●本報(bào)駐俄羅斯、美國(guó)特派特約記者　曲頌 李勇 ●柳玉鵬　魏輝

美國(guó)針對(duì)俄羅斯采取一項(xiàng)“史無(wú)前例”的舉動(dòng)。作為履行對(duì)俄制裁相關(guān)法案的一部分，美國(guó)財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日發(fā)布一份俄羅斯“高級(jí)政治人物”和“經(jīng)濟(jì)寡頭”名單。210人的大名單包括總理梅德韋杰夫、外長(zhǎng)拉夫羅夫等除總統(tǒng)普京以外的幾乎所有俄羅斯高官，以及96名財(cái)產(chǎn)超過(guò)10億美元的“寡頭”。雖然美國(guó)強(qiáng)調(diào)該名單并非制裁名單，但有分析認(rèn)為，這份美媒口中的“普京名單”具有很強(qiáng)的象征意味，意在施壓普京的“核心圈”。俄國(guó)內(nèi)多名政治人物憤怒譴責(zé)美國(guó)的做法，有的指責(zé)“美國(guó)是向俄羅斯大規(guī)模宣戰(zhàn)”，有的抨擊此舉“幾乎意味著俄美關(guān)系破裂”。也有人認(rèn)為，特朗普政府拼湊一個(gè)“唬人”的名單，不過(guò)是為了向國(guó)會(huì)“交差”?！肮吩诳穹停笈褴?yán)^續(xù)前行?！倍砜偨y(tǒng)普京30日回應(yīng)道。

潛在制裁目標(biāo)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日深夜，美國(guó)財(cái)政部公布了這份與克里姆林宮關(guān)系密切的政要和“寡頭”名單。114人的政要名單中包括俄總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾、總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫等42名普京的助手以及總理梅德韋杰夫、外長(zhǎng)拉夫羅夫等多名高官。96名“寡頭”凈資產(chǎn)全部在10億美元以上，包括俄羅斯富豪阿布拉莫維奇、俄石油公司總裁伊戈?duì)枴ぶx欽、俄天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒等。

美國(guó)財(cái)政部在聲明中強(qiáng)調(diào)，該名單是“基于公開可獲得來(lái)源的客觀標(biāo)準(zhǔn)”編制而成，這不是一份“制裁名單”，上榜者不會(huì)受到進(jìn)一步限制。不過(guò)，它同時(shí)又表示，當(dāng)進(jìn)行額外制裁時(shí)，財(cái)政部“保留利用一切可用信息來(lái)源”的權(quán)利。《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普政府公布這份名單試圖增加對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的壓力，該名單并不意味著上榜者將受到制裁，但它對(duì)俄羅斯富豪圈子構(gòu)成了潛在的制裁威脅。普京核心圈的一些人已經(jīng)受到美國(guó)制裁。

美國(guó)彭博社稱，在名單公布前，俄羅斯一些大亨擔(dān)心他們可能被包括其中，一旦上榜，就可能成為潛在制裁目標(biāo)，美國(guó)可能會(huì)阻止美歐銀行及其他機(jī)構(gòu)與他們開展業(yè)務(wù)。報(bào)道稱，公布名單可能會(huì)加劇這對(duì)冷戰(zhàn)對(duì)頭之間的緊張關(guān)系，雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普希望改善對(duì)俄關(guān)系，但雙方關(guān)系一直在惡化，因?yàn)樵谌A盛頓兩黨都要懲罰俄羅斯。一名分析人士說(shuō)：“名單囊括了所有大商人，所有高級(jí)官員，目的是增加對(duì)俄羅斯和主要商業(yè)人士的壓力，以便在沒(méi)有具體制裁的情況下破壞俄政治局勢(shì)。”

彭博社刊發(fā)的另一篇專欄文章則稱，花了6個(gè)月時(shí)間，美國(guó)財(cái)政部的7頁(yè)報(bào)告更像是從克里姆林宮和俄政府的英文網(wǎng)站上把官員名單復(fù)制過(guò)來(lái)，并把《福布斯》俄羅斯富豪榜上的名單拷貝過(guò)來(lái)，顯示特朗普對(duì)制裁并不嚴(yán)肅。

