蘆賀

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”是優(yōu)化改進(jìn)當(dāng)前我國(guó)稅收管理工作，切實(shí)提高我國(guó)稅收管理工作水平的重要與有效手段；筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了專門探討，在總結(jié)闡釋“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的我國(guó)傳統(tǒng)稅收管理工作現(xiàn)狀內(nèi)容基礎(chǔ)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為指導(dǎo)，就我國(guó)現(xiàn)代稅收管理改進(jìn)探索性提出有效措施與建議。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代稅收管理 探析 國(guó)家治理

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上是一種新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用形態(tài)，它以現(xiàn)代信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等為依托，通過(guò)與傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合，達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系及重構(gòu)管理模式等目的。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)、日常生活產(chǎn)生是影響已經(jīng)是有目共睹，而且影響越來(lái)越趨于深入，我們已經(jīng)不可能繞過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”或者說(shuō)不受“互聯(lián)網(wǎng)+”影響的生活；“互聯(lián)網(wǎng)+”正在重塑我們的社會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年的政府工作報(bào)告中正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這代表著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式成為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，其對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展，乃至國(guó)家治理都有著積極、重要的影響和意義。稅收管理作為我國(guó)國(guó)家治理的一種重要方式、手段，其亦不能脫離“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升我國(guó)現(xiàn)代稅收管理能力，成為我國(guó)稅收管理改革下一步工作的重點(diǎn)與方向；為此，我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局專門制定與實(shí)施了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》，正式吹響了“互聯(lián)網(wǎng)+”在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用號(hào)角，用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化改進(jìn)當(dāng)前我國(guó)的稅收管理工作，切實(shí)提高我國(guó)的稅收管理工作水平，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)稅收管理改革的深入實(shí)施、促進(jìn)我國(guó)稅收管理事業(yè)在未來(lái)的健康發(fā)展具有重要意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的我國(guó)傳統(tǒng)稅收管理工作現(xiàn)狀

（一）對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念及產(chǎn)生的影響認(rèn)識(shí)不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上一種新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用形態(tài)，其對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生變革性的影響，亦對(duì)國(guó)家治理方式產(chǎn)生重要影響；稅務(wù)管理作為重要的國(guó)家治理方式、手段之一，亦不能脫離“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，將使現(xiàn)代稅務(wù)管理變得更加開放、透明，是創(chuàng)新我國(guó)現(xiàn)代稅務(wù)管理模式的最有效方式，推動(dòng)我國(guó)稅務(wù)部門相關(guān)稅務(wù)管理工作水平的快速提升。但當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的稅務(wù)部門還沒有深刻認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”將對(duì)稅收管理產(chǎn)生的重要影響，甚至期待著能繞開“互聯(lián)網(wǎng)+”影響。

（二）只重稅務(wù)數(shù)據(jù)收集而再分析與利用嚴(yán)重不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)我國(guó)現(xiàn)代稅務(wù)管理產(chǎn)生的一個(gè)重要影響，就是有效提高“稅務(wù)數(shù)據(jù)”的再分析與利用水平。就當(dāng)前而言，我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在多年的工作中可謂是積累了大量稅務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)，稅務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集工作做的較好，但也只限于數(shù)據(jù)收集，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的再分析與利用上明顯不足；這一方面固然與收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量有關(guān)，因?yàn)楹芏鄶?shù)據(jù)不能直接用于分析和決策，而另一方面則與管理人員的數(shù)據(jù)再分析與利用意識(shí)有關(guān)，由于相應(yīng)數(shù)據(jù)再利用意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致稅務(wù)數(shù)據(jù)的支持稅收管理、決策作用沒有得到有效發(fā)揮。

（三）稅收管理理念相對(duì)落后，管理方式缺乏創(chuàng)新

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維影響，我國(guó)稅務(wù)管理工作一向秉持“穩(wěn)”的原則，很少鼓勵(lì)在工作方式、方法上進(jìn)行創(chuàng)新，這也導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)稅收管理理念、管理方式的落后。“互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代稅務(wù)管理中的應(yīng)用，能夠進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)數(shù)據(jù)資料的數(shù)字化、辦稅流程的自動(dòng)化和電子化，促進(jìn)稅務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高我國(guó)稅務(wù)管理工作效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”本身就要求我們要轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理思維，更新稅務(wù)管理理念，打破傳統(tǒng)稅務(wù)管理理念、思維壁壘，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)當(dāng)前我國(guó)相對(duì)落后的稅務(wù)管理方式、方法。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的我國(guó)稅收管理改進(jìn)措施與建議

