胡佐元

【摘 要】面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，縣域文化產(chǎn)業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須高度重視戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化創(chuàng)意、園區(qū)建設(shè)、文化企業(yè)五大關(guān)鍵要素，在更深層次上實(shí)現(xiàn)更大的突破。一是要突破縣域區(qū)劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是要突破無序困境，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)；三是要突破創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化預(yù)警規(guī)避；四是要突破政績(jī)思維，強(qiáng)化綜合服務(wù)；五是要突破家族管理，強(qiáng)化專業(yè)營銷。

【關(guān)鍵詞】縣域文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；途徑

新化縣是一個(gè)致力于加速趕超的欠發(fā)達(dá)縣，用好用活大梅山地區(qū)共生崛起的歷史性機(jī)遇，全面推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)對(duì)梅山武術(shù)、山歌、飲食及蚩尤故里文化的挖掘、整理，協(xié)同周邊縣市積極推進(jìn)文化旅游一體化，努力建設(shè)大梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，這是新化實(shí)施“文化塑縣”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)加速趕超的必然途徑。在縣委、縣政府的英明決策與正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來該縣文化產(chǎn)業(yè)品牌林立、發(fā)展格局初顯規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)力得到了大幅度提升。但是，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，縣域文化產(chǎn)業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須高度重視戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化創(chuàng)意、園區(qū)建設(shè)、文化企業(yè)五大關(guān)鍵要素，在更深層次上實(shí)現(xiàn)更大的突破。

一是要突破縣域區(qū)劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?？h域文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)條塊結(jié)合的概念。文化產(chǎn)業(yè)是特定行業(yè)，是“條”；縣域是一個(gè)范疇，是一個(gè)行政與地域結(jié)合的概念，是“塊”。“條”依賴于“塊”，“塊”支撐“條”，兩者相互促進(jìn)。但也要看到，如果局限于單個(gè)縣域區(qū)劃，就無法為文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供廣闊的發(fā)展空間。因此，縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須突破地域限制，立足縣域但不局限于單個(gè)縣域區(qū)劃，實(shí)施“大文化”戰(zhàn)略。要在充分發(fā)揮本縣中心效應(yīng)的基礎(chǔ)上，整合周邊文化資源，實(shí)現(xiàn)上下游之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。要建立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入、平臺(tái)建設(shè)、人才流向等方面互通信息，集中力量打造具有較強(qiáng)影響力的項(xiàng)目和品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要突破無序困境，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。該縣可以將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入行政立法的行列，嚴(yán)格規(guī)范專家的選聘過程，切實(shí)提高規(guī)劃的權(quán)威性。該們要建立健全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，既監(jiān)督地方政府進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，真正使規(guī)劃落到實(shí)處，又監(jiān)督專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)在保證發(fā)展戰(zhàn)略連貫性的前提下，緊密結(jié)合不斷變化的外部環(huán)境，逐步細(xì)化、調(diào)整和完善戰(zhàn)略規(guī)劃，以推動(dòng)該縣文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

三是要突破創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化預(yù)警規(guī)避。提高文化創(chuàng)意水平和能力，已經(jīng)成為各地加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方式，但文化創(chuàng)意的成功并不能掩飾其隱含的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)意是新事物的創(chuàng)造，必然要有與之配套的人力資源、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的支持，同時(shí)還需要法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境與之契合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都有可能導(dǎo)致文化投資的失敗。因此，在抓創(chuàng)意發(fā)展的同時(shí)，必須抓創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)管理，著力提高防范創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力。該們要完善創(chuàng)意專家隊(duì)伍，形成科學(xué)分析創(chuàng)意及其風(fēng)險(xiǎn)的梯隊(duì)；要建立和完善持續(xù)高效的創(chuàng)意溝通機(jī)制，通過與高端創(chuàng)意機(jī)構(gòu)或人才簽訂合同、長(zhǎng)期合作來降低風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)；要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，明確責(zé)權(quán)利，完善監(jiān)理制度，使創(chuàng)意風(fēng)險(xiǎn)的防范制度化、規(guī)范化、法制化；要強(qiáng)化版權(quán)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)文化創(chuàng)意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四是要突破政績(jī)思維，強(qiáng)化綜合服務(wù)。現(xiàn)在有些地方文化園區(qū)的建設(shè)存在空殼化、地產(chǎn)化、同質(zhì)化現(xiàn)象。為了防范類似問題的出現(xiàn)，該們可以著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)范運(yùn)作。一要建立健全相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，為文化企業(yè)提供包括信息交流、法律咨詢、投融資在內(nèi)的全方位的增值服務(wù)，促進(jìn)要素集聚；二要成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，該新建新建，該廢除廢除，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)在功能上與周邊園區(qū)形成互補(bǔ)共贏的態(tài)勢(shì)；三要營造自由的創(chuàng)新氛圍，通過整合人力資源、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策扶植文化創(chuàng)新，增強(qiáng)縣域文化產(chǎn)業(yè)的張力。

五是要突破家族管理，強(qiáng)化專業(yè)營銷。目前，該縣文化企業(yè)從無到有、從小到大，正在成為推動(dòng)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的重要力量。但是不少企業(yè)家族化特征明顯，亟待按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。一要改善管理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理；二要改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)多元化股權(quán)，鼓勵(lì)骨干員工持股；三要改善法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)和下層的稽核、薪酬等專門委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)的相對(duì)分離，擺脫個(gè)人意志管理和原始的親情管理，規(guī)范有效的權(quán)力制衡、決策和激勵(lì)機(jī)制；四要改善規(guī)模結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，運(yùn)用聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

總的來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般都有梯度推進(jìn)、由點(diǎn)到面的空間拓展規(guī)律，比如發(fā)達(dá)國家的一定產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移或延伸，發(fā)達(dá)地區(qū)的一定產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展與轉(zhuǎn)移，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)、拓展空間的必然走向。文化產(chǎn)業(yè)也有如此效應(yīng)。在縣域空間范圍內(nèi)，縣城相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市而言相對(duì)具有交通、資金、資源和人才優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有承接大中城市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，其文化產(chǎn)業(yè)往往具有領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。所以應(yīng)當(dāng)首先整合資源，打造縣域文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)而充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)，然后在此基礎(chǔ)上實(shí)施梯度推進(jìn)策略，深度挖掘縣域內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)資源，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進(jìn)發(fā)展，逐漸形成縣域文化產(chǎn)業(yè)眾星捧月、多元共生的良好發(fā)展局面。

綜上所述，縣域文化產(chǎn)業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須高度重視戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化創(chuàng)意、園區(qū)建設(shè)、文化企業(yè)五大關(guān)鍵要素，在更深層次上實(shí)現(xiàn)更大的突破。希望本文能夠更好的有效的對(duì)縣域文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)一份力。