名單正是特朗普政府為完成國(guó)會(huì)“作業(yè)”而推出的。去年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院以俄羅斯涉嫌干涉2016年美國(guó)總統(tǒng)大選及烏克蘭危機(jī)等理由，通過(guò)《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》，對(duì)俄進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。盡管特朗普不情愿，并稱該法案存在“嚴(yán)重缺陷”，但還是迫于壓力簽署。根據(jù)該法案，美國(guó)政府須在180天內(nèi)列出與被制裁的俄羅斯國(guó)防和情報(bào)部門做生意的俄寡頭和外國(guó)實(shí)體名單，以對(duì)它們進(jìn)行制裁。29日正是最后期限。

當(dāng)天早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，暫時(shí)不會(huì)對(duì)俄羅斯進(jìn)行新的制裁，“不需要對(duì)具體實(shí)體或個(gè)人實(shí)施制裁，因?yàn)檫@項(xiàng)立法本身已經(jīng)發(fā)揮了威懾作用”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人諾特稱，國(guó)務(wù)院已經(jīng)告知國(guó)會(huì)，該法案的實(shí)施是為了阻止俄羅斯軍火銷售，自法案頒布以來(lái)，“我們估計(jì)外國(guó)政府已經(jīng)放棄了數(shù)十億美元的俄羅斯軍火購(gòu)買計(jì)劃”。

俄多方憤怒回應(yīng)

對(duì)于美國(guó)財(cái)政部炮制的名單，俄羅斯國(guó)內(nèi)一片罵聲。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）主席馬特維延科表示，所謂的“克里姆林宮名單”是對(duì)俄羅斯主權(quán)和即將到來(lái)的大選的極其粗暴干涉。此舉是為了影響俄羅斯人民情緒，讓社會(huì)不穩(wěn)定。馬特維延科補(bǔ)充說(shuō)：“可能現(xiàn)在為美國(guó)政策定調(diào)的人得了‘制裁狂這種危險(xiǎn)的病癥，否則沒(méi)有任何理由要公布這種名單?！?/p>

“今日俄羅斯”電視臺(tái)稱，俄聯(lián)邦委員會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)第一副主席賈巴羅夫指責(zé)美方做法是對(duì)俄羅斯內(nèi)政的“粗暴干涉”，幾乎所有俄羅斯高官都上了美國(guó)財(cái)政部的“克里姆林宮名單”，這幾乎標(biāo)志著俄美關(guān)系實(shí)際破裂。俄新社稱，俄共主席久加諾夫表示，這是美國(guó)向俄羅斯大規(guī)模宣戰(zhàn)，是一種混合戰(zhàn)。俄塔社稱，車臣領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫表示，美國(guó)公布的這一名單是人類有史以來(lái)最魯莽的行為，在當(dāng)今世界，不應(yīng)做出如此愚蠢的舉動(dòng)。

相比之下，俄政府的回應(yīng)要冷靜一些。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫30日表示，華盛頓公布這樣一份包括俄最高層在內(nèi)的大范圍名單是史無(wú)前例的做法，俄方需要分析報(bào)告后作出結(jié)論，“這不是我們第一天生活在好斗言論之中，我們不應(yīng)該被情緒控制”。佩斯科夫還稱，“這一切都是依照反擊美國(guó)敵人法案來(lái)實(shí)施的……因此，事實(shí)上（名單中）所有人都被稱為美國(guó)的敵人”。

30日晚些時(shí)候，俄總統(tǒng)普京在會(huì)見競(jìng)選代理人時(shí)開玩笑說(shuō)，他感到遺憾的是，自己沒(méi)有被列入美國(guó)的名單。“狗在狂吠，大篷車?yán)^續(xù)前行，俄羅斯應(yīng)當(dāng)做好自己的事情”。普京還表示，美國(guó)這一不友好的行為將進(jìn)一步令俄美關(guān)系及整個(gè)國(guó)際關(guān)系復(fù)雜化，俄羅斯想要與美國(guó)發(fā)展關(guān)系而非結(jié)束兩國(guó)關(guān)系。俄總理梅德韋杰夫表示，美財(cái)政部公布的“克里姆林宮名單”具有歧視性，將長(zhǎng)期毒害兩國(guó)關(guān)系。

