尹健　程韋童

引言

基層畜牧技術(shù)的推廣對(duì)于普通養(yǎng)殖戶來說具有重要作用，是將當(dāng)前畜牧研究的新成果、新技術(shù)運(yùn)用到一線生產(chǎn)中去，將研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的—種直接有效地途徑，有助于提升畜牧業(yè)生產(chǎn)整體的技術(shù)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量。在工作過程中還存在很多問題，針對(duì)出現(xiàn)的問題提出—些對(duì)策，以供參考。

1凌源市基層畜牧技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

基層畜牧技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。我市的畜牧技術(shù)推廣體系在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用。凌源市被確立為遼寧省現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛示范區(qū)和生豬生產(chǎn)大縣，確定以生豬、肉牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)，羊、禽為輔。建有以凌源市種豬精液供應(yīng)中心為核心，區(qū)域分站為載體，改良點(diǎn)為依托，養(yǎng)豬戶為對(duì)象的覆蓋全市的豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立牛雜交繁育體系，設(shè)立肉牛人工授精改良站點(diǎn)100處，覆蓋全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進(jìn)夏洛萊、西門塔爾、弗萊維赫等肉牛冷凍精液。肉牛改良工作始終處于全省領(lǐng)先水平，有效促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)有畜牧機(jī)構(gòu)設(shè)置：全市畜牧系統(tǒng)人員編制269人，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共設(shè)26個(gè)基層所和—個(gè)城郊所，基層所在編畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員117人，全部納入財(cái)政全額預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所除授權(quán)具有執(zhí)法職能外，還擔(dān)負(fù)著畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)。

2當(dāng)前存在的困難及問題

近年來，按照省、市政府要求，進(jìn)行了基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，取得了初步成效。但改革的步子緩慢，還不適應(yīng)新形勢(shì)下的畜牧行業(yè)發(fā)展要求。在基層畜牧技術(shù)推廣體系管理工作中，還存在著體系不完善，職責(zé)不明確，隊(duì)伍不穩(wěn)定，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題制約著畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.1管理體制不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所管理體制為雙重管理，也就是所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門實(shí)行共同管理，從而造成貫徹實(shí)施科技推廣的具體業(yè)務(wù)工作和扶持發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策難以及時(shí)落實(shí)，出現(xiàn)工作主次不分，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，又要開展科技推廣工作，又被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)抽調(diào)協(xié)助開展其他臨時(shí)性工作，一年到頭開展業(yè)務(wù)工作時(shí)間少之又少，不能全心全意投入到本職工作中去，造成基層推廣人員每天忙忙碌碌卻又碌碌無(wú)為。

2.2對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠，投入不足

畜牧技術(shù)推廣工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、公益性，主要的推廣經(jīng)費(fèi)來自政府的財(cái)政撥款，雖然各級(jí)政府對(duì)畜牧系統(tǒng)實(shí)行全額撥款，解決了人員工資待遇問題。但仍面臨著工作經(jīng)費(fèi)缺乏所導(dǎo)致的深入農(nóng)村工作難等問題，影響科技服務(wù)工作質(zhì)量，存在“有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”的問題。且因?yàn)橘Y源有限所推廣的設(shè)備落后，技術(shù)滯后，缺乏推廣的條件和意義。

2.3基層技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、人員不足、年齡偏大

目前凌源市基層畜牧技術(shù)推廣人員年齡普遍偏大，人員不足，部分推廣人員接受新技術(shù)能力有限，導(dǎo)致在工作中依舊僅憑自身積累的經(jīng)驗(yàn)開展技術(shù)服務(wù)，不能很好的將新技術(shù)、新設(shè)備推廣到養(yǎng)殖戶中去，很難跟上現(xiàn)階段畜牧技術(shù)快速發(fā)展的實(shí)際情況。因人員不足導(dǎo)致有些專業(yè)技術(shù)人員渴望接受新知識(shí)、新技能，卻苦于沒有時(shí)間不能系統(tǒng)的進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。只能依靠在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)現(xiàn)在的新技術(shù)知之甚少，加上外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限，不能及時(shí)更新知識(shí)，在進(jìn)行推廣工作時(shí)有心無(wú)力。

