立醫(yī)院逐漸加強(qiáng)了對內(nèi)部控制工作的重視,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)以提高各項(xiàng)管理工作的效率。本文主要分析了我國公立醫(yī)院中內(nèi)控體系建設(shè)與資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,探討利用內(nèi)控體系建設(shè)促進(jìn)資產(chǎn)管理的方法,為我國公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作提供參考。

        關(guān)鍵詞:內(nèi)控體系;公立醫(yī)院;資產(chǎn)管理

        自我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)以后,企業(yè)加快了發(fā)展步伐,公立醫(yī)院的資產(chǎn)也不斷累積,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,這給資產(chǎn)管理工作帶來一定的困難,所以公立醫(yī)院需要建立完善的資產(chǎn)管理體系。通過長期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,建設(shè)內(nèi)控體系是提高資產(chǎn)管理工作效率的有效辦法。因此,公立醫(yī)院應(yīng)從內(nèi)部控制的角度,發(fā)展資產(chǎn)管理新思路。

        一、我國公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制現(xiàn)狀

        (一)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀

        我國公立醫(yī)院比較重視資產(chǎn)的安全性問題。進(jìn)行內(nèi)部控制工作的目的之一就是保證資產(chǎn)的安全性和完整性。研究來看,目前公立醫(yī)院的內(nèi)控體系建設(shè)工作仍然存在一些問題,首先內(nèi)控體系建設(shè)的環(huán)境并不完善,風(fēng)險(xiǎn)評估能力薄弱、風(fēng)險(xiǎn)意識較低以及對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力不足。其次,在醫(yī)院的發(fā)展過程中,工作人員對內(nèi)部控制活動的執(zhí)行力達(dá)不到理想水平,這降低了內(nèi)部控制體系的建設(shè)效率。最后,內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中,信息的流通不暢,賬物分離的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),同時(shí),針對內(nèi)控體系的監(jiān)督管理機(jī)制并不健全,公立醫(yī)院中采購與資產(chǎn)管理工作相互脫節(jié),這是公立醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)控體系建設(shè)過程中存在的主要問題。

        (二)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀極其原因

        公立醫(yī)院中資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容共同構(gòu)成了資產(chǎn)管理工作。在不斷的發(fā)展過程中我們發(fā)現(xiàn),公立醫(yī)院中資產(chǎn)管理工作水平得到顯著提升,但是傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作仍然遺留下一些問題,加之外部監(jiān)督能力不足,所以公立醫(yī)院中資產(chǎn)管理工作發(fā)生混亂的現(xiàn)象。公立醫(yī)院中經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存,這加大了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的難度。因此,就目前來說公立醫(yī)院中仍然存在諸如資產(chǎn)處置隨意、資產(chǎn)配置不均衡、利用率不高以及清查工作不全面等問題。總體來說,產(chǎn)生這些問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        在資產(chǎn)管理中的資產(chǎn)配置方面,全面的預(yù)算評估是保障資產(chǎn)配置均衡的重要內(nèi)容,公立醫(yī)院中存在事前預(yù)算評估工作不到位的情況。一些公立醫(yī)院中沒有相應(yīng)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),在采購工作中往往存在盲目且隨意的問題,導(dǎo)致預(yù)算工作浪費(fèi),這是公立醫(yī)院中資產(chǎn)管理工作中存在的問題之一。公立醫(yī)院中財(cái)務(wù)部門或者科室實(shí)行單獨(dú)的資產(chǎn)管理,相互之間溝通不足,導(dǎo)致很容易出現(xiàn)賬物不符的現(xiàn)象。并且,公立醫(yī)院中缺乏完整的資產(chǎn)管理程序,這使得資產(chǎn)管理工作存在隨意性,資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象比較普遍。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督意識不足,一些監(jiān)督工作只流于表面形式,容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策失誤,影響公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作效率。

        二、內(nèi)部控制建設(shè)下公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施研究

        (一)完善資產(chǎn)管理制度

        公立醫(yī)院中資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)是使資產(chǎn)保值,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的資產(chǎn)增值管理,最后提高資產(chǎn)的使用效率以及保證資產(chǎn)安全性。但是在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中,公立醫(yī)院中涉及到的管理主體較多,所以明確了管理目標(biāo)之后,資產(chǎn)管理工作還需要結(jié)合公立醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況,合理分配各部門之間的管理職責(zé)和人員安排。改變傳統(tǒng)資產(chǎn)管理工作中各部門之間溝通較少的情況,促進(jìn)各部門之間的相互溝通、相互協(xié)調(diào)與相互監(jiān)督,使資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。比如公立醫(yī)院進(jìn)行資產(chǎn)使用、配置以及資產(chǎn)報(bào)廢等工作時(shí),利用審計(jì)部門、會計(jì)部門的監(jiān)督管理作用,避免資產(chǎn)流失與資產(chǎn)浪費(fèi),提高資產(chǎn)管理工作效率。

        (二)控制資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

        控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)能加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督與資產(chǎn)審計(jì)。在資產(chǎn)管理工作中,加強(qiáng)對資產(chǎn)處置與資產(chǎn)配置方面的監(jiān)控,對提高公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理效率有重要的作用。比如公立醫(yī)院可以通過控制預(yù)算來進(jìn)行資產(chǎn)配置,編制完善的資產(chǎn)審核預(yù)算工作程序,減少重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn);通過評估資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)處置,為了避免醫(yī)院中各項(xiàng)資源出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,公立醫(yī)院中加強(qiáng)資產(chǎn)評估工作,細(xì)化資產(chǎn)管理工作制度、加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,在兩者的相互輔助作用之下,能提高資產(chǎn)處置的合理性,完善公立醫(yī)院中的資產(chǎn)管理工作。

        (三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

        隨著時(shí)代的發(fā)展,利用現(xiàn)代信息技術(shù)能提高人們的工作效率,所以醫(yī)院需加強(qiáng)信息化建設(shè),利用信息化技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)管理工作,有助于實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院中各項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享與集成,從而提高公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作效率。公立醫(yī)院可以建立一套完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(例如:HRP信息系統(tǒng)),在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)申請、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)報(bào)廢以及處置方面的控制,提高資產(chǎn)管理的程序性,能有效避免資產(chǎn)管理問題,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性與安全性的資產(chǎn)管理。

        (四)建立外部與內(nèi)部溝通機(jī)制

        提高資產(chǎn)信息溝通也是提高資產(chǎn)管理工作效率的有效途徑,對外反饋和披露資產(chǎn)管理信息,對內(nèi)進(jìn)行上下級之間的信息溝通和交流,在外部與內(nèi)部中共同提高資產(chǎn)信息的溝通效果,能提高公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的公開性與透明度,促進(jìn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的發(fā)展

        三、結(jié)語

        綜上所述,建設(shè)內(nèi)控體系是促進(jìn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作發(fā)展的有效途徑。綜合來看,目前公立醫(yī)院中內(nèi)部控制體系建設(shè)與資產(chǎn)管理工作中仍然存在一些問題,通過分析問題的產(chǎn)生原因,得出基于內(nèi)控體系建設(shè)的公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作應(yīng)從完善資產(chǎn)管理制度、控制資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)以及建立外部與內(nèi)部溝通機(jī)制幾個(gè)方面進(jìn)行,提高公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的安全性,促進(jìn)我國公立醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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