張曉強

引言

隨著目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的逐步發(fā)展，越來越多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向機械化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)機生產(chǎn)過程中，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了極大的提高，但是其中存在安全隱患問題同樣不容忽視。從目前我國的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法實際情況來看，還存在農(nóng)機登記在冊數(shù)量與實際擁有數(shù)量不符、農(nóng)機檢驗審核合格率過低、農(nóng)機違章現(xiàn)象頻發(fā)等諸多問題，從而導(dǎo)致實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機事故頻繁發(fā)生。因此，政府部門應(yīng)做好農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

1農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法要有法律依據(jù)，做好檢驗審核工作

為了進一步杜絕在農(nóng)機生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故，農(nóng)機的質(zhì)量完好是需要保證的首要前提。如何確定農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量完好程度就在于對農(nóng)機檢驗審核工作的重視程度，只有對農(nóng)機進行了嚴(yán)格的檢驗，才能確保農(nóng)機在生產(chǎn)過程中達到完美的技術(shù)狀態(tài)。相關(guān)工作人員在開展農(nóng)機檢驗審核的工作中，要挨家挨戶對農(nóng)戶所擁有的農(nóng)機進行嚴(yán)格的檢驗，重點檢查入戶手續(xù)、掛牌手續(xù)、噴號等，在對基本手續(xù)審視的同時，還要重點檢驗農(nóng)機的工作運轉(zhuǎn)是否正產(chǎn)，而且還應(yīng)對農(nóng)戶的操作駕駛技術(shù)進行審核。只有質(zhì)量合格、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)機械，再加上合格的操作駕駛技術(shù)，才能允許投入到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

2加大宣傳力度，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)

安全宣傳教育工作在保障農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮中十分重要的作用，能夠有效的提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)法制觀念。充分利用各種新興傳播手段去加大宣傳力度，比如可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺去對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的相關(guān)政策法規(guī)進行大力宣傳，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實情與安全生產(chǎn)工作進展進行宣傳。定期舉辦農(nóng)機安全知識講座，邀請專業(yè)的農(nóng)機監(jiān)理人員深入農(nóng)村基層去開展各類活動，進行技術(shù)指導(dǎo)，還可通過橫幅標(biāo)語、散發(fā)傳單的形式去加大安全工作的宣傳影響力。值得注意的是，專業(yè)的農(nóng)機監(jiān)理人員對于農(nóng)村生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)是必不可少的，要讓農(nóng)戶清楚地認(rèn)識到農(nóng)機安全生產(chǎn)過程中需要引起重視的環(huán)節(jié)以及有可能存在危險，加強農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)戶農(nóng)機操作技術(shù)，從而減少農(nóng)機事故的發(fā)生率，避免帶來的經(jīng)濟損失與人員傷害。

3提高監(jiān)理執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，保證監(jiān)理執(zhí)法工作的文明

在實際的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作當(dāng)中，執(zhí)法人員對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作中的有關(guān)法律法規(guī)要有足夠的認(rèn)識與了解，執(zhí)法過程要采取文明執(zhí)法的方式進行，面對不同問題要采用最合理的解決手段進行執(zhí)法。然而，當(dāng)前我國仍然有許多地區(qū)在進行農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法過程中還存在暴露執(zhí)法的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象給社會的安全穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響。因此，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員在開展執(zhí)法工作的過程中，時時刻刻要按照法律法規(guī)辦事，接受來自政府與人民群眾的監(jiān)督，將政府部門賦予的權(quán)利與責(zé)任落實到位，保證執(zhí)法過程中的準(zhǔn)確、公正與文明。此外，農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)還包括專業(yè)技能方面，對于農(nóng)機的牌證管理、年檢年審、安全檢查以及違章處理等方面的業(yè)務(wù)流程要熟記于心，保證實際的農(nóng)機安全監(jiān)理工作的高效。只有提高一線執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，才能進一步保證農(nóng)機的安全生產(chǎn)。

