白明波

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的意義

中國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，糧食安全關(guān)系著全國(guó)人民的溫飽，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立有重大影響。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要方法。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣意義重大。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要因素。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在基層推廣存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣存在資金風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總量逐年增加，補(bǔ)貼機(jī)械數(shù)量迅速增長(zhǎng)。極大地優(yōu)化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，由于補(bǔ)貼機(jī)械數(shù)量不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)供求已經(jīng)基本平衡。農(nóng)業(yè)機(jī)械資金一次性投入大，以前2-3年就能將投入的資金收回，現(xiàn)在需要3-5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而且機(jī)械維護(hù)費(fèi)用隨著年限和使用頻率的增漲會(huì)逐漸上升，極大地降低了投資回報(bào)率。以小麥?zhǔn)斋@機(jī)為例，投入使用后必然要高強(qiáng)度的機(jī)械作業(yè)來(lái)縮短收割期。隨著作業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)，并受到農(nóng)業(yè)收割的作業(yè)環(huán)境的影響，機(jī)械故障維護(hù)投入不可忽視。再加上收割機(jī)價(jià)位對(duì)于普通農(nóng)戶來(lái)說(shuō)偏高，增加收益的周期就會(huì)延長(zhǎng)。所以，資金的風(fēng)險(xiǎn)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的現(xiàn)實(shí)障礙。

2.2政府扶持存在偏頗

國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣來(lái)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。當(dāng)國(guó)家政策下發(fā)到各級(jí)政府中后，政府必然會(huì)根據(jù)各地的不同條件進(jìn)行不同策略的扶持。此時(shí)，必然存在扶持力度的偏頗問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō)，國(guó)家補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)情況下，不同地區(qū)政府配套的補(bǔ)貼資金不同，造成機(jī)械補(bǔ)貼總價(jià)格存在偏差。

2.3基層技術(shù)人員和基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足推廣工作的需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主力軍，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣有重要影響。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員編制都不能有效落實(shí)，他們的工資待遇不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要，另外他們的社會(huì)地位不能得到有效體現(xiàn)，社會(huì)認(rèn)可度不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)只有一個(gè)工作人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)甚至只有一個(gè)工作人員還兼職其他部門(mén)的工作。這種工資待遇、社會(huì)地位、工作精力分散使得高學(xué)歷人才不愿意進(jìn)入農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，現(xiàn)有的人員存在年齡老化，知識(shí)更新速度綏隉，對(duì)于新技術(shù)、新機(jī)具的學(xué)習(xí)勁頭不足，不能滿足推廣工作的需要，他們的專業(yè)素養(yǎng)存在嚴(yán)重問(wèn)題，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯偏低。有效開(kāi)展推廣工作需要田、車(chē)、教室、設(shè)備，這是最為基本的配置，也是農(nóng)技推廣法要求的。然而很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)部門(mén)連自己固定辦公的地點(diǎn)都不確定，更談不上田、車(chē)、教室、設(shè)備的配置了。很多地方政府確實(shí)是地方財(cái)政存在困難，但主要還是對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的認(rèn)可度低，認(rèn)為這樣工作的重要性不是很強(qiáng)，可以向后邊排—排，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度明顯不足。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的解決策略

3.1加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系和制度

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)制度和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系的完善。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的監(jiān)管力度不夠，是造成農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問(wèn)題的主要原因，要想保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，則需要構(gòu)建—套更加科學(xué)合理的體系和制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的落實(shí)。政府扶持需要從資金扶持、政策扶持方面出發(fā)，不斷改善基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，提供充足的資金扶持，幫助農(nóng)機(jī)站組建優(yōu)質(zhì)的技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善農(nóng)機(jī)推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府要了解基層農(nóng)民的實(shí)際需要是什么，把農(nóng)機(jī)推廣工作的重點(diǎn)深入到基層中去，與農(nóng)民進(jìn)行直面交流，在田間地頭掌握農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題，再將突破口反饋到企業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正的橋梁作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍。對(duì)推廣人員要實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的工作考核，使得各項(xiàng)推廣工作能夠落到實(shí)處。引導(dǎo)推廣人員不斷進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的能力，將民眾問(wèn)題反饋到生產(chǎn)企業(yè)，為后續(xù)農(nóng)機(jī)改造升級(jí)提供可能。并以減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)為己任，盡可能的延長(zhǎng)質(zhì)保期和提供免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)民的意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，想要從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，只有普及農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。改變傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)耕種方式，使用符合時(shí)代發(fā)展的新科技，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。唯有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，才能為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化在提高農(nóng)民生產(chǎn)效率的同時(shí)，還減輕了農(nóng)民繁重的體力勞動(dòng)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力有了大量的剩余，這些富余的勞動(dòng)力為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要力量，當(dāng)前很多農(nóng)民新技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣受到阻礙關(guān)鍵因素。

（作者單位：251700山東省濱州市惠民縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局）endprint