【摘要】隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國也都在不斷調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，進(jìn)而尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這一背景下，我國很多的省市也開始根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一方面，比較有代表性且取得了一定成效就是江蘇省。通過研究分析后發(fā)現(xiàn)，江蘇省一直致力于將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合在一起，雖然它們屬于兩大不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型，可是卻有很多相似之處。而本文主要針對江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展這一主題展開分析。

【關(guān)鍵詞】江蘇省 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 融合發(fā)展 展開分析

一、引言

進(jìn)入“十二五”以來，國家就在大力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并使其成為了完善我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要途徑。江蘇省作為長三角的重要城市群，其在發(fā)展過程中也不斷的增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，從目前看來，對推動城市經(jīng)濟(jì)的健康，穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生了十分重要的意義。雖然江蘇省的做法具有很好的借鑒價值和意義，但每個城市的發(fā)展情況本身是存在較大差異性的，因此進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒則顯得相當(dāng)?shù)闹匾?/p>

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本概況

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本定義

我國的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是在1992年中國改革開放之后所正式建立的，到了2002年才又實(shí)現(xiàn)了重組。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義，其實(shí)就是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，并對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，且具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優(yōu)勢特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征可知，其基本的構(gòu)成也是相當(dāng)豐富的，大家比較熟知的就有：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；新一代信息技術(shù)；生物產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是近幾年比較火的新興產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過程中，尤其需要解決的就是？技術(shù)方面的問題。通常，這一類型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，企業(yè)會示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，進(jìn)而讓更多的人看到當(dāng)前的污染防治水平，并有效推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。

至于新一代信息技術(shù)，主要就是加快建設(shè)寬帶、數(shù)字、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，并推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)如今，越來越多的企業(yè)則更著力于發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件等具有核心競爭力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，不斷提升軟件服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造也是尤為重要的一件事情。

除此之外，生物產(chǎn)業(yè)主要致力于發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，這對于提升我國當(dāng)前的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平也具有十分重要的意義。與此同時，加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化也是生物產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容。

除了以上幾種產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，實(shí)際上，高端裝備制造業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，新能源汽車也具有比較廣闊的發(fā)展前景。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本概況

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本定義

實(shí)際上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于我國的第三產(chǎn)業(yè)，主要就是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。嚴(yán)格意義上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所包含的內(nèi)容主要有：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)......

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的基本背景

伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)則成為必然選擇。

嚴(yán)格意義上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會分工的專業(yè)化等需求。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，所以其本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征

通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出了自己不一樣的特征，主要有四點(diǎn)：

一是新的服務(wù)領(lǐng)域，即更適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，并突破了傳統(tǒng)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，最終還形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

二是新的服務(wù)模式，這也表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其實(shí)也是通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

三是更高的質(zhì)量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點(diǎn)，因此也成為了地區(qū)綜合競爭力提高，以及現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)重要標(biāo)志。與此同時，還形成了高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；以及高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

四是集群性特明顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中，總體上也呈現(xiàn)除了集群性的特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在在行業(yè)集群和空間上的集群。

四、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素

（一）要具備良好的企業(yè)管理制度

對于企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)盈利也是非常重要的內(nèi)容，所以，有的企業(yè)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠有利可圖的時候，他們往往會加強(qiáng)這方面的制度管理。

不過，從事戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)，也必須要清楚的意識到市場經(jīng)濟(jì)的迅速變化，以及市場本身所存在的不確定性。為了能夠避免各種危機(jī)的出現(xiàn)，企業(yè)管理者就必須要制定一個更加高效率的新型管理制度。

（二）實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)制度的扁平化

縱觀多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)大多數(shù)是“金字塔”型的，然而，扁平化組織結(jié)構(gòu)的存在，不但能夠增加整個管理的幅度，而且還能有效減少管理層次，進(jìn)而也就能克服傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)所存在的弊端。endprint

從科學(xué)角度講，扁平化的組織結(jié)構(gòu)本身是具有“反應(yīng)速度快，效率高”等特點(diǎn)的，而且還同產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)相吻合。因此，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)制度的扁平化，對促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展也具有十分重要的意義。

（三）促使內(nèi)部的溝通制度更加網(wǎng)絡(luò)化

不得不說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展成為了可能，而且還產(chǎn)生了更多的經(jīng)濟(jì)價值。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部溝通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化之后，嚴(yán)格的等級制度也將被打破，除了執(zhí)行層與決策層之間存在有直接聯(lián)系以外，上級領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通，交流也會因此變得更加的頻繁。

與此同時，采取內(nèi)部溝通的網(wǎng)絡(luò)化，還更利于實(shí)現(xiàn)信息在部門之間、部門內(nèi)員工之間以及員工與管理層之間的無障礙溝通，當(dāng)知識共享的范圍逐漸擴(kuò)大之后，企業(yè)內(nèi)部也將實(shí)現(xiàn)最大程度上資源共享的良好局面。

五、江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑

（一）政府應(yīng)該加大各方面的支持

促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的融合開展，不但離不開政府的科學(xué)管制，更是離不開政府在相關(guān)所給予的政策支持。針對這一方面的情況，江蘇省政府主要采取了以下兩方面的舉措：

一是加強(qiáng)相關(guān)的政策支持。為此，江蘇省政府針對產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展出臺了相關(guān)的政策。現(xiàn)階段，江蘇省政府主要出臺的政策有：《江蘇省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，同時還對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃。除此之外，還發(fā)展了較為完善的生物醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，并通過《江蘇省生物技術(shù)以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等實(shí)現(xiàn)了政策上的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

