任錦萍 楊曉東 崔秀清

摘 要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)和國(guó)企深化改革的縱深推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)對(duì)職工民主管理陳舊落后的管理模式與形勢(shì)發(fā)展的要求已經(jīng)一定程度上出現(xiàn)了不適應(yīng)的情形，影響了職工立足崗位，建功立業(yè)的積極性，積極適應(yīng)新形勢(shì)，把握新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理模式，持續(xù)建立完善各項(xiàng)民主管理制度，為國(guó)有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；工會(huì)；民主管理

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，軍民融合深度發(fā)展的深入推進(jìn)，，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航者，必須認(rèn)清當(dāng)下的發(fā)展形勢(shì)，不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)自身并帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。人才是企業(yè)發(fā)展的支撐和關(guān)鍵，努力凝聚職工合力是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源頭保障。黨的十九大報(bào)告以新的高度強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，具體到國(guó)有企業(yè)，就是以堅(jiān)持職工群眾為中心，因此，，只有真正實(shí)現(xiàn)職工的民主管理，充分考慮職工的利益訴求，真正為職工謀福利、謀發(fā)展，才能有效增進(jìn)職工對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而以高度的責(zé)任意識(shí)和斗志昂揚(yáng)的姿態(tài)投身于工作崗位，更好地為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。當(dāng)下，民主管理的理念尚未完全根植于國(guó)有企業(yè)的職工管理，進(jìn)而衍生出了一系列的職工民主管理上的缺陷。積極拓寬職工民主管理的途徑，是當(dāng)下面臨的重大課題。

1 職工民主管理中存在的問題

1）尚未對(duì)職工民主管理形成應(yīng)有的重視。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)仍然實(shí)行集權(quán)化的管理方式，對(duì)民主管理的重要性和意義尚未形成正確的認(rèn)識(shí)和觀念，因而在職工管理實(shí)踐中并未對(duì)民主管理給予高度的重視。在民主管理尚未真正根植于職工管理實(shí)踐的情況下，民主管理的各項(xiàng)工作無(wú)法真正得以落實(shí)，職工的利益訴求也就無(wú)法得到最大化的滿足，其工作的積極性自然無(wú)法得到最大程度地激發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展十分不利。有些企業(yè)雖然已經(jīng)建立了民主管理制度，但更多的是停留在理論階段。鑒于完善的、貼合實(shí)際的民主管理經(jīng)驗(yàn)的形成需要接受實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)和修正，因此，偏重理論的民主管理模式必然在與國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際的匹配度上存在局限。

2）職工隊(duì)伍分化多樣性使得民主管理工作更加復(fù)雜繁重。隨著國(guó)有企業(yè)全面深化改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了顯著的變化，相應(yīng)的職工結(jié)構(gòu)也隨之復(fù)雜化。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)中職工成分較為簡(jiǎn)單，收入平均，工會(huì)所需要管理和服務(wù)的對(duì)象也相對(duì)較為簡(jiǎn)單，因而可輕松地實(shí)現(xiàn)整個(gè)職工隊(duì)伍的覆蓋和管理。但面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和多變的內(nèi)外環(huán)境，職工隊(duì)伍愈加呈現(xiàn)出多樣化的特征，具體表現(xiàn)為多樣化的利益群體及收入水平等。在此情況下，工會(huì)要想貫徹落實(shí)民主管理策略，充分地傾聽不同利益群體的心理訴求，就必須面對(duì)和完成更加復(fù)雜繁重的工作。

3）職工民主管理模式落后。當(dāng)前，仍可在很多國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中看到傳統(tǒng)職工管理模式的影子。鑒于傳統(tǒng)職工管理模式是在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中形成的，因而具由一定的科學(xué)性，值得借鑒和傳承。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變遷及國(guó)有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及管理要求等都發(fā)生了顯著的變化，要想達(dá)到理想的民主管理效果，就必須在選擇性地繼承和借鑒傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展要求，拓寬、創(chuàng)新職工民主管理的渠道。但當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)集權(quán)化的落后管理模式，極大地阻礙了國(guó)有企業(yè)職工合力的凝聚及進(jìn)一步發(fā)展。