（一）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件與稅收征管的互聯(lián)互通

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟與普及式應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)漸具廣泛應(yīng)用條件，基于網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)軟件成為企業(yè)的首選；基于網(wǎng)絡(luò)的會(huì)計(jì)軟件能夠很好實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程處理、傳遞、報(bào)表、報(bào)賬、查賬及監(jiān)控等工作。而“互聯(lián)網(wǎng)+”又讓我們更進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的功能與作用，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)軟件與稅收征管部門、稅收征管工作的互聯(lián)互通。具體言之，就是在企業(yè)會(huì)計(jì)軟件中專門加入“稅務(wù)模塊”，企業(yè)在進(jìn)行具體的人員工資、薪金核算時(shí)，也同時(shí)完成應(yīng)納稅額的核算；企業(yè)在利用會(huì)計(jì)軟件完成相應(yīng)人員工資、薪金等的發(fā)放時(shí)，相應(yīng)“稅務(wù)模塊”即完成人員個(gè)稅等的申報(bào)、繳稅等操作，工資發(fā)放、人員繳稅等一次完成，既保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又節(jié)省了財(cái)務(wù)人員的報(bào)稅負(fù)擔(dān)。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)軟件與稅收征管部門的互聯(lián)互通，一個(gè)最大的好處就是能夠切實(shí)保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、偷稅漏稅現(xiàn)象。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展大數(shù)據(jù)分析，完善征管決策與流程

傳統(tǒng)稅收管理工作已經(jīng)收集到了大量稅務(wù)數(shù)據(jù)，但這些稅務(wù)數(shù)據(jù)受到無(wú)法集中分析、處理等條件限制，只能做存儲(chǔ)處理，無(wú)法通過(guò)再次利用為稅收管理部門的稅收征管、決策等提供有效支持；“互聯(lián)網(wǎng)+”讓我們綜合分析與利用這些“稅務(wù)大數(shù)據(jù)”成為可能。首先，通過(guò)對(duì)這些不斷增加、變化“稅務(wù)大數(shù)據(jù)”的分析，可以讓我們隨時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)采取有效措施予以補(bǔ)救、改進(jìn)，切實(shí)提高我們的稅收管理工作水平；其次，通過(guò)對(duì)這些“稅務(wù)大數(shù)據(jù)”的分析，可以讓我們更加深入的認(rèn)識(shí)稅收征管流程，發(fā)現(xiàn)稅收征管流程中的不足、漏洞等，進(jìn)而讓我們可以隨時(shí)優(yōu)化、改進(jìn)稅收征管流程，避免由于稅收征管漏洞導(dǎo)致偷稅、漏稅事件發(fā)生；第三，通過(guò)對(duì)這些“稅務(wù)大數(shù)據(jù)”的分析，還能夠讓我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人的“特殊納稅需求”，對(duì)于這些需求我們可以專門予以滿足，即提供個(gè)性化的稅收征管服務(wù)，切實(shí)提高稅收管理工作水平。

（三）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的稅務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變稅收管理方式

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)稅收管理產(chǎn)生的影響，不僅表現(xiàn)在具體稅收征管操作結(jié)果上，還表現(xiàn)在對(duì)稅收征管操作過(guò)程上，比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維指導(dǎo)下的稅收征管變傳統(tǒng)的后置核算為過(guò)程審核，即對(duì)征稅項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的合同、票據(jù)等的審核確認(rèn)隨稅收征管進(jìn)度進(jìn)行，而不是在征管工作完成后進(jìn)行統(tǒng)一的審核確認(rèn)，這樣一方面能夠降低相關(guān)材料審核確認(rèn)工作的強(qiáng)度、難度，另一方面也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)征稅項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決；總體上來(lái)說(shuō)，稅收管理中“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)稅收管理方式確實(shí)是一個(gè)很大的沖擊，其對(duì)現(xiàn)代稅收管理方式提出了更高的要求，要求我們必須以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為指導(dǎo)，致力于稅收管理方式、方法等的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代稅收管理工作的水平提高。

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