二是積極加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。為了避免戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展是無效的，政府部門在對其進(jìn)行監(jiān)督管理的時候，必須也充分考慮不同地區(qū)、不同階段的特征，也只有經(jīng)過科學(xué)且實(shí)際的分析，才能促使產(chǎn)業(yè)的融合朝著良好的方向發(fā)展。除此之外，在發(fā)揮市場機(jī)制的同時，作為政府也要對相關(guān)的市場壟斷行為進(jìn)行限制，這樣也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合營造一個更加良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）不斷推進(jìn)企業(yè)管理制度的創(chuàng)新

任何時代，企業(yè)組織制度的變遷都是需要一個積累過程的，雖然扁平化的組織制度有其實(shí)際的優(yōu)勢，而且也是每一個從事戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，或者是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的企業(yè)都能應(yīng)用到的，不過，想要通過扁平化組織制度促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，還需要滿足以下三個條件：

一是確保企業(yè)的成熟度。一般來說，剛成立或者剛剛獲得一定成就的企業(yè)，實(shí)際上是不適合扁平化組織制度的，因?yàn)槠髽I(yè)本身的規(guī)模并不龐大，所以很難產(chǎn)生效率低下的問題。不過，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，成熟，對于制度的要求也會因此得到提高。

二是提高人員的素質(zhì)。在這一特定環(huán)境下，人員主要包括管理人員和員工，實(shí)施扁平化的組織制度之后，大量的中層管理人員人數(shù)都在減少，而這也就要求管理者的管理幅度必須要增加，相應(yīng)的，也就需要更多高素質(zhì)的管理人員。

三是完善相應(yīng)的設(shè)施。在扁平化的組織制度的影響下，企業(yè)部門以及人員之間實(shí)現(xiàn)有效的溝通是最基本的要求，不過，企業(yè)內(nèi)部也需要較為完善的管理信息系統(tǒng)作為支撐，因此，完善相應(yīng)的設(shè)施也就變得極為重要。

（三）不斷加強(qiáng)對人才的有效培養(yǎng)

江蘇省在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展過程中，一直以來都特別重視人才的培養(yǎng)。從地理位置上看，江蘇省位于長三角，且毗鄰上海這樣的國際性大都市，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很容易遭遇到人才流失的問題。

目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極其需要一些技術(shù)性，知識性的優(yōu)秀素質(zhì)化復(fù)合型人才，一旦江蘇省的人才培養(yǎng)制度不夠完善，且見效慢，那么則無法匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也不利于江蘇省推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。為此，江蘇省政府也對這一問題加以高度的關(guān)注，最終也獲得了比較好的解決方案，即搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺，主要就是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效合作。例如：江蘇省重點(diǎn)國家級產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就依托核心企業(yè)，采取項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目合作、共建共性技術(shù)平臺等合作模式，不但促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資力度

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一大表現(xiàn)，而加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資力度無疑是非常有效的途徑之一。針對這一點(diǎn)，江蘇省政府也采取了以下兩大措施：

一是快速鎖定招商的目標(biāo)。以“蘇州”為例，為了研究和梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，并制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)的招商計劃，當(dāng)?shù)卣ㄟ^和駐外機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)合作的方式，積極引進(jìn)一批高科技的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并以此作為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展的重要前提條件。

二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，所以，打造科技興區(qū)、人才興區(qū)和實(shí)業(yè)興區(qū)也成為了蘇州工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一。與此同時，千人計劃的創(chuàng)業(yè)園也隨之被打造出來，甚至還成了蘇州市政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的重要平臺。而蘇州通過有效利用這一平臺，不僅引進(jìn)了一系列的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且還有效搶占了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場先機(jī)。

（五）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

想要促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，加強(qiáng)其二者的差異化的發(fā)展，同樣是顯得十分重要，而且也更利于提升城市產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

對于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇省一直以來都在大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。雖然各類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然形成了一定規(guī)模，但是競爭力較強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)還是比較稀少，近幾年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金，就成為了江蘇省政府比較關(guān)注的內(nèi)容之一。主要表現(xiàn)為：引進(jìn)境內(nèi)外知名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，并共同發(fā)起設(shè)立基金。除此之外，發(fā)展天使投資也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的另外一種形式，而這對于那些剛剛建立的企業(yè)而言則產(chǎn)生了很重要的幫助。

至于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在這方面江蘇省也取得了比較良好的成績，其具體做法就是充分利用自己良好的地理位置，并將城市作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，進(jìn)而不斷加快太倉港、花橋國際商務(wù)城、軟件園的建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并開發(fā)類似商務(wù)會展這樣的新興服務(wù)業(yè)，同時，還大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌、服務(wù)外包企業(yè)等規(guī)模水平。

總體而言，當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都分別實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展之后，二者不但能夠?qū)崿F(xiàn)有效的融合發(fā)展，而且還將推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展。

六、結(jié)語

雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于不用的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是也存在很多的相似之處，而將它們進(jìn)行有效的融合發(fā)展，對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都有著非同尋常的意義。江蘇省作為沿海省份，自古以來就有著比較良好的地理位置和環(huán)境，而在國家大力提倡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，其發(fā)展的優(yōu)勢則更為凸顯，所以，江蘇省也因此成為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效融合發(fā)展的典型省份。

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作者簡介：吳玉梅（1972-），女，漢族，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。endprint