美國(guó)駐俄羅斯大使洪博培也勸告俄羅斯不要對(duì)這份名單反應(yīng)激烈，稱這只是一份關(guān)于在俄羅斯有影響力的人的報(bào)告，并不是一份制裁名單。洪博培希望這份名單的影響只是短期的。不過(guò)美國(guó)CN?BC援引專家的話稱：“很難想象俄美關(guān)系再惡化許多，但我們將看到一個(gè)新低?！?/p>

特朗普“情非得已”

對(duì)于大選中多次表示要改善美俄關(guān)系的特朗普來(lái)說(shuō)，目前的局面或許真是“情非得已”?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》稱，在這一決定出臺(tái)之際，外界一直擔(dān)心特朗普政府對(duì)俄過(guò)于軟弱。目前，美國(guó)對(duì)俄羅斯干涉2016年大選、幫助特朗普當(dāng)選的調(diào)查仍在繼續(xù)。

英國(guó)廣播公司稱，美國(guó)財(cái)政部在29日午夜最后期限前10分鐘發(fā)布報(bào)告，分析人士認(rèn)為，這個(gè)時(shí)間算計(jì)其實(shí)反映了特朗普對(duì)執(zhí)行制裁法案的“冷淡”。

就在當(dāng)天早些時(shí)候美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布暫不對(duì)俄進(jìn)行新制裁后，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）刊文稱，批評(píng)者對(duì)此感到憤怒。美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)民主黨議員恩格爾發(fā)表聲明說(shuō)：“我受夠了等待這個(gè)政府來(lái)保護(hù)我們的國(guó)家和選舉，他們現(xiàn)在向我們表明，他們不會(huì)采取行動(dòng)，因此現(xiàn)在是國(guó)會(huì)采取更多行動(dòng)的時(shí)候了?！倍鞲駹栔肛?zé)特朗普政府“選擇讓俄羅斯再次擺脫困境”。

而且，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)圍繞特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“通俄門”的調(diào)查再次成為熱點(diǎn)。29日，F(xiàn)BI副局長(zhǎng)麥凱布突然宣布辭職。白宮堅(jiān)稱與麥凱布離職無(wú)關(guān)，但CNN稱，由于FBI調(diào)查特朗普的競(jìng)選活動(dòng)可能與俄羅斯串通，他成為特朗普的眼中釘，特朗普的盟友最近加大了對(duì)調(diào)查的反擊，指責(zé)FBI濫用法律進(jìn)行監(jiān)視。該報(bào)道的標(biāo)題是“特朗普對(duì)‘通俄門調(diào)查的戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到新高峰”。

美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）局長(zhǎng)蓬佩奧29日在接受媒體采訪時(shí)也為美俄緊張局勢(shì)“拱火”稱，俄羅斯沒(méi)有停止干預(yù)選舉，莫斯科可能會(huì)繼續(xù)干預(yù)美國(guó)2018年的中期選舉?！拔彝耆A(yù)計(jì)他們將繼續(xù)這樣做,但我相信美國(guó)能夠有自由和公正的選舉，我們將猛烈反擊，他們對(duì)我們選舉的影響不會(huì)太大”。

在俄羅斯看來(lái)，美國(guó)這時(shí)候推出“克里姆林宮名單”則是對(duì)俄大選的干涉。3月18日，俄羅斯將迎來(lái)總統(tǒng)選舉。俄羅斯《消息報(bào)》30日援引俄科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家米哈伊洛夫的話稱，美國(guó)試圖以這種方式在俄大選前攪亂俄羅斯局勢(shì)，這是美國(guó)新一輪對(duì)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家施加心理壓力的企圖。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫29日表示，華盛頓企圖直接影響俄羅斯總統(tǒng)競(jìng)選進(jìn)程，旨在對(duì)有關(guān)人員施加影響，“我們對(duì)此舉無(wú)法贊同”?！?/p>