馬建林

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為縣市黨校分校，貼近農(nóng)村基層，了解農(nóng)村黨員的思想，是黨組織進行黨員教育培訓的重要渠道和主要陣地，對提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強農(nóng)村基層黨組織建設，精準扶貧攻堅奔小康具有重要意義。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校；分校；發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校現(xiàn)狀

一是領導重視不夠。雖然召開了黨校工作會議，但是卻沒有認真貫徹會議精神。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到現(xiàn)在都沒有專題研究黨校工作，也沒有出臺相應的人員任職文件，甚至連領回來的分校校牌都沒有掛起來，更談不上制定培訓計劃和管理制度了。二是缺乏運轉(zhuǎn)經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的辦公經(jīng)費和辦學培訓經(jīng)費沒有列入財政預算，連必要的教學設備都無法購買。三是沒有培訓任務。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的薄弱，一年下來，幾乎沒有什么培訓活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會干部的培訓活動往往是“以會代訓”的方式或集中聽取縣委宣講團的理論政策宣講，黨校對普通黨員的培訓作用沒有得到發(fā)揮。四是缺乏認同感。黨校教育是一種系統(tǒng)性的教學活動，但由于社會的發(fā)展，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村黨員干部乃至普通群眾的文化素質(zhì)比以前有了很大提高，看問題分析形勢也有了一定的見解。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校由于缺乏規(guī)范性的管理機制，連專職的管理員或教師都沒有，從來沒有開展過正常的培訓。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校存在的必要性

近年來，由于農(nóng)村工作中心的轉(zhuǎn)移，大家都側(cè)重于經(jīng)濟建設，農(nóng)村里出現(xiàn)了外出打工潮，一些農(nóng)村黨組織出現(xiàn)了流動黨員，黨支部陷入“老弱渙散”情況，許多鄉(xiāng)村干部對目前的農(nóng)村管理存在一些與國家政策不相適應的問題。由于平時不注意政治理論學習，少數(shù)人在思想上出現(xiàn)了迷茫，極少數(shù)黨員在思想信念上發(fā)生了動搖，甚至去信仰宗教和非法宗教。有些農(nóng)村黨員干部對黨和國家的方針和政策不能正確理解，做什么事都是先考慮自己的利益，黨組織決議的事不去認真落實，極個別黨員組織觀念淡薄、紀律松弛。更有甚者置黨紀國法不顧，唯利是圖，濫用權力、蒙蔽群眾、貪污腐敗，損壞國家和集體利益。

三、對策

（一）強化領導，正確定位

第一，轉(zhuǎn)變思想，加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要貼近農(nóng)村，了解農(nóng)村黨員的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設作為加強黨的思想建設，全面提高黨員理論水平，增強黨的組織建設的一項重要任務來抓。調(diào)整充實領導機構和專職管理人員，具體負責實施黨校的制度、計劃、目標，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校校長要經(jīng)常向黨委匯報黨校工作，并負責向縣市委黨校和其他部門組織協(xié)調(diào)教育教學工作。要把基層黨校規(guī)范化建設與農(nóng)村的精準扶貧等中心工作緊密結合起來，抓黨校建設促工作推進，抓經(jīng)濟發(fā)展促黨校教學質(zhì)量提高。第二，確保經(jīng)費投入，抓好師資隊伍建設。一方面要從當?shù)刎斦嶋H出發(fā)，把基礎設施建設，農(nóng)村黨員干部每年的培訓經(jīng)費列入財政預算，以滿足辦學必需的經(jīng)費，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。另一方面可結合目前培訓干部的需要，向縣委政府要求和掛鉤聯(lián)系部門爭取，盡可能得到支持，使培訓工作得以順利開展。在抓好師資隊伍建設上，一定要把黨校教師的思想政治素質(zhì)放在第一位，德才兼?zhèn)洹?/p>

（二）強化建設，提高規(guī)范化水平

加強硬件設施建設。應按需求配有教室，并且桌凳、黑板齊全。配備電腦和電視機等電教設備，創(chuàng)造一個良好的教學環(huán)境。訂閱或購買多種黨報黨刊和科技圖書，作為黨校教材和參考資料。

加強教學制度建設。要建立工作制度，做到年初有計劃，平時有督促，年未有總結。

加強陣地網(wǎng)絡建設。把基層黨校建設與農(nóng)業(yè)科技文化陣地建設結合起來，理論教育與農(nóng)業(yè)科技文化宣傳相得益彰。

抓好教學計劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學合理的教學計劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設，可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發(fā)展規(guī)劃時，應結合發(fā)展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結合，短期和中長期相結合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設在規(guī)劃的宏觀指導下，按計劃穩(wěn)步推進。

（三）強化創(chuàng)新，提高辦校效果

第一，培訓地點活動化。時下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展培訓要結合以下特點：一是農(nóng)村黨員居住分散，尤其是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高路遠，年老體弱的黨員也較多，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓的難度較大。二是全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校難以容納，經(jīng)費開支較大，解決吃住問題較為困難。三是外出務工黨員較多，只有節(jié)假日才回鄉(xiāng)。針對以上情況，可以把培訓放到村委會，利用村委會黨員活動室，開展培訓。第二，教育形式多樣化。可設立政治理論學習班、黨性教育培訓班、法律法規(guī)和政策教育培訓班、入黨積極分子培訓班、特色種植、養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)培訓班等班次，采取農(nóng)村黨員易于接受的方式，開展各種培訓和專題講座。同時，各分校可以組織學員到職業(yè)學校、科技示范基地進行現(xiàn)場觀摩、還可通過舉辦一些參與性強的知識競賽、現(xiàn)場教學或組織觀看影視作品、開展經(jīng)驗交流等活動，將理論和實際有機結合，助推精準扶貧工作，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。第三，培訓合作化。針對農(nóng)村黨員外出打工時缺乏法律法規(guī)知識和務工技能的現(xiàn)狀，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦成提升外出務工技能的大課堂。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主，在開展思想理論教育的同時，聯(lián)合縣市職業(yè)學校，開辦好技能培訓課，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。通過培訓課使每個村民小組都有若干名青年黨員得到培訓，形成一支活躍在農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)技術骨干隊伍和一支到外地經(jīng)商務工的勞務輸出人員隊伍。第四，理論學習嚴格化。通過進黨校的學習，使廣大農(nóng)村黨員干部提高執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和責任感，始終牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，加強為老百姓辦實事的責任感。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，在縣市委黨校的業(yè)務指導下，堅持理論學習與工作實際相結合，全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學科研工作。要經(jīng)常組織黨校專兼職教師深入農(nóng)村了解實際情況，從考察、調(diào)研中學知識、求經(jīng)驗，并針對存在問題尋求相應解決方法，取得良好成效，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校成為基層黨員干部群眾教育培訓主陣地，成為廣大農(nóng)村黨員學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓基地。endprint