4加強田間道路的農(nóng)機檢查工作，有效查處違章現(xiàn)象

為了進一步保證農(nóng)機安全監(jiān)督工作的實效性，不僅要做好農(nóng)機在生產(chǎn)工作之前的檢驗審核工作，還應(yīng)組織相關(guān)部門人員在農(nóng)機進行田間工作的過程中開展監(jiān)督檢查工作。田間道路檢查查處違章工作是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的警示燈，也是避免農(nóng)機事故發(fā)生的必要工作。相關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)理人員要提高工作主動性與積極性，深入到當(dāng)?shù)氐奶镩g地頭，在路上對農(nóng)機進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章要立即糾正，對“黑車非駕”要予以嚴(yán)厲打擊，一經(jīng)查處立馬處理。同時，農(nóng)機安全監(jiān)理人員還應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)與農(nóng)機實際操作有充分了解，在進行田間檢查工作時，還應(yīng)對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行宣傳教育，及時糾正違章行為，避免農(nóng)機事故的發(fā)生，指導(dǎo)農(nóng)機操作技術(shù)，提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平與安全意識，保證駕駛?cè)藛T的人身安全，將農(nóng)機事故扼殺在搖籃當(dāng)中，保證農(nóng)機的安全生產(chǎn)。

5針對農(nóng)機操作手開展培訓(xùn)教育，提高其安全生產(chǎn)意識

要想從根源上提高農(nóng)機生產(chǎn)的安全性，首先要提高農(nóng)機操作手的安全意識，那么開展培訓(xùn)教育工作必不可少，農(nóng)機的安全教育不僅關(guān)乎著廣大農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全，還與我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著直接的關(guān)系。為了提高農(nóng)機操作手的安全意識，可定期或不定期地組織農(nóng)機操作手去學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)機械操作技術(shù)與實際駕駛培訓(xùn)，完善農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)管理工作的建設(shè)，聘請專業(yè)農(nóng)機操作人才進行現(xiàn)場教學(xué)，或者組織觀看科教片再結(jié)合實際器具進行實踐操作，實行集中化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓廣大農(nóng)機操作手的經(jīng)驗得到交流，將其運動到實際的農(nóng)機生產(chǎn)工作當(dāng)中。此外，還可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機操作手登記在冊，完善管理制度，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)機操作培訓(xùn)的全面到位，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。

6發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，做好農(nóng)機檢驗補貼工作

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)在購買農(nóng)業(yè)機械時，都會享受到國家給予的財政補貼以及各項優(yōu)惠政策，所以，相關(guān)政府部門在進行農(nóng)機檢驗審查工作的過程中，也應(yīng)該制定科學(xué)合理的政策，對于積極主動配合農(nóng)機檢驗審查的農(nóng)戶給予一定的政策補貼，從而提高農(nóng)戶的農(nóng)機檢驗審查積極性，一定程度上降低了農(nóng)機的安全隱患。目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員普遍受教育程度不高，對于農(nóng)機安全隱患帶來的安全問題還沒有表現(xiàn)出足夠的重視，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)為審查程序浪費時間，所以主動配合檢驗審查工作的人員極少。因此，有關(guān)政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的政策，對當(dāng)?shù)刂鲃优浜蠙z驗審查的農(nóng)機予以補貼，適當(dāng)減免掛號等程序服務(wù)費用，并且對于逾期不年檢年審的農(nóng)機要給予嚴(yán)厲的處罰。

結(jié)束語

綜上所述，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度越來越高，開展農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作的實效性針對農(nóng)機生產(chǎn)的安全性有著直接的影響。當(dāng)前我國出現(xiàn)的大多數(shù)農(nóng)機安全事故，大部分都是由于農(nóng)機安全監(jiān)理工作沒有落實到位，導(dǎo)致大量違章違規(guī)農(nóng)機被投入到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，進而出現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)事故。因此，要努力做好農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，才能保護農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全，進而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：136000吉林省四平市農(nóng)機監(jiān)理處）endprint