2.4技術(shù)推廣方式有待創(chuàng)新

就現(xiàn)階段而言，基層畜牧技術(shù)推廣的方式多以召集養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等形式為主。實(shí)際上，每一項(xiàng)新技術(shù)推廣前，都需要經(jīng)過大量的實(shí)驗(yàn)來論證其實(shí)際推廣的可行性及應(yīng)用意義，處于基層的畜牧技術(shù)推廣部門很難獨(dú)立完成這部分工作，而上級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門又不能充分了解養(yǎng)殖戶所急需的養(yǎng)殖技術(shù)，造成所推廣的技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中的效果難以保證。

2.5考核制度過于單一

基層畜牧技術(shù)推廣主要包括對(duì)養(yǎng)殖理念、飼養(yǎng)方法和養(yǎng)殖畜禽種類等方面的推廣。由于推廣工作中所面對(duì)的養(yǎng)殖戶千差萬(wàn)別，不確定因素較多；不能一概而論，單憑一張考核表進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此難以實(shí)現(xiàn)對(duì)每位推廣人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，沒有了考核的監(jiān)督推廣人員在工作中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)懈怠的情況。以目前較為常用的電話抽查為例，這種方式存在這漏洞，不能很好的監(jiān)督推廣人員的日常工作。

2.6接受培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊

雖然我市的畜牧業(yè)已經(jīng)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，但多以傳統(tǒng)小戶少量的飼養(yǎng)模式為主。近年來，由于建筑行業(yè)不景氣，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力回流等因素影響，由此造成農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖中接受養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的人員年齡、文化程度等參差不齊，導(dǎo)致在培訓(xùn)過程中對(duì)新觀念、新信息，以及新技術(shù)時(shí)的理解不盡相同，不能有效地發(fā)揮培訓(xùn)的作用，使得一部分年齡偏大、接受能力差的養(yǎng)殖戶在實(shí)際操作過程中難以運(yùn)用新技術(shù)，依舊憑借以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖。而對(duì)于這種情況我們的基層畜牧技術(shù)推廣人員在工作中，所采用的推廣方案又過于單一，千篇一律，針對(duì)這樣的情況，就需要基層推廣人員積極創(chuàng)新，提高自身知識(shí)儲(chǔ)備，引進(jìn)新技術(shù)、設(shè)備，豐富推廣方案。在進(jìn)行基層畜牧技術(shù)推廣時(shí)，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的實(shí)際情況進(jìn)行了解，針對(duì)養(yǎng)殖戶的需求與問題，進(jìn)行有針對(duì)的宣傳講解，提高養(yǎng)殖戶思想認(rèn)識(shí)，從而能夠落實(shí)推廣工作提高工作效率。

3建議及對(duì)策

3.1加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

基層畜牧技術(shù)推廣需要具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)責(zé)任心的技術(shù)人員的支持，如果沒有專業(yè)知識(shí)的護(hù)航，推廣工作將寸步難行，因此必須要通過合理的措施建設(shè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，將處于一線的技術(shù)推廣人員鍛煉成責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)，并且懂得如何與養(yǎng)殖戶溝通的技術(shù)人才。制定多元化培訓(xùn)制度，針對(duì)各級(jí)推廣人員、改良員、防疫人員以及養(yǎng)殖人員進(jìn)行分級(jí)、分批、分類培訓(xùn)。使培訓(xùn)不走過場(chǎng)，更具針對(duì)性，發(fā)揮培訓(xùn)的作用，讓新技術(shù)、新設(shè)備更好的服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)，讓養(yǎng)殖變得更加科學(xué)。

3.2建立考核評(píng)價(jià)制度

在對(duì)技術(shù)推廣人員的工作進(jìn)行考核時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位指派考核組對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。為最大限度保證考核評(píng)價(jià)的合理性、科學(xué)性，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解實(shí)際推廣情況，掌握推廣效果。

4小結(jié)

基層畜牧技術(shù)推廣對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用，技術(shù)推廣人員在工作過程中需要正確的利用新技術(shù)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)的進(jìn)行生產(chǎn)，幫助養(yǎng)殖戶解決疑難問題。只有這樣才能確保我市基層畜牧技術(shù)推廣能夠健康、持續(xù)的開展，促進(jìn)我市畜牧業(yè)的發(fā)展和完善。

作者簡(jiǎn)介：尹?。?988.11），男，漢族，畢業(yè)于遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？?，助理畜牧師，主要從事畜牧工作。

（作者單位：122500遼寧省凌源市畜牧技術(shù)推廣站）endprint