2 拓寬職工民主管理的途徑

1）提高對(duì)民主管理的重視。在國(guó)有企業(yè)未對(duì)民主管理的重要性形成正確的認(rèn)識(shí)之前，民主管理理念很難真正根植國(guó)有企業(yè)的職工管理實(shí)踐，工會(huì)民主管理活動(dòng)的開展沒有充足的保障和支撐，民主管理成效自然大打折扣。因此，對(duì)民主管理的認(rèn)同和重視程度關(guān)乎工會(huì)踐行民主管理制度的成效。要想順利地實(shí)施民主管理模式，提升民主管理的實(shí)效，就必須先提高對(duì)民主管理模式的重視程度。同時(shí)，工會(huì)自身也要加強(qiáng)對(duì)部門員工的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)部門員工以人為本的民主管理觀念，為拓展民主管理的渠道奠定信念及人才上的基礎(chǔ)。

2）建立完善的職工民主管理制度。完善的民主管理制度是促進(jìn)職工管理工作規(guī)范化開展的前提和保障。因此，要想提升民主管理的實(shí)效，必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展形勢(shì)及國(guó)有企業(yè)的管理實(shí)際，建立完善的民主管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。民主管理制度的建立可從以下幾個(gè)方面入手。第一，建立人性化的調(diào)研制度，明確規(guī)定調(diào)研工作的執(zhí)行主體、流程等相關(guān)事宜。由工會(huì)不定期地開展職工調(diào)研活動(dòng)，了解、收集職工的心理訴求。比如，在節(jié)假日來(lái)臨之際，工會(huì)可通過微信公眾號(hào)推送的形式，調(diào)研多樣化職工群體對(duì)于福利的需求情況。統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果可用于節(jié)假日福利的調(diào)整和改善。這樣的管理形式較為新穎，符合職工的心理需要，職工的利益訴求也能得以更好地滿足。第二，建立完善的反饋制度。完善反饋制度的目的和意義在于，給職工們建立一條通暢的給出意見和建議的渠道。工會(huì)可以微信公眾號(hào)為技術(shù)平臺(tái)，專門開拓一個(gè)“我有話說(shuō)”的專欄，讓廣大員工能夠隨時(shí)隨地地發(fā)表自己對(duì)于民主管理的意見和建議。工會(huì)通過后臺(tái)數(shù)據(jù)的收集整理，給出相應(yīng)的處理策略。

3）積極轉(zhuǎn)變工會(huì)職工管理模式。傳統(tǒng)的集權(quán)化管理模式已經(jīng)不符合當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)的需要，如果繼續(xù)沿用，會(huì)嚴(yán)重阻礙民主管理的進(jìn)程及國(guó)有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職工管理模式，以民主管理理念為根本遵循，拓展民主管理的渠道，為實(shí)現(xiàn)職工合力的凝聚及國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，應(yīng)選擇性地繼承和沿用傳統(tǒng)職工管理模式中的精華，并融入到新時(shí)代的民主管理模式當(dāng)中，以提升民主管理的實(shí)效。第二，合理處理勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧直接影響到企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和氛圍，企業(yè)若想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久發(fā)展下去，就必須要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。工會(huì)需要在明確職工民主管理制度的基礎(chǔ)上，明確職工身份和職責(zé)的變化，激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，處理好企業(yè)與職工之間的關(guān)系，共同為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮力量。第三，工會(huì)發(fā)揮自身協(xié)調(diào)功能。工會(huì)需要發(fā)揮自身協(xié)調(diào)功能，一方面要協(xié)調(diào)職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)上下一心發(fā)展；另一方面要促進(jìn)制度與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，在提高職工自身利益的同時(shí)也能夠讓職工遵守企業(yè)的規(guī)章制度。

3 結(jié)語(yǔ)

民主管理是當(dāng)下的一大發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持以人民為中心”發(fā)展理念的具體實(shí)踐，更是企業(yè)凝聚人心，形成發(fā)展合力，共赴光輝未來(lái)的重要途徑。工會(huì)作為國(guó)有企業(yè)開展民主管理活動(dòng)的主體和依托，本身應(yīng)深刻認(rèn)同民主管理的理念，同時(shí)做好高效、廣泛的宣傳工作，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要及國(guó)有企業(yè)的民主管理實(shí)際，建立并逐步完善符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際的民主管理制度，切實(shí)關(guān)懷好、落實(shí)好廣大職工的利益訴求，充分激發(fā)職工對(duì)于國(guó)有企業(yè)的歸屬意識(shí)及主觀能動(dòng)性，驅(qū)動(dòng)員工以飽滿的精神狀態(tài)、高漲的工作熱情投身工作崗位，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)及國(guó)有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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